第二課國家的結構形式學習目標學習目標1.了解主權國家的含義、地位、基本權利。2．掌握中央和地方權力的劃分。3．理解我國中央與地方的職權劃分。4．掌握單一制的特征與類型。5.掌握聯邦制和邦聯的特征6.了解國家結構形式的決定因素基礎知識基礎知識課堂導學●新知初探2.1主權統一與政權分層??自主梳理一、國家主權1．含義：國家主權是現代國家得以存在的法理依據，它是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的政治權力。地位：國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。3．表現：（1）獨立自主的對外交往是國家主權的重要體現。（2）國家主權通常以法律形式在憲法中加以規定，對外則表現為國家之間的相互承認。4．主權國家的基本權利獨立權、管轄權、平等權、自衛權等。中央與地方中央與地方權力劃分(1)中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內的權力。(2)中央政府與地方各級政府的權力劃分,往往通過國家憲法加以規定。(3)一般而言,中央政府主要負責國家秩序與整體發展、軍事、外交等國家級事務,地方各級政府主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等地方性事務。2.我國中央與地方的職權劃分(1)在我國,中央與地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權。（2）一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性。3．我國行政區域的類型一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。2.2單一制和復合制??自主梳理一、單一制1.單一制的特征(1)國家的組成單位：按地域劃分的普通行政區域或自治區域。(2)中央與地方的關系：在單一制國家中，中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。(3)單一制國家的類型①中央集權型單一制國家：地方政權在中央政權的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員，或由地方選出的官員代表中央管理地方行政事務。地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政權的嚴格控制。②地方分權型單一制國家：地方居民依法自主組織地方公共機關，在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方具體事務。二、復合制1.復合制的組成包含聯邦制和邦聯制。(1)聯邦制①組成單位：享有相對主權的完整政治實體。②職權劃分：國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。③聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予,而是它自身作為政治實體所固有的(2)邦聯①組成：邦聯是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。②實質：邦聯雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。2.國家結構形式的決定因素(1)一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。(2)無論采取什么樣的國家結構形式,人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件,也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。真題演練真題演練一、單項選擇題1.[2022·遼寧卷]法國憲法規定,共和國的地方單位是市鎮、省和海外領地。這些地方單位由選出的議會依照法律規定的條件，自主管理。在各省和領地,由政府的代表負責維護國家利益、監督行政并且使法律獲得遵守。這表明法國地方單位 () ①是按地域劃分的普通行政區域②是享有相對主權的完整政治實體③只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權④在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民A.①③B.①④C.②③ D.②④ 2.[2022·山東卷]2021年8月4日,美國務院批準向臺灣地區出售總額約7.5億美元的自行榴彈炮系統及相關設備。美方這一行徑罔顧國際法和國際關系基本準則,嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,粗暴干涉中國內政,損害中國主權和安全利益。中方對此表示強烈不滿和堅決反對。美國的行徑() ①侵犯了我國的獨立權和管轄權②侵犯了我國的自衛權和平等權③違背了國家主權是一種自主自決的最高權威④表明國家主權通常以法律形式規定A.①②B.①③C.②④ D.③④ 3.[2022·遼寧卷]河南南海諸島自古以來就是中國的領土,中國在自己的國土上部署必要的防衛設施是非常正常的,這是中國自己的事。材料體現了主權國家享有的權利是 () A.管轄權B.自衛權C.平等權 D.戰爭權 4.[2022·河北卷]十三屆全國人大常委會第十九次會議審議了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法(草案)》。對此,香港特區行政長官林鄭月娥發布聲明稱,特區政府予以全力支持,并會履行職責,確保相關法律在香港有效實施。由此可見 () ①香港特別行政區要接受中央統一領導②香港作為特別行政區享有高度自治權③我國國家機關遵循了民主集中制原則④我國是人民民主專政的社會主義國家A.①②B.①③C.②④ D.③④5.[2022·青海卷]中國民航局致函多家美國航空公司,要求不得將港澳臺地區列為“國家”。美國白宮對此橫加指責,揚言“反對中國脅迫美國航空公司”。美國政府的行為()①侵犯了中國的獨立權②侵犯了中國的管轄權③是行使自衛權的表現④是對中國主權獨立和領土完整的破壞A.①③B.①④C.②③ D.②④ 6.[2022·遼寧卷]印度尼西亞共和國憲法規定:印度尼西亞共和國是一個獨立的、統一的、自主的、公正和繁榮的國家。主權掌握在人民手中,并全部由人民協商會議行使,人民協商會議制定憲法和國家基本方針。這說明,印度尼西亞共和國()①中央享有最高權力②地方政權被置于中央政權的統一領導下③在少數民族地區實行區域自治④人民協商會議的權力由地方讓予A.①②B.②④C.①③D.③④ 7.[2022·海南卷]面對新冠肺炎疫情全球大爆發,因為德國是一個聯邦制國家,所以中央政府只能“推薦”一個行動方案。各州決定如何、何時采取行動。這表明聯邦制國家 () ①國家整體與其組成部分不是中央與地方的關系②聯邦各組成部分是獨立的主權國家③聯邦各組成部分具有軍事、外交等國家級事務④國家整體與其組成部分依法行使各自權力,相互間不得任意干涉A.①②B.①④C.②③ D.③④ 8.[2022·江蘇卷]近年來,香港極少數人公然宣揚“港獨”主張，中聯辦主任張曉明表示,這些行徑嚴重沖擊了“一國兩制”的原則底線,嚴重違反基本法和香港本地有關法律,嚴重危害國家安全，對于“港獨”的態度必須是零容忍。這是因為()①在當代,實現祖國和平統一是全體人民的共同意志②我國實行單一制,全國只能有一個中央政府③世界上只有一個中國,是國際社會的廣泛共識④一個國家采用何種國家結構形式是各種因素決定的A.②④B.①③C.①④D.②③ 9.[2022·吉林卷]在被譽為“聯邦大選的縮影”的德國北威州議會選舉中,社民黨以38.2%的高票成為該州第一大黨,擊敗德國總理默克爾領導的基民黨社民黨得以在北威州組閣執政。媒體普遍認為,如果默克爾能領導歐洲在此次債務危機中渡過難關,就能贏下下屆大選,否則默克爾以及她的聯盟黨也只有淪為在野黨的份了。據此,有關德國在國家結構形式上的說法正確的是 () A.只有一個中央政權、一部憲法和一種法律體系B.德國實行議會制民主共和制和多黨制C.北威州和德國政府在各自權限內享有最高權力,互不任意干涉D.北威州的權力本身固有,不受德國聯邦政府的制約10.[2022·河北卷]英國由英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭組成,四個部分都是自治的,但中央對這些地方的財政、立法、司法都嚴格控制,如這些地方制訂的法規都要經中央審批。這些規定()①能夠不斷擴大中央政權的管轄權限②是為了安排中央與地方的政權分層③確保了地方不會出現民族獨立的現象④保障了中央政府是國家主權的唯一承載主體A.①②B.②④C.①③D.③④ 二、非選擇題11.[2022·湖北卷]閱讀材料,完成下列要求。材料一:法國憲法規定:法蘭西共和國和依自由決定的行為通過本憲法的海外領地的人民組成共同體。共同體建立在組成共同體的人民平等和團結的基礎之上。法蘭西是不可分的、世俗的、民主的和社會的共和國。國家主權屬于人民，由人民通過其代表和通過公民投票的方法行使國家主權。任何一部分人民或者任何個人都不得擅自行使國家主權。共和國的地方單位是市鎮、省和海外領地。其他一切地方單位依法律建立。這些地方單位由選出的議會依照法律規定的條件，自主管理。在各省和領地，由政府的代表負責維護國家利益、監督行政并且使法律獲得遵守。材料二:意大利憲法規定:意大利是以勞動為基礎的民主共和國。主權屬于人民，人民在憲法所規定的形式和范圍內行使主權。意大利是統一而不可分割的共和國，承認并鼓勵地方自治;在國家各項公職方面實行最廣泛的行政上的地方分權;并使其立法原則與立法方法適應地方自治與地方分權的要求。共和國以特殊法規保護各少數民族。結合材料,運用主權統一與政權分