廣東省標準

DBJ15-XX-2019

備案號JXXXXX-2019

廣東省生活垃圾焚燒廠運營管理規范

Standardforoperationsmanagementonsolidwasteincineration

plantinGuangdongProvince

（征求意見稿）

201X-XX-XX發布20XX-XX-XX實施

廣東省住房和城鄉建設廳發布

本標準不涉及專利

前言

根據廣東省住房和城鄉建設廳關于《2017年廣東省工程建設標準制訂、修訂計劃》的

通知（粵建科函（2017）2904號）的要求，標準編制組經廣泛調查研究，認真總結實踐經

驗，遵照有關國家標準和行業標準，并在廣泛征求意見的基礎上，編制了本標準。

本標準的主要技術內容是：1.總則；2.術語和符號；3.基本規定；4.生產準備；5.生產

運行管理；6.檢修維護；7.專業技術管理；8.安全和職業健康管理；9.環保管理。

本標準由廣東省住房和城鄉建設廳負責管理，由廣東省環境衛生協會負責具體技術內

容的解釋。執行過程中如有意見或建議，請寄送廣東省環境衛生協會。

本標準主編單位：廣東省環境衛生協會

深圳市能源環保有限公司

本標準參編單位：光大環保（中國）有限公司

綠色動力環保集團股份有限公司

廣州環保投資集團有限公司

廣州威立雅固廢能源技術有限公司

瀚藍環境股份有限公司

中國輕工業廣州工程有限公司

上?？岛悱h境股份有限公司

粵豐科維環保投資（廣東）有限公司

本標準主要起草人員：

陳善坤、伍琳瑛、孫川、李倬舸、魏強、吳燕琦、劉小娟、鄒全意、白賢祥、鐘日鋼、

薛憲民、劉漢俊、王友明、何座成、鮑增衛、張玉剛、范紅照、王薇、王洋、李科熙、冉

從華、王興武、汪小青、吳軍、黃建中、皮思維、劉益成、易亮、李勇、原曉華、谷紅兵、

李芳、李健中、盧圣良、徐誠、李山松、李德明

本標準主要審查人員：

目次

1總則........................................................................1

2術語........................................................................2

3基本規定....................................................................4

4生產準備管理................................................................5

4.1一般規定................................................................5

4.2組織機構及人員..........................................................5

4.3規章制度建設............................................................5

4.4工器具及材料準備........................................................5

4.5生產運營準備............................................................6

5生產運行管理................................................................7

5.1管理要求................................................................7

5.2技術要求................................................................8

6檢修維護管理...............................................................13

6.1管理要求...............................................................13

6.2技術要求...............................................................14

7專業技術管理...............................................................18

8安全和職業健康管理.........................................................19

8.1安全管理一般要求.......................................................19

8.2危險作業安全管理要求...................................................19

8.3職業健康管理...........................................................20

9環保管理...................................................................21

9.1一般要求...............................................................21

9.2污染物排放控制要求....................................................21

9.3監測管理...............................................................21

9.4匕灰和滲瀝液管理.......................................................22

9.5臭味治理及工廠形象管理................................................22

附錄A焚燒廠運營管理規章制度清單.............................................24

本規范用詞說明................................................................26

引用標準名錄..................................................................27

Contents

1GeneralPrinciples1

2Glossary2

3BasicRequirements4

4Productionpreparationmanagement5

4.1Generalregulations...............................................................................................5

4.2OrganizationandPersonnel5

4.3RulesandRegulationsEstablishment5

4.4MaterialsandEquipment......................................................................................5

4.5ProductionandOperationPreparation................................................................6

5ProductionandOperationManagement7

5.1ManagementRequirements7

5.2TechnicalRequirements8

6MaintenanceManagement13

6.1ManagementRequirements13

6.2Technicalrequirements14

7ProfessionalTechniqueManagement18

8SafetyandOccupationalHealthManagement19

8.1GeneralRequirementsforSafetyManagement19

8.2SafetyManagementRequirementsofHazardousOperation19

8.3OccupationalHealthManagement......................................................................20

9EnvironmentalProtectionManagement21

9.1Generalrequirements21

9.2PollutantEmissionControlRequirements21

9.3MonitoringandManagement21

9.4FlyAshandLeachateManagement22

9.5OdorControlandImageManagement22

AppendixA

ListofOperationandManagementRegulationsinWasteincinerationPlants................24

ExplanationofWordinginThisStandard26

ReferenceStandards27

1總則

1.0.1為加強廣東省行政區域內采用爐排爐處理的生活垃圾焚燒廠（以下簡稱焚燒廠）

生產運營期間的生產準備、生產運行、檢修維護、專業技術、安全和環保等的運營管理,

制定本標準。

1.0.2焚燒廠的運營管理除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規定。

2術語

2.0.1焚燒爐incinerator

利用高溫氧化作用處理生活垃圾的裝置。

2.0.2垃圾焚燒余熱鍋爐(余熱鍋爐)wasteincinerationboiler

利用垃圾燃燒釋放的熱能，將水或其他工質加熱到一定溫度和壓力的換熱設備。

2.0.3熱灼減率lossonignilion

焚燒爐渣經灼燒減少的質量占原焚燒爐渣質量的百分數。其計算方法如下：

P=(A-B)/AX100%

式中：P—熱灼減率，%；

A一焚燒爐渣經110℃干燥2h后冷卻至室溫的質量，g；

B—焚燒爐渣經600℃(±25r)灼燒3h后冷卻至室溫的質量，g。

2.0.4二嗯英類dioxins

多氯代二苯并一對-二嗯英(PCDDs)和多氯代二苯并吠喃(PCDFs)的統稱。

2.0.5煙氣凈化系統fluegascleaningsystem

對煙氣進行凈化處理所采用的各種處理設施組成的系統。

2.0.6三熟、三能(threefamiliarsandthreecapabilities)

運行人員的“三熟”指熟悉設備、系統和基本原理；熟悉操作和異常情況處理；熟悉

本崗位的規范和制度。運行人員的“三能”指能正玳地進行操作和分析運行狀況；能及時

地發現故障和排除故障；能掌握一般常見的設備維護和消缺方法。

檢修人員的“三熟”指熟悉設備的系統和基本原理、熟悉設備的檢修工藝、檢修質量

標準和設備運行知識；熟悉本崗位的規程制度。檢修人員的“三能”指能熟練地進行本工

種的修理工作和排除故障；能看懂圖紙和繪制簡單的加工圖；能掌握一般的鉗工工藝和常

用材料性能。

2.0.7三級驗收threelevelsofcheckandaccept

根據檢修項目的工藝和重要程度，在焚燒廠設備、系統及附屬設施檢修過程中對檢修

質量實行檢修班組、專業和廠級三個級別的驗收。

2.0.8主設備primaryequipments

主設備是指能夠完成焚燒廠基本功能的設備，如垃圾抓斗起重機、焚燒爐及余熱鍋爐、

煙氣凈化系統、汽輪發電機組、主變壓器、分散控制系統(DCS)等設備(系統)及附屬

2

設備。

2.0.9輔助設備auxiliaryequipments

輔助設備是指焚燒廠主設備以外的生產設備，如引風機、給水泵、空壓機、采暖通風

系統等設備（系統）。

2.0.10計劃檢修scheduledmaintenance

根據焚燒廠設備磨損和老化的統計規律，事先確定等級、間隔、項目、備品配件及材

料等，進行預防性檢修的方式。

2.0.11狀態檢修condition-basedmaintenance（CBM）

根據監測和診斷技術提供的設備信息、，評估設備的狀況，在故障發生前進行檢修的方

式。

2.0.12技改technologyrenovation

焚燒廠為了從根本上消除設備、系統及附屬設施存在的先天性缺陷或頻發故障或為了

提高垃圾焚燒處理效果、節約能耗、改進環保治理效果、提高安全及勞動防護等目的，按

照當前設備技術水平和發展趨勢，采用先進的、成熟的新技術、新工藝、新設備、新材料

等對現有設備、系統及附屬設施或生產工藝條件進行改造。

2.0.13兩票三制twoticketsandthreerules

工作票、操作票、設備定期切換制度、設備巡叵檢查制度和交接班制度。

2.0.14工作票workorder

準許在焚燒廠設備（系統）上進行相關檢修工作并保障安全的一種書面命令制度，通

過明確工作內容、范圍、地點、時限、安全措施及相關責任人等，保證系統（設備）安全

運行、人身安全及相關檢修工作安全完成。

2.0.15操作票operationorder

焚燒廠運行人員進行相關設備（系統）操作時使用的書面命令，通過明確操作任務及

操作步驟、指令應嚴格按書面步驟內容及順序進行操作、運行人員執行時必須隨身攜帶等,

保障安全生產和防止發生誤操作。

3

3基本規定

3.0.1焚燒廠運營管理應推行《質量管理體系》GB/T19001.《職業健康安全管理體系》

GB/T28001和《環境管理體系》GB/T24001＜）

3.0.2焚燒廠宜根據木廠實際情況加強運營管理信息化系統建設，提升運營管理水平。

3.0.3焚燒廠應做好生產準備工作，確保焚燒廠建成后順利轉入正常生產。

3.0.4焚燒廠應加強日常運行管理，保證設備正常投用，污染治理耗材足量投放，全過

程控制污染，切實做到廢氣、廢水等達標排放，飛灰、爐渣等廢渣得到妥善處置”，明

確飛灰、爐渣等廢渣的處理要求。

3.0.5焚燒廠設備、系統及附屬設施檢修應符合“預防為主、計劃檢修”的要求，保證

檢修安全和達到檢修質量，保障焚燒廠設備、系統及附屬設施處于良好可用狀態。

3.0.6焚燒廠應提高專業技術人員的業務水平，做好專業技術管理工作。

3.0.7焚燒廠安全管埋應堅持“安全第一，預防為主、綜合治埋”的方針，運用現代安

全管理的原理和方法，開展各項安全生產管理工作，確保焚燒廠安全穩定運行C

3.0.8焚燒廠應依據《生活垃圾焚燒廠安全性評價技術導則》RISN-TG010開展安全性

評價自查工作。

3.0.9焚燒廠環保管理應堅持“保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責”

的原則，積極推進清潔生產，發展循環經濟，通過不斷的技術改進，提升焚燒廠環保管理

水平，建設環境友好的焚燒廠。

3.0.10焚燒廠應制定培訓管理制度，編制年度培訓計劃和實施方案，組織各種形式的培

訓活動，確保生產人員達到“三熟”“三能”的要求C

3.0.11進廠垃圾稱重記錄、焚燒爐運行報表、煙氣凈化系統耗材投入量等生產、技術、

經濟統計報表及分析文件材料應妥善存檔，相關工作應符合《企業文件材料歸檔范圍和檔

窠保管期限規定》（國家檔案局第10號令）的要求。

3.0.12當遇到特殊情況需處理非生活垃圾時，應取得環衛和環保主管部門的同意，并從

生產運行、檢修、安全、環保等各個方面做好應對措施，保證焚燒廠運轉正常，各項

排放指標達標。

4

4生產準備管理

4.1一般規定

4.1.1焚燒廠生產準備時間是指從項目開工建設開始，到機組完成72+24小時試運行進

入試生產為止。

4.1.2焚燒廠生產準備的內容應包括：生產準備組織機構設立、生產準備人員配置、生

產準備人員培訓I、規章制度的建設、工器具及材料準備、生產運營準備及信息系統建設等。

4.1.3焚燒廠應根據工程進度制定生產準備大綱和生產準備計劃。

4.2組織機構及人員

4.2.1新建、擴建焚燒廠在項目開工后應根據工程建設的進度要求設立生產準備組織機

構，開展各項生產準備工作。

4.2.2焚燒廠運營組織機構宜包括運行、生產技術、檢修維護、安健環等主要職能部門。

4.2.3確定組織機構后，應根據工程進度及生產準備需要，盡早配置齊全各崗位人員。

4.2.4新建、擴建焚燒廠的生產人員應經過安全教育、崗位技術培訓，并經考試合格，

取得相關合格證書后方可上崗。

4.2.5焚燒廠應制定生產準備人員培訓計劃，培訓計劃應包括培訓要求、內容、過程及

考核方式等。

4.3規章制度建設

4.3.1新建、擴建焚燒廠應建立生產管理規章制度，可參考附錄的制度清單編寫。

4.3.2規章制度的制定程序應包括計劃組織、收集資料、編寫、評審、批準和發布等。

4.3.3規章制度的類別應包括生產管理制度、生產技術文件及相關配套記錄表等。

4.3.4生產管理制度應包括安全管理制度、運行管理制度、檢修管理制度、安全和職業

健康管理制度、環保監督管理制度等。

4.3.5生產技術文件應包括運行規程、檢修規程、系統圖、作業指導書、設備臺賬等。

4.3.6相關配套記錄表應包括設備運行參數記錄表、生產數據報表、現場巡檢記錄表、

缺陷單和檢修記錄等。

4.4工器具及材料準備

4.4.1焚燒廠在生產準備階段應準備生產工器具、生產耗材、備品配件等。

5

4.4.2生產工器具應包括：安全工器具、常用工器具及儀表、專用工器具及儀表。

4.4.3各類工器具的分類應符合下列要求：

1安全工器具應包括：安全帽、防毒面具、護目鏡、絕緣手套、接地線、驗電器、安

全圍網、各類安全警告標示牌等；

2常用工器具及儀表應包括：閥門鉤、扳手、聽針、萬用表、測振儀、手持有害氣體監

測儀和紅外線測溫儀等；

3專用工器具及儀表應為設備供應商配備和提供；

4生產耗材應包括石灰、活性炭、氨水/尿素、柴油/天然氣和化學藥劑等；

5備品配件應包括事故性備品備件、一般性備品配件和消耗性材料。

4.5生產運營準備

4.5.1焚燒廠應做好外部協議簽訂工作，配合調試、設備驗收、機組試驗及環保驗收等工作。

4.5.2外部協議應包含：并網協議、調度協議、購售電協議、發電業務許可證、垃圾處理

協議、滲瀝液及污水處理協議、飛灰處理協議、爐渣處理協議等。

4.5.3運行人員在新建、擴建焚燒廠廠用電系統受電后進入現場，開始倒班。

454在設備調試、分部試運、整套啟動期間，運行人員應參與調試方案的制定和實施，跟

蹤學習并做好原始數據記錄；參與設備及系統的三級驗收工作；收集缺陷并跟蹤處理結果。

4.5.5檢修維護人員應參與設備安裝、試運，熟悉設備結構、原理、檢修工藝。

6

5生產運行管理

5.1管理要求

5.1.1生產運行管理宜包括交接班檢查、運行操作、運行監盤、巡回檢查、設備定置試

驗與輪換、事故處理、運行記錄、生產例會、運行分析、小指標競賽和運行人員培訓等管

理工作。

5.1.2運行交接班是焚燒廠連續生產過程中的一個重要環節，應執行交接班管理制度。

交接班管理應符合下列要求：

1接班人員應按規定著裝，精神狀況良好。運行人員交接班前后應對設備系統進行

全面檢查；

2接班人員應查閱當班記錄，了解運行方式、發生的重大操作及影響安全的缺陷。

5.1.3運行管理應執行操作票、工作票制度，遵守運行規程的規定。運行操作應符合下

列要求：

1設備運行管理部門應根據實際情況制定啟爐、停爐、電氣倒閘等操作票，并嚴格

執行；

2復雜的、操作步驟不能顛倒的；一旦操作失誤將造成重大事故的；需要切換系統

運行方式或隔離系統進行檢修的操作必須執行操作票制度；

3焚燒廠生產現場執行檢修工作時、為確保人身和設備安全，防止事故發生，各級

生產人員應執行工作票制度，做好設備和系統的隔離、恢復措施及試運驗收工作。

5.1.4運行人員監盤工作應做到：精力集中，坐姿端正，隨時根據參數變化進行調整；

勤分析、勤聯系、勤觀察、勤調整，及時發現并處理異常情況。

5.1.5運行人員應執行設備巡回檢查制度，對現場的設備系統進行巡回檢查，掌握設備

運行情況，及時發現缺陷，消除事故隱患。巡回檢查應符合下列要求：

1巡回檢查時應當帶上電筒、檢查工具和對講機等用具。

2巡回檢查時應考慮天氣變化對設備的影響。

3巡回檢查時應運用聽、嗅、觀、觸等感覺方式，對照儀表指示，判斷和掌握設備

運行狀況，分析儀表指示的準確性。

4巡回檢查應重點檢查：新投入運行和剛檢修過的設備、當班和前幾個班操作過的

設備、頻繁啟停的設備、已發生異常的同類設備、帶缺陷運行的設備、系統發生事故影響

的設備。

7

5巡回檢查中發現的設備缺陷，應根據缺陷程度按運行規程及有關規定處理，并將

缺陷填入缺陷登記簿，重要缺陷要及時報告。

5.1.6運行人員應執行設備定期試驗與輪換制度，確保設備長期運行的安全性和可靠性。

設備定置試驗與更換應符合下列要求：

1運行人員應按規定日期、工作內容做好設備定置試驗切換校驗，并做好相關記錄。

2設備有嚴重缺陷或異常情況不能做輪換、試驗時，應報告并做好記錄°缺陷或異

常消除后，應立即進行輪換、試驗。

5.1.7焚燒廠發生事故時，運行人員應執行設備事故現場處置方案，應迅速解除人身和

設備危險，找出發生故障的原因，盡快恢復設備運行。

5.1.8焚燒廠應加強生產運行數據記錄工作，應全面、準確記錄運行管理情況，應包括

垃圾接收情況、入爐情況、設施運行參數及環境監測數據等。

5.1.9焚燒廠應定期召開生產早會、運行分析會等生產例會和專項會議。分析各項生產

指標和設備運行狀況，研究生產運行中存在的問題，提出各類改進措施，提高運行管

理水平。

5.1.10應做好運行人員的技術培訓和反事故演習，提高運行人員的業務素質。

5.1.11應組織運行部門開展小指標競賽、技術比賽等活動，提高運行人員操作技術水平。

5.2技術要求

5.2.1焚燒廠應根據《生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術標準》（CJJ128）的要求及

本廠設備的技術參數和運行要求編制各系統操作運行規程，操作規程至少應包括：《焚燒

余熱爐系統運行規程》《環化運行規程》《汽輪機組及其輔助系統運行規程》《電氣系統運

行規程》《飛灰處理系統運行規程》《滲瀝液處理系統運行規程》等。

5.2.2各系統操作運行規程內容應包括：系統設備的設計規范、主要參數、試驗和驗收、

系統啟動、系統運行及調整、系統停止、事故處理等。

5.2.3垃圾接收系統由汽車衡、垃圾運輸道路、垃圾接收大廳、垃圾池、除臭系統、垃

圾抓斗起重機、滲瀝液系統等組成，主要實現進廠垃圾計量、卸料、儲存、入爐垃圾計量、

投料、滲瀝液收集和防止惡臭外泄的功能。

5.2.4焚燒廠應制訂垃圾接收系統運行管理制度和操作要求，做好焚燒廠垃圾接收源頭

管理工作，提升焚燒廠運行管理形象。

8

5.2.5焚燒廠垃圾接收及汽車衡計量應符合下列要求:

1汽車衡應按計量管理部門要求每年進行不少于一次校驗。

2進廠垃圾應稱重，進廠垃圾量、運輸車輛信息等記錄、統計、存檔，儲存在計量管

理系統中。

3外運委托處置的滲瀝液、飛灰、爐渣等應做好稱重工作，并統計存檔。

4垃圾接收種類應符合《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485的規定。

5卸料大廳應有必要的清洗保潔和衛生防疫措施，每天檢查卸料門、卸料防撞、防墜

落、防滑、防火等設施，以及指示燈、警示牌、事故照明燈等，確保其狀態良好、工作正

常。

6垃圾運輸道路和垃圾運輸車應執行本廠的《垃圾池卸料平臺管理》制度。

5.2.6垃圾存儲和投料設備應符合下列要求：

1應做好入廠垃圾在垃圾池內的混料、滲瀝液導排和發酵等存儲管理。

2垃圾池維持微負壓運行，除臭系統應在停爐時投用以保持垃圾池微負壓狀態。

3垃圾抓斗起重機制動、大/小車行程限制器、防撞器、鋼絲繩、抓瓣、液壓系統等應

運行正常，無影響安全運行的缺陷。

4垃圾抓斗起重機（包括吊具、軌道、升降裝置等）必須經有資質的特種設備檢測機

構檢驗合格，按規定開展定期檢驗工作。操作人員應持證上崗并定期審驗。

5垃圾抓斗起重機司機應服從中控室生產指令，均勻投料。防止碰撞、慣沖、切換過

快、泡水、側翻等事故發生。如發現不能焚燒的垃圾，應將其抓至暫存區內。

6焚燒廠應定期對進廠垃圾、入爐垃圾進行檢測，包括垃圾容重、含水率和熱值等，

并做好記錄。

5.2.7焚燒余熱爐系統由爐排型焚燒爐、余熱鍋爐、一次風系統、二次風系統、輔助燃

燒系統、給水系統、主蒸汽系統等組成。

5.2.8焚燒余熱爐系統應嚴格按照本廠的《焚燒余熱爐系統運行規程》操作運行。

5.2.9垃圾焚燒系統應符合下列要求：

1垃圾在焚燒爐內應充分燃燒，主要技術性能指標應符合表5.2.9的要求。

表5.2.9生活垃圾焚燒爐主要技術性能指標

序號項目指標檢驗方法

1爐膛內焚燒溫度2850℃在二次空氣噴入點所在斷面、爐膛中部

9

斷面、爐膛上部斷面中至少選攔兩個斷

面分別布設監測點，實行熱電偶實時在

線測量

2爐膛內煙氣停留時間22s根據焚燒爐設計書檢驗和制造圖核驗爐

膛內焚燒溫度檢測點斷面間的煙氣停留

時間

3焚燒爐渣熱灼減率W5%HJ/T20

注：爐渣熱灼減率應滿足項目設計要求，每周應至少進行一次熱灼減率抽樣檢測，并

存檔。

2焚燒爐應加強燃燒調整，入爐垃圾不宜超過設計燃燒機械負荷的10%。

3焚燒爐在啟動時，應先將爐膛內焚燒溫度升至表5.2.9規定的溫度后才能投入生活

垃圾。自投入生活垃圾開始，應逐漸增加投入量直至達到額定垃圾處理量；在焚燒爐啟動

階段，爐膛內焚燒溫度應符合表5.2.9的要求。

4爐膛負壓設定值應為-50?-20Pa,爐膛負壓應保持-50Pa?-OPa運行。

5垃圾燃燒工況不穩定導致爐膛溫度無法符合表5.2.9規定的爐膛內焚燒溫度時，應

啟動垃圾助燃系統。

6焚燒爐在停爐時，當難以維持爐膛主控溫度大于或等于850℃,應自動投入輔助燃

燒器，直至爐排上垃圾完全燃盡，并符合表5.2.9規定的爐膛內焚燒溫度的要求。

7焚燒爐在運行過程中發生故障，應及時檢修，盡快恢復正常。如果無法修復應立即

停止投加生活垃圾，按照5.2.9第6點要求操作停爐。每次故障或者事故持續排放污染物

時間不應超過4h,全年不超過60h。

8啟停爐應執行操作票制度，按照運行規程或耐火材料供貨廠家提供的啟、停爐曲線

控制升溫速率。

5.2.10煙氣凈化系統由脫硝系統、脫酸系統、活性炭噴射系統、除塵器和煙囪組成。煙

氣凈化系統的主要功能應為：控制顆粒物、酸性污染物、氮氧化物、重金屬、二嗯英的排

放濃度，使煙氣達標排放C

5.2.11煙氣凈化系統應嚴格按本廠的《環化運行規程》操作運行。

5.2.12煙氣凈化處理系統應符合下列要求：

1排放煙氣應進行在線監測，每條焚燒生產線應設立獨立的在線監測系統。連續在線

10

監測項目應包括煙氣的流量、溫度、壓力、水分、氧濃度、顆粒物、氮氧化物INOx）、二

氧化硫（S02）、氯化氫（HCI）、一氧化碳（C0）o

2焚燒爐啟動運行期間，袋式除塵器年投入運行率應達到100%,應定期進行濾袋性

能檢測和袋式除塵器檢測C

3每條生產線應配置脫硝裝置，控制煙氣中的氮氧化物達標排放。SNCR系統應根據

爐膛溫度調整噴槍的位置，保證脫硝效率。

4焚燒廠應對進廠的每批活性炭、石灰、尿素、氨水等取樣檢測，質量應滿足生活垃

圾焚燒廠運行監管標準》CJJ/T212的要求及設計要求二活性炭、石灰給料系統應運行可

靠、計量準確。

5煙氣凈化區刮板輸灰機應密封良好，運轉正常。

5.2.13爐渣收集與輸送系統應符合下列要求：

1爐渣應與飛灰分別收集、輸送，并及時清運處理與處置。

2爐渣收集、輸送應滿足其安全、環保等相關要求。

3應做好出廠爐渣量、車輛信息的記錄、存檔工作。

5.2.14飛灰處理系統由飛灰儲存罐、穩定化藥劑儲存罐、輸送系統、混煉設備等組成，

其功能是進行飛灰穩定化處理。

5.2.15飛灰處理系統應嚴格按本廠的《環化運行規程》操作運行，符合相關現行國家標

準的有關規定。

5.2.16根據現行國家標準《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889）,飛灰經穩定化

處理并達到該標準的要求后可進入生活垃圾填埋場進行專區填埋。

5.2.17汽輪機組及其輔助系統由汽輪機本體、潤滑油系統、凝汽系統、凝結水系統、給

水系統、循環水系統等組成。主要實現的功能為：將蒸汽熱能轉換為機械能

5.2.18汽輪機組及其輔助系統應嚴格按照本廠的《汽輪機組及其輔助系統運行規程》操

作運行

5.2.19汽輪發電機組系統應符合下列要求：

1正常運行應按照規定做好參數監測工作，在規定的參數內安全穩定運行。

2啟停時應按運行規程要求做好低電壓保護試驗、超速等相關試驗”。

3汽輪發電機所有儀表指示應正確，各聯鎖保護試驗應合格，設備聯鎖及保護投入

率應達到100%。

11

4汽輪發電機組及相關輔助設備的啟停、保護試驗、運行調整及事故處理應按設備

制造廠家技術要求和運行規程執行。

5.2.20電氣系統宜由發電系統、變電系統、并網系統、廠用電系統、直流電系統、應急

電源系統、通信系統、照明系統等組成。發電系統應包括發電機本體、勵磁裝置及其保護

裝置設備。

5.2.21電氣系統應嚴格按照本廠的《電氣系統運行規程》操作運行。

5.2.22熱工儀表與自動化系統宜包括全廠DCS系統、PLC系統、各類測量儀表和各類自

動執行機構等儀表設備，其功能為：實現焚燒廠各系統生產過程的自動控制。

5.2.23熱工儀表與自動化系統應嚴格按照本廠的《熱工儀表與自動化系統運行規程》操

作運行。

5.2.24焚燒廠水處理系統應嚴格執行本廠的《環化運行規程》操作運行。

5.2.25焚燒廠內滲瀝液處理系統宜包括預處理系統、生化處理系統、膜處理系統、污水

處理系統、沼氣處理和惡臭防治系統等。

5.2.26焚燒廠應嚴格按本廠的《滲瀝液處理系統運行規程》操作運行，符合相關現行國

家標準的有關規定。

12

6檢修維護管理

6.1管理要求

6.1.1焚燒廠應按有關規定合理安排設備、系統及附屬設施檢修維護，應分日常維護和

計劃檢修。

6.1.2焚燒廠的日常維護應執行設備日常維護管理制度，應做好設備巡檢、缺陷治理、

設備維護保養、文明生產、設備異動報告和臺賬記錄歸檔等工作。

6.1.3焚燒廠計劃檢修應分A、B、C、D級，應根據設備的運行狀態，合理安排各級檢

修時間，并應保障垃圾焚燒爐及余熱鍋爐年運行時間不少于8000ho

6.1.4焚燒廠應在每年下半年根據本廠的主設備和輔助設備的運行狀況、檢修間隔、環

保排放指標和生產技術指標，結合當地季節氣候特點、垃圾處理任務等因素，編制下一年

度檢修計劃。

6.1.5年度檢修計劃編制內容應包括：，程名稱、檢修級別、立項依據、主要檢修項目、

重點項目技術方案及措施、距上次檢修的時間、檢修工期及進度安排、人員需求計劃、工

時和費用等。

6.1.6焚燒廠年度檢修工作計劃、實施及變更應向當地生活垃圾處理主管部門報批，并

應在當地環境保護主管部門、電網公司等相關部門備案。

6.1.7焚燒廠分級檢修開工前應做好主設備、輔助設備性能試驗和技術鑒定，并應組織

生產運行管理人員再次對設備和系統的運行情況、存在的缺陷（隱患）進行全面盤查和核

實，提出檢修消缺清單，優化檢修項目。

6.1.8焚燒廠對外委托的檢修項目應實行合同管理并簽訂安全協議，合同中應明確檢修

項目、技術方案、質量驗收標準、工期進度、專業人員要求和違約責任等條款。焚燒廠應

做好對外委托項目的實施過程管理和后評估工作。

6.1.9焚燒廠檢修的質量驗收應實行三級驗收，檢修項目的質量驗收應實行簽字負責制

和質量追溯制；檢修過程中發現的不符合項，應填寫不符合項通知單，并應按相應程序處

理。

6.1.10焚燒廠檢修應按計劃準備、施工管理、質量驗收、啟動試運、檢修總結及后評估

等環節做好持續改進工作C

6.1.11檢修施工宜采用新技術、新方法，應用提高工作效率的新材料、新工具，提高焚

燒廠設備、系統及其附屬設施的安全性、可靠性和經濟性。

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6.1.12焚燒廠應根據本廠實際情況加強檢修管理信息化系統建設，改進計劃檢修管理，

逐步實施狀態檢修。

6.2技術要求

6.2.1應巡檢全廠設備、系統及附屬設施，通過擦拭、清掃、潤滑、調整等辦法對焚燒

廠設備進行日常維護。

6.2.2設備巡檢的內容應包括：

1檢查設備的“跑、冒、滴、漏、堵塞、損壞”等情況；

2檢查設備的基本儀表參數是否正常，如：壓力、電流、溫度、流量、振動、油位

等；

3檢查設備的連接部分；如減速機的聯軸器，以及減速機的聲音，潤滑油的位置和

潤滑油的油質情況，減速機的底腳螺栓是否松動等；

4有無違規操作情況；

5設備交接班的情況了解。

6.2.3轉動設備的巡檢方法應符合下列要求：

1一看：看其運行狀況及相關指示儀表的狀態顯示（壓力、溫度、油位、電流等）是

否有異常；

2二聽：聽其運轉聲音，是否有異常的聲響；

3三觸摸：感覺設備運轉的振動情況是否異常、溫度情況是否異常，可結合相關的

測量儀器等（測振儀）。

6.2.4靜止設備的巡檢方法應符合下列要求：

1主要是檢查其外觀與平時有什么不同的地方，找出變化的原因；

2連接部件的完好性；

3相關儀表（現場一次表）的運行情況；

4跑、冒、滴、漏、堵塞、損壞等情況。

6.2.5設備巡檢應符合下列要求：

1進入巡檢區域必須規范佩戴勞保用品，著裝應符合要求。

2.巡檢通道不得有雜物、細碎物料，如有應及時清理。

3.不得在巡檢過程中接打手機，與人打鬧，觸摸運轉的部件。

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4.雷雨天氣不得在室外空曠處使用對講機。

5.高空巡檢不得將身體探身于護欄外，不得將高空物料隨意踢起，以防落下傷人。

6.發現設備出現緊急故障應按規程要求及應急預案應急處理，以防事故擴大化。

7.上下樓梯應扶欄桿而上，切不可雙手背后或不扶欄桿，以防腳踏空或出現其他意

外。

8.巡檢過程中不得橫跨皮帶或穿越皮帶機以及從運轉的設備上行走，不得拆除運轉

中的設備的防護裝置

9.巡檢過程中發現隱患應及時處理或匯報，處理不了的應設置警戒或采取必要的措

施。

6.2.6應保持設備外觀整潔、結構完整、性能和精度達標、自動化設備正常、應提高設

備的可靠性、安全性、經濟性，延長設備的使用壽命，減少生產過程對環境的不利影響。

6.2.7焚燒廠應做好定期維修工作，在系統和設備運行或備用期間使用常規工具和儀器

應檢查、調整、簡單修理、清掃、各種濾網的清潔或更換。

6.2.8應按潤滑管理制度做好設備的定期潤滑檢查和加注潤滑油的工作。

6.2.9焚燒廠應編制專業檢修項目分冊，檢修分冊的內容應包括：工藝標準、質量標準、

技術方案、檢修作業指導書、組織管理措施、技術管理措施、安全環保管理措施和質量驗

收方案等。

6.2.10檢修作業指導書的編制應符合《生活垃圾焚燒廠檢修規程》CJJ231附錄C的規定。

6.2.11日常維護的重點部位如下：

1垃圾吊：抓斗、銷軸、軌道、剎車、液壓系統、潤滑系統等。

2爐排液壓系統：液E泵、冷卻泵、液壓缸、液壓管及接頭等。

3輸灰渣系統：鏈條、鏈輪、軌道、減速機等。

4煙氣凈化系統：SNCR噴槍、旋轉霧化器、布袋、灰斗等。

5汽輪發電機組：潤滑油系統、碳刷等。

6DCS系統：測量儀表、傳感器、執行機構、控制柜等。

6.2.12垃圾抓斗起重機應進行外觀、軌道、剎車及滾筒、抓斗液壓缸及閥塊等全面檢修

維護，并應做防腐處理。

6.2.13焚燒廠分級檢修應符合《生活垃圾焚燒廠檢修規程》CJJ231的要求，對垃圾焚燒

爐及余熱鍋爐各部位耐火材料進行檢查和修復，并應進行烘爐。

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6.2.14焚燒廠A、B、C級檢修時，應安排下列工作：

1A、B、C級檢修時，應進行余熱鍋爐受熱面金屬監督工作，應對水冷壁、過熱器

等管子檢查并應抽樣測厚，水冷壁管測厚抽檢率不得低于20%；

2A級檢修時，余熱鍋爐受熱面應割管送檢；

3A級檢修時，應進行主蒸汽管道、受檢壓力管道金屬監督檢查工作。

6.2.15余熱鍋爐受熱而檢查發現有變形、鼓包、漲粗等情況的受熱管應立即更換；對因

沖刷、磨損、高溫腐蝕致使壁厚減薄量超過設計壁厚30%的受熱管應更換。

6.2.16對余熱鍋爐受熱面檢修時，割管作業應采用機械切割，不得使用火焊切割；檢修

焊口應做100%的無損檢測；余熱鍋爐承壓部件經重大檢修或改造后，應進行超水壓試驗

合格后方可投入運行，必要時進行沖管。

6.2.17焚燒爐、余熱鍋爐、脫酸反應塔及袋式除塵器灰斗應除焦、清灰。

6.2.18焚燒廠檢修過程中，應對袋式除塵器濾袋、艙室等部套進行檢查，并應符合下列

要求：

1應進行濾袋檢漏試驗、壽命評估：

2應更換破損、脫落的濾袋；

3應修復艙室泄漏點，對艙室進行防腐維護，并應做好測厚工作；

4濾袋的每次檢查和更換應做好記錄。

6.2.19鍋爐、起重機械、壓力容器等特種設備的各項目檢查及檢定應符合國家現行有關

標準的規定。

6.2.20汽輪機A級檢修應進行氣門嚴密性、汽機超速保護等常規試驗。

6.2.21發電機組、變壓器、開關等電氣一次設備預防性試驗應按國家現行有關標準的規

定。

6.2.22電氣繼電保護、勵磁調節器、備用電源投入裝置、快切裝置等電氣二次設備應校

驗及試驗。

6.2.23熱工儀表及自控設備應進行檢修維護、校驗，并應做好記錄；檢修完工后應對垃

圾焚燒爐和余熱鍋爐的聯鎖保護及汽輪發電機組的聯鎖保護進行檢查、試驗。

6.2.24應對垃圾焚燒爐及余熱鍋爐爐膛測溫元件及回路檢查、維護和校驗。

6.2.25應對煙氣排放在線連續監測裝置(CEMS)檢修維護，主要部件檢修后應重新校驗，

校驗合格后方可投入運行C

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6.2.26應清理、檢修除灰渣系統設備，根據磨損情況判定設備壽命并有計劃更換。

6.2.27應結合主設備A、B、C級檢修，根據實際情況清空垃圾池，對池底、四壁做破損

檢查和防腐處理卸料平臺應做修復或防腐處理；滲瀝液收集系統應清淤和疏通通道。

6.2.28結合主設備A、B、C級檢修，對滲瀝液處理系統、飛灰處置設備及附屬設施同步

全面檢修。

6.2.29分級檢修實施前應對焚燒廠應急除臭設施全面檢查維護，確保其在焚燒廠檢修期

間運行良好。

6.2.30檢修完成后應做好設備、管道等的油漆防腐和保溫工作；對檢修結束后可能停用

或備用的熱力設備應采取防銹蝕等保護措施。

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7專業技術管理

7.0.1焚燒廠應按有關規定進行生產運行和設備檢修維護中的鍋爐、汽機、電氣、熱控、

環化等專業技術管理工作C

7.0.2專業技術管理應包括：制修訂各項規程和制度、技術檔案管理、技術監督、生產

運行技術分析和技改等。

7.0.3技術管理部門應組織編寫并定期修訂各類生產規程和制度，焚燒廠所執行的生產

規程和制度應為最新版本C

7.0.4焚燒廠應做好設備臺賬、圖紙、技術資料檔案的管理工作。

7.0.5焚燒廠應執行技術監督制度，重點做好金屬監督、絕緣監督、環保監督和化學監

督等工作。對設備及其運行狀況進行監測利分析，掌握其變化規律，進而指導運行及檢修

技術工作。

7.0.6專業技術人員應枳極收集新技術、新，藝、新信息并推廣到生產中。

7.0.7焚燒廠應定期對設備狀況進行統計分析，組織召開技術分析會，討論生產中存在

的技術疑難問題，提出解決方案。

7.0.8焚燒廠應組織制訂安全經濟運行方案和技術措施，組織制訂小指標競賽方案，定

期組織經濟運行分析會，抓好節能降耗工作，以提高各項經濟指標。

7.0.9焚燒廠應審核運行部門的生產計劃，審核維修部門的年、季、月度大小修計劃和

更新改造計劃，審核反事故措施、技改措施、環保措施，督促檢查各項技術措施的落實情

況。

7.0.10焚燒廠應對運行部門、維修部門提報的年、季、月度運行、維修計劃中的材料和

備品備件進行審查。

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8安全和職業健康管理

8.1安全管理一般要求

8.1.1焚燒廠應建立安全生產組織機構，設置安全生產監督管理部門或者配備專職安全

管理人員。

8.1.2焚燒廠安全管理應建立、健全安全生產責任制，制定各項安全生產規章制度和操

作規程，重點加強“兩票三制”的監督。

8.1.3焚燒廠應識別廠內危險源，建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防長效機制。

8.1.4焚燒廠應對包括外包、勞務派遣等所有合同形式的員工進行安全生產教育和培訓I。

8.1.5特種作業人員、安全管理人員和消防管理人員等應持證上崗。

8.1.6按照《中華人民共和國特種設備安全法》的要求，焚燒廠特種設備管理應建立、

健全特種設備管理制度、操作規程、臺賬和安全技術檔案。

8.1.7焚燒廠應建立突發事件應急管理體系，應組織制定垃圾池墜落、滲瀝液池中毒窒

息、焚燒爐清灰打焦等應急預案和處置方案，并定期培訓、演練和修改完善。

8.1.8焚燒廠應對消防設施定期維保檢查，垃圾池、滲瀝液池、油庫等消防安全重點部

位重點管理。

8.1.9焚燒廠應按“四不放過”原則對各類事故（事件）開展調杳、分析，并進行相關

信息報送。

8.2危險作業安全管理要求

8.2.1焚燒廠應執行危險作業安全管理制度，危險作業應包括：高空作業、卸料平臺作

業、滲瀝液池等受限空間作業和清灰除焦作業等。

8.2.2卸料平臺作業應符合下列要求：

1進廠垃圾車應手續齊全、車況良好，車輛靠近卸料門時應緩慢、謹慎，禁止撞擊卸

料門門檻卸料等野蠻作業C

2卸料平臺上進行動火作業時應按動火工作管理制度，辦理動火工作票，做好工作監

護。

8.2.3進入垃圾池、滲瀝液收集池、箱涵和垃圾焚燒鍋爐等受限空間或存在有毒有害氣

體場所進行檢修時應符合下列要求：

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1進入作業前必須采取事先通風、有害氣體檢測及佩戴個人防護用品等安全防護措施,

并應辦理工作票后方可進入；

2作業時必須在外部設有監護人員，并應與進入作業人員保持聯系；

3進出人員應實行簽進簽出規定。

8.2.4滲瀝液厭氧處理系統、助燃油油庫等易燃易爆場所檢修時，應檢測易燃易爆物安

全濃度，并加強通風，使用防爆工器具，應做好防靜電措施，禁止攜帶火種和電子設

備。該類場所進行檢修作業時，必須有監護人員，涉及有限空間作業、動火作業的，

應辦理相關許可手續。

8.2.5焚燒廠清灰除焦工作應符合下列要求：

1應結合余熱鍋爐內部結焦積灰的實際情況，編制合理的清灰打焦的施工方案；

2清灰除焦人員進入前必須采取有效個人防護措施；

3爐膛除焦作業前應進行檢查，并應將有坍塌危險的焦渣打落；

4清焦作業腳手架必須搭設牢固；

5清焦作業時應從上部開始向下進行，高處清焦作業時下方嚴禁有人通行或滯留；

6監護人員應在現場監護，做好應急救援準備。

8.3職業健康管理

8.3.1焚燒廠職業健康管理應包括：職業病危害因素檢測、職業病危害申報、職業衛生

培訓、職業健康檢查等。

8.3.2焚燒廠應定期對工作場所進行高溫、噪聲、臭氣和有毒有害氣體等職業病危害因

素檢測、評價。

8.3.3焚燒廠應按《職業病危害項目申報管理辦法》進行職業病危害申報。

8.3.4焚燒廠應對員工進行上崗前、在崗期間的職業衛生培訓，指導員工正確使用防護

設備和防護用品。

8.3.5焚燒廠應組織從事接觸職業病危害作業的員工上崗前、在崗期間和離崗時的職業

健康檢查，并建立檔案。

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9環保管理

9.1一般要求

9.1.1焚燒廠應按有關規定建立環境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任,

配置專職環保管理人員。

9.1.2焚燒廠應按有關規定取得排污許可證，按照許可證的規定排放污染物，并依照法

律規定繳納環境保護稅。

9.1.3環保設施禁止擅自拆除或閑置，需要拆除或閑置時應上報政府主管部門獲得批準。

9.1.4焚燒廠應依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》處理生產經營過程中

產生的工業固體廢物和危險廢物。

9.1.5焚燒廠應依據有關規定設置焚燒爐運行工況在線監測裝置、煙氣在線監測裝置，

監測結果應采用電子顯示板在顯著位置向社會公布并與環境保護行政管埋部門和行業主

管部門聯網。

9.1.6焚燒廠應制定突發環境事件應急預案，嚴格按照環境保護主管部門的要求做好備

案，應急預案應定期更新，并定期演練。

9.1.7焚燒廠應定期開展環境保護宣傳、教育活動c

9.1.8焚燒廠應建立環保臺賬，臺賬應包括：環評報告及批復、竣工環保驗收、排污許

可、監管記錄、環保設施運行維護記錄、監測報告和數據報表等。

9.2污染物排放控制要求

9.2.1煙氣污染物的排放、飛灰與爐渣的處理、生活垃圾滲瀝液和車輛清洗廢水的處理

應執行環評批復及《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485的要求。

9.2.2廠界惡臭污染物控制應執行《惡臭污染物排放標準》GB14554中的相關要求。

9.2.3廠界噪聲排放應執行《工業企業廠界環境噪聲排放控制標準》GB12348中的相關

要求。

9.2.4焚燒廠污染物排放應執行本項目環評批復、國家與地方標準中的最高要求。

9.3監測管理

9.3.1焚燒廠應按有關規定設置采樣口。

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9.3.2焚燒廠應按規定開展自行監測及信息公開。

9.3.3焚燒廠對煙氣中重金屬類污染物應每月至少監測1次；對煙氣中二嗯英類污染物

的監測應每年至少開展1次。其他大氣污染物監測頻次、采樣時間等按有關規定執行。

9.3.4焚燒廠應設置焚燒爐運行工況及煙氣在線監測裝置，在線監測結果應按有關規定

與主管部門聯網。

9.3.5焚燒廠煙氣在線監測裝置安裝要求應執行《污染源自動監控管理辦法》并定期比

對。

9.3.6焚燒廠應對爐渣熱灼減率應每周至少監測1次，委托有資質的檢測機構每月至少

監測1次。

9.3.7焚燒廠應按照《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485的要求開展定期監測工作。

9.4飛灰和滲瀝液管理

9.4.1飛灰是指煙氣凈化系統捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。

9.4.2飛灰應按《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485的相關要求進行處置。

9.4.3飛灰在焚燒廠內的貯存、運輸、處理必須采取防揚散、防流失、防滲漏及其他防

止污染環境的措施，貯存場所應符合《危險廢物貯存污染控制標準》GB18597的規定。

9.4.4飛灰轉移過程應執行《危險廢物轉移聯單管理辦法》，運輸過程必須執行《危險廢

物收集貯存運輸技術規范》HJ2025的規定。

9.4.5焚燒廠應做好出廠飛灰量、飛灰處理量、車輛信息、轉移協議和聯單等的記錄、

存檔工作。

9.4.6垃圾滲瀝液應按《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485的要求進行處置，同時

應滿足項目環評的要求。

9.5臭味治理及工廠形象管理

9.5.1進廠垃圾車應無垃圾散落、滲瀝液滴漏。

9.5.2進廠道路及排水溝應定期清洗，無雜物、油污、污水。

9.5.3卸料大廳應配置除臭設施并正常運行。

9.5.4卸料大廳各通道隔離門應密封良好，無臭味泄漏。垃圾停止接收期間，卸料門應

關閉。

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9.5.5垃圾池應保持微負壓運行，一次風風口濾網應定期清理，保持清潔。垃圾池惡臭

控制應急措施健