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文檔簡介

重慶生態環境2024根據《中華人民共和國環境保護法》的有關規定,現發布《2024年重慶市生態環境狀況公報》。目錄CONTENTS 2 3 4 6 7 7 9 15 17 18 18 19 19 20 20 20 21 22 22 23 23 24 24 25 26 2620242202422024年,市生態環境局會同有關部門及各區縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記視部領先、全國進位和重慶辨識度”工作要求,統籌推進美麗重慶建設56項主要指標、“九治”攻堅38項重點任務、川渝生態共建環境共保22項年度重點事項一體增效,污染防治工作成效明顯,生態環境質量持續改善,美麗重慶建設邁出堅實步伐。長江干流重慶段水質連續8年保持Ⅱ類,74個國控斷面水質優良比例連續兩年達100%;2024年空氣質量優良天數達333(扣除異常沙塵天氣后)天,土壤、固廢、地下水、聲等環境質量持續向好,輻射環境質量狀況良好,連續18年未發生重特大突發環境事件,連續20年未發生重特大輻射事故。3320242024年,全市地表水總體水質為優,238個監測斷面中I~III類水質的斷面比例為97.5%,水質滿足水域功能要求的斷面比例為99.2%。74個國控考核斷面水質優良比例為長江干流重慶段水質為優,20個監測斷長江支流總體水質為優,122條河流布設的218個監測斷面中,I~III類斷面比例為97.2%;水質滿足水域功能的斷面占99.1%。其中,嘉陵江流域51個監測斷面中,I~III類水質比例為90.2%;烏江流域29個監測斷面深化生活污染防治。新改擴建7座城市污天;新改擴建鄉鎮污水處理廠14座,新改建城鎮排水管網2100余公里。累計達標處理城市生活污水16.95億噸,城市生活污水集中處理率達到99%以上,化學需氧量削減量40.85深化工業污染防治。印發《重慶市“污水零直排區”建設行動方案》,系統推進“污水零直排區”建設。持續推進工業園區污水處理生態環境局關于加強集中式飲用水水源環境保護的函》,提出集中式飲用水水源地監管20深化重點流域污染防治。實施流域面積200平方公里以上河流和“三江”一級支流整治,強化川渝跨界河流聯防聯治,開展涪江等流域聯合巡河,推動化工園區和頁巖氣水污染物排放標準川渝協同制修訂。在14個區縣開展年度城市黑臭水體整治環境保護行動,發現交辦水質異常問題46個。發布《重慶市入河排污口設置審批權限劃分細則》《重慶市入河排污口分級分類管理工作指南》《重慶市區縣級水功能區劃調整工作指南》等文件,開展3輪次市級專項核查,“三江”干流重慶段4012個入河排污口整治完成率達到98%。與湖北、貴州、四川相繼簽訂(續簽)跨省流域橫向生態保護補償協議,實現周邊省份橫向流深化地下水污染防治。與市規劃自然資源局、市水利局聯合印發《重慶市地下水污染防治重點區劃定方案》,建立地下水污染防治重點排污單位名錄。完成萬州經濟技術開發區九龍園化工園區管控修復試點年度任務,啟動風險管控和修復工作,探索建立化工園區土壤及地下水污染防治監管模式。完成地下水環境狀況調查評估類項目成果集成,開展7個“萬人千噸”級集中式地下水型飲用水水源、20個44垃圾填埋場、2個礦山開采區地下水環境狀況調查評估。全面梳理整合我市地下水環境監測積極推進美麗河湖建設。發布2023年度(PM102.52二氧化氮(NO2)的年均濃度分別為48μg/3分別為1.0mg/m3和139μg/m3。六項主要污染 物濃度(百分位濃度)均達到國家環境空氣質量二級標準。石柱縣、萬州區、忠縣、巫溪縣、梁平區、開州區、豐都縣、墊江縣、萬盛經開區、九龍坡區、涪陵區、巴南區、永川區、大足區、沙坪壩區、北碚區、長壽區、南岸區、渝北區、璧山區、江北區等30個區縣環境中六項大氣污染物濃度均達到國家二級標準,占我市各區縣公里·月,月均值范圍為3.0—3.9噸/平方公里·月。牽頭單位和責任部門、區縣;市委市政府領導多次專題研究、現場推進、視頻調度大氣污染防治工作。市“治氣”攻堅指揮部定期召開市調度會、攻堅會,市區各級領導分區包片“督域限批、專項督察、紀檢監督和約見約談,進55交通、揚塵、生活污染,落實大氣專項補助資金等惠企措施,爭取大氣中央資金6.78億元,指導區縣挖掘和申報治理項目257個發揮績效。完成水泥、玻璃、陶瓷等重點行業企業深度治理項目25個,治理揮發性有機物企業新能源車25.3萬輛、淘汰治理老舊車輛13.3組織1200余家加油站開展夏秋季夜間“錯峰檢查機動車排放檢驗機構全覆蓋。創建和鞏固示范工地(道路)860余處,主城都市區主要油煙、露天焚燒、煙熏臘肉整治,抽查抽測餐飲油煙5200余家,完成老舊小區和公共食堂餐飲油煙集中治理709套,在13個區縣建立深化川渝市區聯防聯控。印發川渝聯防聯控方案,統一毗鄰區域污染天氣應急啟動標準和應對措施,建立川渝聯防聯控重污染天氣應水泥、磚瓦企業錯峰生產;開展川渝毗鄰區域發現并整改涉氣問題620余個。市級相關部門強化對區縣部門、企業的督促指導,推動各領域大氣污染聯防聯控會議21次,同步應急聯動17次,開展交界區域及傳輸通道內涉氣高架污染源、重點企業、跨區域渣土、貨運車等科學精準持續攻堅。組織指導28個重點區編制并印發實施秋冬季“治氣”攻堅強化方2024620246染應對工作預警21次和重污染天氣區域黃色預警建議3次。成立今冬明春“治氣”攻堅指揮部,每日分析研判,“點對點”調度各區縣問題整改、污染應對情況。常態化幫扶指導企業3451家次、解決問題11000余個。進一步完善“巴渝治氣”,通過“技防+人防”體系累計發現處置露天焚燒火點6800余例、裸2024年,重慶市功能區聲環境達標率晝間為96.8%,夜間為86.5%[1];全市區域聲環境質量晝間平均等效聲級為52.6分貝,同比降低0.3分貝;全市道路交通噪聲晝間平均等聲環境質量分為中心城區和其他區縣城區兩部分進行評價。中心城區功能區聲環境達標率晝間為99.0%,夜間為82.3%。區域環境噪其他區縣功能區聲環境達標率晝間為99.3%,夜間為97.6%。區域環境噪聲晝間平交通運輸、建筑施工、社會生活4類噪聲展噪聲污染防治工作,聲環境質量總體保持穩定。針對重復投訴率高、群眾反映強烈的24件投訴問題,列入市級噪聲投訴典型案例,將群眾意見與現場核查相結合,調度典型案例整改。2024年共安裝了近800延米聲屏障,以降低交通噪聲污染。市生態環境局與教育、公安等部門聯合印發了《重慶市強化2024年高中考期間環境噪聲監督管理工作方案》,在全市范圍內組織開展“嚴查噪聲污染確保高中環境噪聲監督管理,確保考生有一個安靜良好的備考和考試環境。修訂并印發《重慶市寧靜小區創建指標及評分細則(2024年版)》,完善了寧靜小區建設模式、指標體系,創新質量控制、結果應用,推動寧靜小區創建工作有1、因2024年聲環境功能區監測評價772024全市土壤環境質量總體穩定,受污染耕地安全利用率99.44%,重點建設用地安全利用加強土壤污染源頭防控。印發《關于深入開展重點區域耕地周邊涉鎘重金屬污染源排查整治工作的通知》,以受污染耕地、新收獲糧食超標區域、土壤環境質量國控點及市控點涉于實施農用地土壤重金屬污染源分類管理的通分類施策持續推進全市污染源整治。完成受污染耕地集中區縣污染溯源和成因分析。完成畜禽養殖禁養區矢量化工作,制定非規模化畜禽養殖污染治理問題處理導則。印發《關于進一步規范土壤、地下水環境監管重點單位名錄管現場幫扶等方式,全面完成土壤污染重點監管單位“回頭看”任務,185家土壤污染隱患排查“回頭看”完成率100%。通過周調度、季環境監測和制度控制,345塊優先監管地塊污設用地土壤污染程度分級和用途分類,在高新區、大渡口區開展建設用地土壤污染管理改革試點。按照《重慶市重點建設用地安全利用率核算細則(試行)》核算規則,按季度通報各區縣核算結果,保障全年重點建設用地安全利用實現有效保障。全年完成258塊建設用地土壤污染狀況調查、38塊土壤污染風險評估、22塊污染地塊修復,修復污染土壤71.1萬立我市耕地面積186.96萬公頃,其中水田69.58萬公頃,旱地117.26萬公頃,水澆地2024年,全市新認證綠色食品217個、特質農品7個。有效期內綠色食品2709個、有機農產品140個、地理標志農產品70個、名特優新農產品131個、特質農品55個;綠色、有機和地理標志農產品總產量1235.4萬噸。三大糧食作物專業化統防統治覆蓋率家禽出欄23460.69萬只。農作物秸稈綜合2024820248年耕地土壤污染防治工作的通知》《重慶市2024年度耕地安全利用工作計劃的通知》,全面落實耕地分類管理措施,持續推進防治技術攻關研究和農產品質量安全監測,建立耕地安全利用技術示范片約11萬畝,完成農產品受污染耕地安全利用率核算和新收獲糧食質量臨田檢測樣品3254個,全市受污染耕地安全化學農藥減量行動,開展科學施肥“三新”集成示范項目和綠色統防統治示范。扎實推進畜禽糞污資源化利用,持續開展畜禽糞污資源化利用監測評估及核實工作,全市畜禽糞污綜合利用率穩定在80%以上。持續推進水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”,全市集成5個水產綠色健康養殖模式。加強農作物秸稈綜合利用,印發《2024年重慶市農作物秸稈綜物原生境保護區開展管理維護,目前原生境保以加拿大一枝黃花等重點外來入侵物種為監測對象,在全市布設國家級監測點位86個,市級監測點位164個,監測外來入侵物種動態變福壽螺綜合防治技術試驗示范。在璧山區建成“果園-村-鎮-區”四級外來入侵物種防工作體系,因地制宜探索山區庫區農村生活污成效常態化調研評估要求(試行)》《重慶市農村環境整治成效評估及常態化調研工作要求見效一個”。印發《重慶市農村生活污水零直排村建設工作方案》,總結推廣一批農村生活污水治理(管控)的經驗做法,發揮先進典型示范作用。實施農村黑臭水體清零行動,全市已累計完成治理農村黑臭水體1234個,消除黑臭面積約295萬平方米,受益人口約80萬人。制發《重慶市農村黑臭水體清零行動驗收已有26個區縣實現動態清零,清零區縣建成率66%。計劃2025年實現“全面清零、全域創建、長制久清”總體目標。2024年,新建農村生活污水處理設施63座,新增農村污水管網201公里,農村生活污水治理(管控)率71.2%。9920242024年,全市輻射環境質量總體良好。環境γ輻射水平處于當地天然本底漲落范圍內;空氣、土壤、水體等環境介質中天然放射性核素活度濃度處于本底漲落范圍內,人工放射性核素活度濃度未見異常。飲用水水源地水及自來水監測點位中總α、總β、鈾和鐳-226活度濃度符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2022)。環境電磁輻射監測點位,廣播圍監測點位的電磁輻射水平符合《電磁環境控全市共有核技術利用單位3526家,在用);伏以上變電站665座,輸電線路1996回,總項目一對一跟進、精準幫扶,助力超瞬態大科早建設、早投產。全市審批輻射項目環評176點及配套項目125個。“精準化”提安全許可延續審批、放射性同位素轉移備案辦前分別壓縮37.5%、90%,異地使用備案全許可備案2274件。“實打實”惠企,規范簡化企業輻射安全年度評估報告內容,免費組織輻射安全防護考核92場、5844人次,為企問題205個,限期整改7件,立案18件,處家次,整改安全隱患90個,收貯廢舊放射源12枚。規范行業管理要求,開展全市X射線評編制人員進行信用扣分并通報。提升監管履職能力,開展國家輻射安全管理系統數據質量核查,完成3800余個問題整改,系統質量綜合排名全國第3。順利通過西南監督站組織的協調聯動聚合力。加強市內協作,有效運行市級核安全工作協調機制,聯合公安、交委幫扶指導放射性物品運輸安全,開展專項檢查4家、督促問題整改10個,我市放射性物品運輸資質辦理實現“零突破”。聯合市衛生腔診所輻射安全監管,抽取4個區縣開展聯合幫扶指導,下發區縣工作指導建議11條,全市新辦理輻射安全許可568家,同比增長151%。配合市委國安辦積極開展4·15核安全系統宣傳活動,制作2條科普視頻,組織現場外聯動,深化落實川渝輻射安全監管跨區域合作協議,全國首創性聯合開展川渝區域電磁環20242024境現狀調查試點并率先完成調查報告。共同簡化辦理放射性同位素轉移備案52件,互通一類放射性物品啟運前備案信息45條。首次開展川渝黔移動放射源作業聯合檢查,5家被檢慶市生態環境局輻射事故應急預案,投入371萬元提升市級輻射應急儀器裝備水平。在全市率先建立輻射風險管控“防火墻”機制,確保放射源源頭可查、過程可溯、風險可控。組織推演,開展輻射應急拉練4次,組織14個區縣局參加輻射事故應急演習搜尋真實Ⅴ類放射源,提升應急處置能力。組織開展全市生態環境監測輻射專項比武,在全國大比武中榮獲重慶海關監測處置物品放射性異常事件2起,截至2024年底,重慶碳市場各類產品累九龍坡西彭工業園區全國首批減污降碳協同創新試點城市和園區建設,按照生態環境部工作有序推進氣候投融資試點,兩江新區持續黔江、涪陵等11個區縣有序推進市級氣候投融資試點,形成一批典型案例。用好全市氣候篩選入庫項目544個,融資意向4009億元,入駐金融機構21家;推動成功對接氣候友好型項目88個,達成融資金額344億元。碳市碳市場均價穩步增長至41元/噸,年度履約版,累計注冊人數超300萬,核證自愿減排量應對氣候變化能力持續提升。印發《重慶兩江新區獲批國家深化氣候適應型城市建設試點。首批遴選40家公共機構開展近零碳公共機構試點,持續拓展近零碳園區試點建設,開展第二批試點征集。編制2023年度市級溫室組織策劃全國“低碳日”系列宣傳活動。重慶首次參加《聯合國氣候變化框架公約》締約方2024全市一般工業固體廢物產生量3022.54萬噸,綜合利用2268.14萬噸(含綜合利用往年年產生工業危險廢物139.32萬噸,利用處置142.19萬噸(含利用處置往年貯存量7.20萬噸),貯存量5.03萬噸。新增危險廢物利用處置能力47萬噸/年,新建成2個鋁灰資源全市已建成投用31個醫療廢物集中處置廢物集中處置能力和應急處置能力分別為213全市共建成投運生活垃圾處理設施77座(含焚燒廠22座、水泥窯協同處置廠1座、),理能力3.64萬噸/日(焚燒處理能力2.圾處理能力0.53萬噸/日)。其中,中心城區6座(4座焚燒發電廠,1座應急填埋場,其中焚燒處理生活垃圾(含其他垃圾、家庭廚余垃圾分選物、水泥窯協同處理其他垃圾)生活垃圾“日產日清”,無害化處理率持續保全市共處理處置城市生活污泥126.46萬噸,其中中心城區污泥76.50萬噸,非中心城區污泥49.96萬噸。全市無害化處置率達到提升危險廢物管理水平。新增危險廢物利用處置能力約47萬噸/年,危險廢物處置能力總體滿足全市經濟發展和固體廢物利用處置需求。連續四年累計出臺優化危險廢物環境管理積極服務企業的惠企助企政策30條,持續深化“白名單”制度。持續實施小微企業危廢綜合收集試點和廢鉛蓄電池集中收集轉運試理中心并在區縣貫通運行實戰實效。川渝建立全國首個新污染物環境風險省級聯防聯控機制,啟動全國首個跨省域新污染物聯合調查監開展重點監管單位危險廢物“五即”規范化管理,推進區域特殊危險廢物處置中心建設,推力建成全國首個電力行業固廢循環利用中心。打造危險廢物“三化”標桿企業,5個案例分廢城市”建設入選推進成渝地區雙城經濟圈建20242024開展尾礦庫污染隱患排查整治。持續推進錳污染治理,健全尾礦庫污染隱患分級排查整治制度,實施重點重金屬減排工程。開展典型大宗固廢堆存場所排查,強化磷石膏、赤泥等大宗工業固廢綜合利用處置。基本完成秀山23個錳渣場污染整治,妙泉斷面水質逐步改善。生態環境部部長黃潤秋連續兩年在全國生城市生活垃圾分類體系已于2022年底實現全覆蓋,累計覆蓋243個鎮街、1.7萬個小區,累計完成5.2萬余個垃圾分類投放點便民設施升級改造,中心城區生活垃圾回收利用率達43%。全年推進2座垃圾焚燒設施建成投運,巷等區域2.5萬個,清理暴露垃圾6.8萬噸、其中,中心城區建成區綠地面積約36448公地面積約15504公頃。城市建成區重慶市城市管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平統實施增花添彩、城市綠蔭工程等一系列民生實事,城市生態空間布局進一步優化,城市綠圓滿完成義務植樹示范活動。2024年春季義務植樹示范活動在大渡口區釣魚嘴半島舉柚子、叢生紫荊等鄉土適生樹種。帶動全市共以提升城市綠量、品質為重點,推動園林綠化景觀出彩出圈。2024年,全市城市園大”的深刻內涵,以增進民生福祉為核心,穩步推進我市城市園林綠化高質量發展。我們統籌考慮生態合理性和經濟可行性,協調推進園區、開發區等同步建綠,大力推進立體綠化建設,新增城市綠地面積1000萬平方米。結合完成街頭綠地提質186萬平方米、增花添彩項綠化成果保護見行見效。制定《重慶市城鎮綠地養護技術標準》,強化精細化管護,以5年20242024項目清單化,清單責任化。科學開展植物整形快清理枯枝死樹,及時開展補栽補植。從應急機制,植物配置,土壤改良等方面入手,進一開展城市綠地生物多樣性普查,持續開展紅火蟻、加拿大一枝黃花等外來有害入侵物種監測及防控。加快構建園林綠化廢棄物循環利用體系,推動源頭減量和資源化利用。全力做好抗旱保苗工作,印發抗旱保苗工作通知和技術要全市園林綠地苗木總體長勢正常。對3572株木保護率達100%。挖掘古樹名木文化和精神價值,江北區石家古樹花園、九龍坡區萬象城古樹廣場等深受市民喜愛,讓古樹名木成為有工作增智增效。常態化開展城市綠地衛星遙感綠地面積等數據基礎,逐步完善城市綠地空間大力推動城市園林綠化跑道建設,初步建成市級智慧園林系統框架,構建三級貫通的數字化城市園林綠化運行和治理體系,編制完成“三張清單”,完成重大多跨事件流程設計5個、6804.6萬畝,森林覆蓋率55.07%,活立木蓄全市水土流失面積23339平方公里,同比減少535平方公里,占全市國土總面積的持續開展資源調查監測。有序推進全市林草濕荒普查工作,完成全市草原健康和退化評嚴格林地管理,強化林地用途管制。嚴格公益林管理工作,持續推進林草執法涉林涉草問題核查整改工作,推動國家林草局成都專員檢查林木采伐工作;加強森林采伐限額管理,嚴格限制天然林采伐,規范使用不可預見采伐依托國家水土保持重點工程建設、高標準農田建設、土地整治、礦山修復、林業生態修復等重點項目,統籌推進水土流失綜合治理,水土保持率提高至71.67%,水土保持生態功20242024全市建成218個自然保護地,總面積126.9萬公頃,占全市國土面積15.4%。其中無脊椎動物4300余種,國家重點保護陸生野生動物112種,包括一級14種,如黑葉猴、大靈貓、小靈貓、林麝、青頭潛鴨、中華秋沙鴨等;二級98種,如獼猴、黑熊、豹貓、毛全市分布有野生維管植物6000余種,其中林業部門管理的天然原生國家重點保護野生植物84種,包括一級8種,如崖柏、銀杉、劃定生態保護紅線1.92萬平方公里、占昌豬、大足黑山羊等15個國家級畜禽遺傳資2024年全市“生態質量指數”(EQI)為66.96,生態質量類型為“二類”(依據《區《重慶市市級自然公園管理辦法(試行)》。督導長江經濟帶警示片披露問題整改,3項涉林任務均已整改完成。云陽地質公園入選2024年世界地質公園中國唯一候選地,2025年有望獲批。推動重慶大仙女山自然保護地可持續發展,舉辦大仙女山自然保護地可持續發展培訓暨第三次聯席會。市林業局與北碚區政府簽訂縉云山北碚片區合作框架協議,協同推進縉云山高質量發展和高水平保護。聯合云貴川林草部門舉辦制定印發《重慶市野生植物管理辦法(暫重慶市四面山鳥類環志監測站。完成全市20個區縣45家陸生野生動物繁育單位全覆蓋監督核查,移交涉嫌非法交易線索3條、注銷繁動2024”打擊野生動植物非法貿易執法專項推動“綠盾”強化監督。完成生態環境部推送的遙感監測問題線索15批次288個點位全年發現重要生態空間內新增問題36個。截2180個,完成整改2159個,整改率99%,其中國家級自然保護區內95個重點問題整改完慶市地方級自然保護區生態環境保護成效評估20242024指南(試行)》,完成7個國家級、2個市級自然保護區生態環境保護成效自評估,評估結推進實施《重慶市生物多樣性保護行動計劃(2022—2025年)》,2024年度目標任務全部完成。完成萬州、石柱縣域生物多樣性區域新建固定觀測點10個,開展eDNA水生生物多樣性調查,出版《重慶市常見外來入侵動植物圖集》,制定全市陸生、水生生物多樣性保護圖譜。我市生物多樣性保護工作經驗在2024年全國自然生態保護工作會議上作書面交流,《重慶市堅定不移推進長江十年禁漁》被生態環境部評為生物多樣性保護和可持續利用優秀實踐成果,梁平成為重慶首個入選COP16第八屆全球地方政府和城市峰會“自2024年重慶市天氣氣候顯著特征是氣溫全市年平均氣溫18.8℃,較常年偏高1.1℃,為1961年有完整氣象記錄以來最高。降溫、干旱、連陰雨等。年內出現23次強降水過程,較常年(19次)偏多4次,“7.8”特大暴雨為2008年以來最強暴雨過程。35℃以上高溫日數全市平均59天,較常年偏多30較常年偏多1次,強度偏強,“2·19”特強降溫綜合強度為1961年以來第1位。氣象干旱總體偏重。連陰雨4次,較常年偏少3次我市先后發生干旱、洪澇、風雹、低溫冷凍、雪災、地質、森林火災等自然災害,導致黔江、墊江、彭水等39個區縣227.51萬人受災,同比上升33.3%,因災死亡14人,同比下降44%,緊急避險轉移10.8萬人,同倒塌571戶1533間,嚴重損壞1458戶3610),高溫歷史極值,災損較重情況下,主動減災緊項目化推進固本強基。整合資金288.5億編制《重慶市應急能力提升重大項目儲備清單20242024體系化落實管控風險。充分利用風險普查成果,拓展構建41類、3.8萬個風險隱患點確防汛行政責任人和洪澇風險點管控責任人,系統構建地質災害500余名工程師、1.5萬名網格員、9千余名地防員“點線面”一體化風險管控責任體系,加快構建“空天地立體化+遞進式強化會商預警。嚴格階段會商制度和臨災調度規程,創新分段分級分層分類遞進式預警響應機制,迭代“一行業一措施、一鄉鎮一方案”智能預警系統,全年發布響應指令全覆蓋抓實避險轉移。新增2.53萬個農村山區臨時避難場所,實現“村村全覆蓋、數據全上圖”。建立“政府主導、基層組織、群眾參與”避險轉移工作體系,領導干部“分片獎舉報”。今年成功預警和處置地質災害37急響應“降標提級”,培訓應急“指揮官”,提升指揮調度效能。創新災害應對“七情”統梯次構建“一專多能”力量體系。市政府印發《重慶市專業應急救援隊伍建設管理辦法》,持續構建“1+13+42+N”應急救援力量體系,新建通信保障隊伍提升“三斷”情況下增加基層裝備2.7萬臺(套),實現全市域內“航空1小時-地面30分鐘-群防員10分鐘”快速到達能力。全國率先出臺《重慶市突發事件應急預案管理實施辦法》,制定《重慶市突發災害事故應急搶險救援費用市級補償支出標持續完善“大救災”協同機制。完成市-區縣-鎮街三級災害救助應急預案修訂,落急+糧儲”儲備調撥機制。制定《重慶市重大特別重大自然災害災后恢復重建工作實施方加快形成“大應急”智管能力。加快推進“數字應急”建設,將數字化、網絡化、智能化貫穿于“縱橫、防救、平急”各個維度和環可防、可救”,促進應急管理模式由傳統治理向現代“智”理轉變。“自然災害防減救”綜20242024美麗重慶建設化城鎮生活污水治理,實施農村黑臭水體治理清零行動,26個區縣實現動態清零,打造市74個國控斷面水質優良比例達100%,創“十天,無重污染天氣。持續深入打好凈土保衛戰,重點建設用地安全利用率達100%,受污染成渝地區雙城經濟圈生態共建環境共保重慶加快打造成渝地區雙城經濟圈建設“一號工程”升級版,聚力推動生態優先綠色發展行動,攜手四川持續筑牢長江上游生態屏障,生態環境保護能級不斷提升。共商環境管理,累計簽訂落實生態環保合作協議130余項、實施合作任務148項,聯合開展川渝高竹新區生態環境分區管控試點,共同編制完成2項污染物排放地方標準,持續實施聯合督察和執法,同步成功舉辦全國首次部省(市)聯合環境實戰演練。共抓生態保護,共同推進“六江”生態廊道建設,聯合發布礦山生態修復技術規范,開展毗鄰地區自然保護地和訂第二輪長江流域川渝橫向生態保護補償協議,聯合實施大氣污染防治攻堅五大行動,共享空氣質量監測數據2600余萬條,深化“無廢城市”共建,創新開展川渝高竹新區固體廢廊”“智行走廊”加快提質擴容,舉辦川渝作家環保行和生態文學采風活動,累計開通跨20242024生態環境領域改革認真貫徹落實黨的二十屆三中全會和市委六屆六次全會精神,著力圍繞重點領域和關鍵環節抓好改革攻堅。一是川渝跨界污染協同治理機制不斷健全。川渝兩地協同編制頁巖氣開采水污染物和化工園區主要水污染物等地方生態環境標準,深化拓展川渝危險廢物跨省市轉移“白名單”至27類,建立兩地環境違法線索互聯、調查取證互助、處理結果互認制度機制。二是生態環境保護修復制度日益完善。制定地方級自然保護區成效評估指南,構建“無廢指數”指標體系、發布3個季度的“無廢指數”,積極推動產業園區優化環評渝治氣”“巴渝治廢”基本實現實戰運行,10個多跨事件實現三級貫通,“建設項目選線選址環境準入自助查詢系統”迭代升級,服務企業超13.2萬余次,智慧執法、執法機構規生態環境保護督察整改方案體系,逐項細化明確整改目標、整改措施、整改責任、整改時限。加強問題整改督察督辦,會同市委督查辦、市政府督查辦對第三輪中央生態環保督察典型案例進行專項督辦,全覆蓋開展中央生態環保督察整改情況“回頭看”,全面壓緊壓實各方主體責任。項已完成,其余24項任務正有序推進整改,實現年度整改目標。督察期間交辦的3421件群眾舉報投訴已辦結2437件,階段性辦結666件。加快推進長江警示片問題整改。印發實施《重慶市2023年長江經濟帶生態環境警示片江警示片55項整改任務完成53項。連續6年組建市級暗查暗訪專業團隊,拍攝市級生態梁平8個區的第二輪市級例行督察進駐工作,曝光典型案例8個,查擺突出問題10420242024生態環境法治建設制定年度法治政府建設工作要點,推進8方面36項措施。印發年度普法工作要點,深入落實“誰執法誰普法”責任制。開展“全市生態環境法治建設十大典型案例”征集評選。落實積極化解行政爭議。開展有關涉企規章和規范性文件清理,目前保留有效部門行政規范性文件64件。全市新增2家機構取得環境損害司法鑒定資質,組建鑒定評估專家庫,強化重全市辦理賠償案件1495件(2024年357件),辦結1405件,賠償量化金額4.16億元。生態環境保護機構能力和干部隊伍建設2024年,市生態環境局黨組深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路嚴格把握新時期好干部標準,鮮明樹立正確用人導向,不斷強化干部選育管用,著力優化修訂《重慶市生態環境局處級領導干部選拔任用工作實施細則》等4項規章制度,進一步強化干部選管用全過程管理,強化干部“上派下掛外煉”,互派2名成渝雙圈掛職干部,余名干部參加浦東干部學院等專題培訓。激勵干部擔當作為,完成全市生態文明建設先進評選表彰和全市生態環境系統先進評選表彰工作,93個先進集體和197名先進個人受到表彰獎勵,4個集體被評為全國生態環境系統先進,7個集體和個人被評為市國家安全工作、交通強市工作等先進。狠抓干部教育管理,完成市管干部2批次集中輪訓,組織300余名干部參加國家部委組織的專題培訓。在廈門大學成功舉辦2期2024年全市生態文明建設專202420202420生態環境保護投資生態環境保護科技與標準重慶市生態環境監測中心聯合成都市環境保護科學研究院申報“生態環境部成渝地區復雜地形大氣復合污染成因與防控重點實驗室”獲批建設。積極推進實施我市2024年生態聯合四川省印發《2024年川渝兩地生態環境標準統一制修訂計劃的通知》。持續推進《頁巖氣開采業水污染物排放標準》《化工園區主要水污染物排放標準》等制定工作。長壽區生態環境導向的開發(EOD)模式項目成功入庫。兩江新區、潼南2個國家清潔生產審核創新試點順利通過國家評估。武隆、酉陽納入2024年國家環境健康管理試點。2024年,重慶市環保產業實現營業收入1127.62億元,同比下降8.65%,2015年—2024年營業收入年重金屬污染防治通過落實強化全口徑企業和重金屬總量管理、深入推進實施重金屬總量減排、加強重點行業污染綜合治理、持續推進歷史遺留污染整治、加強重金屬監管執法等措施,全市重金屬污染防控及總量減排工作取得成效,按計劃累計完成18個重金屬減排項目,年度減排全年6個重點行業涉建設項目新建項目全部執行重金屬排放“總量替代”;將涉重金屬重點行業重金屬減排目標和執行特別排放限值等重金屬污染防控管理要求納入排放許可管理,排污許可證核發與重金屬減排工作的有效銜接,全市新增和更換發放重金屬重點行業企業排污許可證38個;動態更新全口徑清單,235家重金屬企業納入重點行業全口徑清單管理202421202421環境影響評價與建設項目管理市生態環境局立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極融入并服務新發展格局,主動參與全市經濟建設,服務全市重大建設項目落地實施。2024年,全市審批通過準予許可項目環評文件2291個(輻射類173個,非輻射類2118個),涉及總投資深化“兩簡一優”(簡化環評內容、簡化公眾參與、優化環評分類)聯動舉措,推行優化生物醫藥類建設項目環評審批、“打捆”審批、帶條件“容缺”審批等措施。召開重慶市生態環境局優化營商環境工作推進情況新聞發布會,舉辦“美麗重慶環保惠企政策宣傳進“建設項目選線選址環境準入自助查詢系統”二是強化環評保障,助推重大項目落地。建立4本重大項目服務臺賬(市級重大項目、百項重點關注項目、成渝地區雙城經濟圈重大項目、各區縣投資1億以上項目臺賬全年編制《“清單化”指導、全程調度等舉措,對重大項目開辟環評審批“綠色通道”,優化“技審分離”機制,保障重大項目“建設項目選線選址環境準入自助查詢系統”三是優化政務服務,重塑企業服務流程。在全國原創首發“建設項目選線選址環境準入自助查詢系統”APP,免費開放,持續迭代升級至3.0版本,打造從項目選址到政策咨詢再到環評文件查詢的全過程智慧化應用場景,支撐“33618”現代制造業集群布局,助力重慶打造最優營商環境。自主開發“環評監陪群眾走流程”活動,打造“保姆式”貼心服務,全面提升全市環評審批服務質效。202422202422主要污染物總量減排與排污許可以改善環境質量為核心,統籌源頭防控、結構優化、末端治理三大減排手段,調整產推進主要污染物總量減排。2024年國家核定我市“十四五”期間化學需氧量、氨氮、氮氧持續深入推進排污許可制改革,加快完善以排污許可為核心的固定污染源管理制度,重新申請排污許可證1225張。開展排污許可證質量及執行報告規范性常態化審查。完成火生態環境監測提高生態環境監測數據質量。形成“1+6”行動體系,統籌利劍行動、“兩打”行動、“雙隨機、一公開”行動、“監測助治、千企幫扶”行動、高空瞭望系統拓展行動以及LIMS貫通行動等加強監測數據質量管理。積極推進生態質量評價與考核。組織開展全市生態質量文旅、林業、氣象等四部門傳輸通道,建立景區負氧離子統一官方平臺,累計發布34個景區14萬條監測數據。持續提高隊伍建設。組織參加全國第三屆監測“大比武”,重慶代表202423202423生態環境宣傳教育微信公眾號年度傳播影響力排名全國生態環境系批優秀生態文學作品。生態文明教育持續加強,開展高層次國際交流出彩出新,赴阿塞拜疆參加《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議第二十九次會議(COP29),舉辦重慶專場活動,推介重慶綠色踐經驗。“一帶一路”朋友圈持續擴大,舉辦綠色低碳發展對話會(重慶),組織共建國家及重慶專家學者,共同探討推動重慶深入參與綠色絲綢之路建設;承辦綠色絲綢之路使分享中國生態文明建設經驗。國際友城合作格局初顯,承辦2024重慶國際友好城市合作大會“城市綠色發展”主題交流會,來自全球31個國家48個城市代表探討共同應對氣候變化,實現城市綠色發展。組織與會代表參加國際生物多樣性日·友城同行活動,發布《生202424202424生態環境保護系統作風建設扎實開展黨紀學習教育,認真落實黨建統領“885”機制,持續推動全面從嚴治黨、黨風廉大力糾治“四風”問題,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,緊盯法定節假日嚴查頂風違規吃喝行為和收受紅包問題等。持續整治形式主義為基層減負,加強發文必要性審查和會議統籌安排,采取“四不兩直”方式深入一線督察檢查推動基層輕裝上陣、聚精會神抓落實。深入開展全市生態環境系統群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,聚焦打著環保幌子搞“一刀切”問題、大氣和噪聲治理、人為干擾監測全市生態環境系統共排查整治問題236個,辦成群眾可感可及的民生實事75件。公眾生態生態環境執法強隊伍能力提質增效。完成全市各區縣(自治縣)執法機構規成自動監控聯網,全面實施自動監測設備數據標記,數據即時有效傳輸率98.69%、全國第整合實施知識競賽、隊列訓練、案卷比武以及自然保護地、排污許可、碳排放等領域交叉執法人員崗位培訓班、行刑銜接專題培訓班,創新開展渝川蓉聯合環境執法大講堂,累計舉辦各類培訓近20班次、培訓1萬余人次。開展全覆蓋稽查,健全行政執法案卷“每月一評查”機制,執法人員綜合素質和業務能力持續提升。選派13批137人次赴京、魯、豫等10余省市參與國家監督幫扶,聯合市級相關部門開展水環境、固(危)廢、噪聲在線監控202425202425技手段開展非現場監管,對誠信守法企業“無事不

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