民防局資產管理制度總則目的為了加強民防局資產管理，規范資產配置、使用、處置等行為，提高資產使用效益，保障民防工作順利開展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合本局實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于民防局機關及所屬各單位的各類資產，包括流動資產、固定資產、無形資產等。基本原則1.資產管理與預算管理相結合根據民防事業發展規劃和年度工作計劃，合理編制資產配置預算，將資產購置、處置等事項納入預算管理，實現資產管理與預算管理的有效銜接。2.資產管理與財務管理相結合建立健全資產管理制度，明確財務部門與資產管理部門在資產管理中的職責，加強資產核算與監督，確保資產安全完整和財務信息真實準確。3.實物管理與價值管理相結合既要做好資產的實物管理，確保資產的合理配置、有效使用和安全完整，又要加強資產的價值管理，準確核算資產價值，實現資產保值增值。管理機構及職責資產管理領導小組成立民防局資產管理領導小組，由局長擔任組長，分管財務和資產管理的副局長擔任副組長，各相關部門負責人為成員。主要職責是：1.貫徹執行國家有關資產管理的法律法規和方針政策，審議制定本局資產管理規章制度；2.研究決定本局資產配置、使用、處置等重大事項；3.監督檢查本局資產管理工作，協調解決資產管理中的重大問題。資產管理部門設立專門的資產管理部門，負責本局資產的日常管理工作。其主要職責是：1.制定和完善本局資產管理制度，并組織實施；2.負責資產的購置、驗收、入庫、登記、保管、清查、維護等日常管理工作；3.辦理資產的調撥、轉讓、出租、出借、報廢等處置手續；4.定期對資產進行統計、分析和報告，為資產管理決策提供依據；5.指導和監督所屬各單位的資產管理工作。財務部門財務部門負責資產的財務管理工作。其主要職責是：1.負責資產的賬務核算，準確記錄資產的增減變動情況；2.編制資產預算，審核資產購置、處置等事項的財務收支；3.會同資產管理部門定期進行資產清查，確保賬賬相符、賬實相符；4.對資產處置收入進行核算和管理。使用部門資產使用部門負責本部門資產的日常使用和維護管理工作。其主要職責是：1.提出本部門資產配置需求，配合資產管理部門做好資產購置工作；2.負責本部門資產的驗收、保管、使用、維護等工作，確保資產安全完整和正常使用；3.定期對本部門資產進行清查盤點，及時報告資產使用情況和存在的問題；4.按照規定辦理本部門資產的內部調撥、報廢等手續。資產配置配置原則1.合理合規原則根據民防工作實際需要，按照國家有關規定和標準，合理配置資產，確保資產配置符合規定的程序和要求。2.勤儉節約原則在滿足工作需要的前提下，優先考慮利用現有資產，避免重復購置，節約財政資金。3.優化結構原則注重資產配置的科學性和合理性，優化資產結構，提高資產使用效益。配置標準1.根據民防工作的性質、任務和規模，制定各類資產的配置標準，包括資產數量、價值、性能等方面的要求。2.資產配置標準應根據國家政策法規、經濟社會發展水平和民防事業發展需要適時進行調整。配置程序1.需求申報各部門根據工作需要，提出資產配置申請，填寫資產購置申請表，詳細說明資產名稱、規格型號、數量、用途等信息，并提交相關證明材料。2.審核論證資產管理部門對各部門提交的資產配置申請進行審核，會同財務部門對資產配置的必要性、合理性、合規性進行論證。對于重大資產配置項目，應組織專家進行評估論證。3.預算安排財務部門根據審核論證結果，結合年度預算安排情況，將資產購置資金納入部門預算。4.采購實施資產管理部門按照政府采購有關規定，組織實施資產采購工作。采購過程中應嚴格遵守采購程序，確保采購活動公開、公平、公正。5.驗收入賬資產購置完成后，資產管理部門會同使用部門、財務部門等相關人員進行驗收。驗收合格的資產，由資產管理部門及時辦理入庫、登記手續，并通知財務部門進行賬務處理。資產使用使用管理1.各部門應建立健全資產使用管理制度，明確資產使用責任人，確保資產安全、合理使用。2.資產使用責任人應嚴格按照資產使用說明書和操作規程使用資產，不得擅自改變資產用途或超范圍使用。3.資產使用過程中如發生故障或損壞，使用部門應及時通知資產管理部門進行維修或處置。屬于正常損耗的，由資產管理部門按照規定進行維修；屬于人為損壞的，由責任人照價賠償。維護保養1.資產管理部門應制定資產維護保養計劃，定期組織對資產進行維護保養，確保資產性能良好、運行正常。2.對于大型、貴重資產或關鍵設備，應建立專門的維護保養檔案，記錄維護保養情況。出租出借1.本局資產原則上不得對外出租出借。確因工作需要出租出借的，應按照規定報經資產管理領導小組批準，并簽訂出租出借合同。2.出租出借資產應合理確定租金價格，確保國有資產保值增值。租金收入應及時足額上繳財政，納入預算管理。資產共享共用1.建立資產共享共用機制，鼓勵各部門之間相互調劑使用閑置資產，提高資產使用效益。2.資產管理部門應定期發布資產共享共用信息，各部門可根據自身需求申請使用其他部門閑置資產。資產處置處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續使用的資產；2.因技術進步等原因，已被淘汰或不宜繼續使用的資產；3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產；4.因單位分立、撤銷、合并、改制等原因發生的產權或使用權轉移的資產；5.其他需要處置的資產。處置方式1.報廢對于已達到使用年限、無法正常使用或維修成本過高的資產，經鑒定后予以報廢處理。2.轉讓將閑置或不需用的資產轉讓給其他單位或個人。轉讓資產應按照規定進行評估，并通過公開競價等方式確定受讓方。3.捐贈將閑置或不需用的資產捐贈給其他單位或個人。捐贈資產應按照規定辦理相關手續，并進行賬務處理。4.置換與其他單位進行資產置換，以滿足本單位工作需要。資產置換應按照規定進行評估，并簽訂置換協議。處置程序1.申報審批資產使用部門提出資產處置申請，填寫資產處置申請表，詳細說明資產處置原因、處置方式、處置價格等信息，并提交相關證明材料。資產管理部門對資產處置申請進行審核，提出審核意見后報資產管理領導小組審批。對于重大資產處置項目，應報經上級主管部門批準。2.評估鑒定對于需要評估的資產處置項目，由資產管理部門委托具有資質的評估機構進行評估。對于需要鑒定的資產，由資產管理部門組織相關專業人員進行鑒定。3.處置實施經批準的資產處置項目，由資產管理部門按照規定組織實施。處置過程中應嚴格遵守相關法律法規和程序，確保資產處置公開、公平、公正。4.賬務處理資產處置完成后，財務部門應按照規定及時進行賬務處理，調整資產賬面價值，確保賬實相符。資產清查清查范圍對本局機關及所屬各單位的各類資產進行全面清查，包括流動資產、固定資產、無形資產等。清查內容1.資產的數量、價值、存放地點等基本情況；2.資產的使用狀況、維護保養情況；3.資產的增減變動情況及賬務處理情況；4.資產存在的盤盈、盤虧、毀損等情況。清查時間每年定期組織一次資產清查工作，清查時間一般為[具體時間區間]。根據工作需要，也可不定期開展專項資產清查。清查程序1.準備階段成立資產清查工作領導小組，制定資產清查工作方案，明確清查范圍、內容、時間、步驟和工作要求等。組織清查人員進行培訓，準備清查所需的各類表格、賬冊等資料。2.自查階段各部門按照資產清查工作方案要求，對本部門資產進行全面自查，認真填寫資產清查登記表，如實反映資產情況。3.核查階段資產管理部門會同財務部門等相關人員對各部門自查情況進行核查，對資產的數量、價值、使用狀況等進行實地盤點和核對。4.總結階段資產清查工作結束后，資產管理部門應及時撰寫資產清查報告，總結資產清查工作情況，分析存在的問題，提出改進措施和建議。資產清查報告經審核后報資產管理領導小組審批。資產統計與報告統計1.資產管理部門應建立健全資產統計制度，定期對資產的增減變動、使用狀況等進行統計。2.資產統計應做到數據準確、內容完整、報送及時，確保統計信息的真實性和可靠性。報告1.資產管理部門應定期向資產管理領導小組和上級主管部門報送資產統計報告，全面反映本局資產的總體情況、變動情況及管理情況。2.資產統計報告應包括資產負債表、資產增減變動表、資產使用情況分析報告等內容。監督檢查與責任追究監督檢查1.建立健全資產監督檢查制度，定期對本局資產管理制度的執行情況進行監督檢查。2.監督檢查內容包括資產配置、使用、處置等環節的合規性，資產賬實相符情況，資產安