法院清單式管理制度一、總則（一）目的為了提高法院工作效率，規(guī)范工作流程，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)，特制定本清單式管理制度。本制度旨在明確法院各部門(mén)及崗位的工作職責(zé)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，提升法院整體工作質(zhì)量和司法公信力。（二）適用范圍本制度適用于法院全體工作人員，包括法官、法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員、司法行政人員等。（三）基本原則1.職責(zé)明晰原則：明確各部門(mén)和崗位的具體職責(zé)，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的工作推諉和效率低下。2.流程規(guī)范原則：對(duì)各項(xiàng)工作制定詳細(xì)、規(guī)范的流程，確保工作按照既定程序進(jìn)行，保證工作質(zhì)量。3.責(zé)任追究原則：對(duì)工作中出現(xiàn)的失誤和問(wèn)題，明確責(zé)任主體，實(shí)施責(zé)任追究，以強(qiáng)化工作責(zé)任心。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)法院工作實(shí)際情況和外部環(huán)境變化，適時(shí)對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，確保制度的適應(yīng)性和有效性。二、清單式管理架構(gòu)（一）法院整體工作清單1.審判工作立案受理審查立案材料，包括起訴狀、證據(jù)等，確保符合立案條件。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)決定是否立案，并向當(dāng)事人送達(dá)立案通知書(shū)或不予受理裁定書(shū)。案件審理按照法定程序安排庭審，提前通知當(dāng)事人及其他訴訟參與人。庭審過(guò)程中，公正、全面地聽(tīng)取各方意見(jiàn)，依法進(jìn)行調(diào)查、辯論等環(huán)節(jié)。案件審理后，及時(shí)制作裁判文書(shū)，確保文書(shū)質(zhì)量，符合法律規(guī)定和格式要求。案件執(zhí)行對(duì)生效裁判文書(shū)，及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行程序，向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)。采取多種執(zhí)行措施，如查詢(xún)、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，查封、扣押、拍賣(mài)被執(zhí)行人房產(chǎn)、車(chē)輛等，督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)和疑難問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)并研究解決方案。2.隊(duì)伍建設(shè)工作人員招錄與培訓(xùn)根據(jù)法院人員編制和工作需要，制定年度招錄計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)招聘等方式選拔優(yōu)秀人才。組織開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育活動(dòng)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核。根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格人員進(jìn)行批評(píng)教育、崗位調(diào)整或辭退等處理。廉政建設(shè)開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員廉潔自律意識(shí)。建立健全廉政監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。3.司法行政工作財(cái)務(wù)管理編制法院年度財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理，確保資金安全，資產(chǎn)保值增值。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受上級(jí)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。物資裝備管理采購(gòu)和配備辦公設(shè)備、審判設(shè)施等物資裝備，滿足法院工作需要。建立物資裝備使用管理制度，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。檔案管理收集、整理、歸檔各類(lèi)案件檔案和文書(shū)檔案，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、安全。建立檔案查閱制度，規(guī)范檔案查閱流程，為案件審理、司法研究等工作提供支持。信息化建設(shè)推進(jìn)法院信息化建設(shè)，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員信息化應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)審判流程信息化、司法公開(kāi)信息化等目標(biāo)。（二）部門(mén)工作清單1.立案庭工作清單立案審查負(fù)責(zé)審查各類(lèi)案件的立案材料，包括民事、刑事、行政案件等。對(duì)不符合立案條件的，告知當(dāng)事人不予受理的理由，并提供相關(guān)法律依據(jù)。立案登記對(duì)符合立案條件的案件，進(jìn)行立案登記，分配案件編號(hào)，錄入案件信息管理系統(tǒng)。向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書(shū)、舉證通知書(shū)等訴訟文書(shū)。信訪接待接待來(lái)訪群眾，處理涉訴信訪事項(xiàng)，做好記錄和解釋工作。對(duì)重大信訪案件，及時(shí)匯報(bào)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。2.刑事審判庭工作清單案件受理接收公訴部門(mén)移送的刑事案件，審查相關(guān)材料是否齊全。對(duì)決定受理的案件，確定合議庭組成人員，并向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)。庭前準(zhǔn)備組織合議庭成員熟悉案件材料，進(jìn)行必要的庭前調(diào)查核實(shí)證據(jù)。通知當(dāng)事人、證人、鑒定人等訴訟參與人參加庭審，確定庭審時(shí)間、地點(diǎn)。庭審審理按照刑事訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行庭審，包括法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述等環(huán)節(jié)。依法保障被告人的訴訟權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取控辯雙方的意見(jiàn)。案件評(píng)議與裁判庭審結(jié)束后，合議庭進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)事實(shí)和法律作出裁判。制作刑事裁判文書(shū)，經(jīng)審核后送達(dá)當(dāng)事人及相關(guān)部門(mén)。3.民事審判庭工作清單案件受理審查受理各類(lèi)民事案件，包括合同糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛等。對(duì)符合受理?xiàng)l件的案件，辦理立案手續(xù)，確定案件承辦人。庭前調(diào)解對(duì)于適宜調(diào)解的民事案件，在庭前組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，盡量促成和解。記錄調(diào)解過(guò)程，制作調(diào)解筆錄，如達(dá)成調(diào)解協(xié)議，及時(shí)制作調(diào)解書(shū)。庭審審理按照民事訴訟程序安排庭審，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、辯論，核實(shí)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性。案件裁判庭審結(jié)束后，合議庭評(píng)議案件，作出裁判。制作民事裁判文書(shū)，確保文書(shū)內(nèi)容準(zhǔn)確、說(shuō)理充分、格式規(guī)范。4.行政審判庭工作清單案件受理審查受理行政訴訟案件，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。接收行政機(jī)關(guān)提交的答辯狀等材料，確定案件審理方式。庭前準(zhǔn)備組織合議庭成員研究案件材料，了解行政行為的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。通知當(dāng)事人、行政機(jī)關(guān)及其委托代理人參加庭審，確定庭審時(shí)間、地點(diǎn)。庭審審理按照行政訴訟法規(guī)定的程序進(jìn)行庭審，審查行政行為的合法性。聽(tīng)取當(dāng)事人雙方的陳述和辯論，對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。案件裁判合議庭評(píng)議案件后，依法作出裁判。制作行政裁判文書(shū)，送達(dá)當(dāng)事人及行政機(jī)關(guān)。5.執(zhí)行局工作清單執(zhí)行立案接收審判部門(mén)移送的執(zhí)行案件，審查執(zhí)行依據(jù)是否生效，申請(qǐng)執(zhí)行事項(xiàng)是否明確具體。對(duì)符合立案條件的執(zhí)行案件，辦理立案手續(xù)，確定執(zhí)行人員。財(cái)產(chǎn)查詢(xún)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、實(shí)地調(diào)查等方式，查詢(xún)被執(zhí)行人的銀行存款、房產(chǎn)、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施。執(zhí)行實(shí)施根據(jù)案件具體情況，采取相應(yīng)的執(zhí)行措施，如責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制被執(zhí)行人交付財(cái)物或票證等。對(duì)妨礙執(zhí)行的行為，依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。案件終結(jié)經(jīng)執(zhí)行，被執(zhí)行人履行全部義務(wù)或無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，符合終結(jié)執(zhí)行條件的，依法裁定終結(jié)執(zhí)行程序。對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，定期進(jìn)行查詢(xún)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。6.審判管理辦公室工作清單案件流程管理對(duì)全院各類(lèi)案件的立案、審理、執(zhí)行等流程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，確保案件依法按時(shí)辦理。定期對(duì)案件審理期限進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)超審限案件進(jìn)行預(yù)警和督促承辦部門(mén)加快辦理。案件質(zhì)量評(píng)查制定案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和方案，對(duì)已審結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)案件質(zhì)量提升。審判績(jī)效評(píng)估建立審判績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)各審判業(yè)務(wù)部門(mén)和審判人員的審判績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)估。定期公布審判績(jī)效評(píng)估結(jié)果，為績(jī)效考核、法官晉職晉級(jí)等提供依據(jù)。7.政治部工作清單干部人事管理負(fù)責(zé)法院人員的招錄、調(diào)配、任免、獎(jiǎng)懲等工作。組織開(kāi)展干部考察、考核工作，建立干部人事檔案。教育培訓(xùn)制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展各類(lèi)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)教材編寫(xiě)等工作。思想政治工作開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)。了解掌握工作人員的思想動(dòng)態(tài)，做好思想疏導(dǎo)和化解矛盾工作。宣傳工作制定法院宣傳工作計(jì)劃，組織開(kāi)展對(duì)外宣傳活動(dòng)，展示法院工作成果和形象。負(fù)責(zé)法院信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)等工作。8.司法行政裝備管理科工作清單財(cái)務(wù)管理編制法院年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)核算，審核報(bào)銷(xiāo)各類(lèi)費(fèi)用支出，確保財(cái)務(wù)支出合規(guī)。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制和財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。物資裝備管理負(fù)責(zé)法院辦公設(shè)備、審判設(shè)施、警用裝備等物資裝備的采購(gòu)、配備和管理。建立物資裝備臺(tái)賬，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，確保物資裝備安全完整。對(duì)損壞或老化的物資裝備及時(shí)進(jìn)行維修、更新和報(bào)廢處理。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)負(fù)責(zé)法院辦公場(chǎng)所、審判法庭等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和改造工作。定期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查維修，保障正常使用，做好節(jié)能減排工作。9.研究室工作清單司法調(diào)研圍繞法院工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，提出對(duì)策建議。組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，鼓勵(lì)工作人員撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。司法統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)收集、整理、分析法院各類(lèi)司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為法院審判管理、決策提供參考依據(jù)。司法宣傳與案例編輯負(fù)責(zé)法院典型案例的收集、整理、編輯和發(fā)布工作，發(fā)揮案例指導(dǎo)作用。參與法院宣傳資料的編寫(xiě)和審核工作，協(xié)助做好法院宣傳工作。10.監(jiān)察室工作清單廉政教育組織開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員廉潔自律意識(shí)。通過(guò)多種形式宣傳廉政法規(guī)和紀(jì)律要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。監(jiān)督檢查對(duì)法院工作人員遵守法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。受理對(duì)工作人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、投訴，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。責(zé)任追究對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理。建立廉政檔案，記錄工作人員廉政情況，作為考核、任免的重要依據(jù)。三、清單式管理實(shí)施流程（一）任務(wù)分解各部門(mén)根據(jù)法院整體工作清單，結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)一步分解到具體崗位和個(gè)人。明確每個(gè)崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）任務(wù)執(zhí)行工作人員按照分解后的任務(wù)清單，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各自的工作任務(wù)。在執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格遵循規(guī)定的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量。如遇問(wèn)題或困難，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)并尋求解決方案。（三）進(jìn)度跟蹤各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)工作任務(wù)的執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。通過(guò)定期召開(kāi)部門(mén)會(huì)議、查看工作記錄等方式，了解任務(wù)完成情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。審判管理辦公室對(duì)全院工作任務(wù)的整體進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，定期發(fā)布工作進(jìn)度通報(bào)。（四）結(jié)果反饋工作人員完成任務(wù)后，及時(shí)將工作結(jié)果反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)。對(duì)于需要提交的報(bào)告、文書(shū)等材料，要確保內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)對(duì)工作結(jié)果進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出修改意見(jiàn)，工作人員根據(jù)意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行完善。（五）考核評(píng)價(jià)根據(jù)任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等因素，對(duì)工作人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)，提高工作績(jī)效。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)工作人員的工作進(jìn)行日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的問(wèn)題。審判管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全院案件審理流程、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)監(jiān)督情況。監(jiān)察室對(duì)工作人員遵守紀(jì)律規(guī)定、廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)。接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，聽(tīng)取政協(xié)委員對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。接受社會(huì)公眾監(jiān)督，通過(guò)司法公開(kāi)平臺(tái)、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開(kāi)法院工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（二）考核方式1.定期考核每月或每季度對(duì)工作人員的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行一次定期考核。考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量、工作效率、工作態(tài)度等方面。定期考核以部門(mén)為單位進(jìn)行，各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，填寫(xiě)考核表，報(bào)審判管理辦公室匯總。2.年度考核每年年底對(duì)工作人員進(jìn)行年度考核。年度考核在定期考核的基礎(chǔ)上，綜合考慮工作人員全年的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等因素。年度考核按照個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行，確定考核等次，考核結(jié)果存入個(gè)人檔案。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放：根據(jù)考核結(jié)果，確定工作人員的績(jī)效獎(jiǎng)金系數(shù)，按照績(jī)效獎(jiǎng)金分配方案發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。2.評(píng)先評(píng)優(yōu)：考核結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀法官、優(yōu)秀工作人員、先進(jìn)