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電力執(zhí)法隊(duì)管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)電力執(zhí)法隊(duì)的規(guī)范化管理,提高執(zhí)法效率和水平,保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于電力執(zhí)法隊(duì)全體隊(duì)員。(三)基本原則1.依法執(zhí)法原則:嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法工作。2.公正公平原則:對(duì)待執(zhí)法對(duì)象一視同仁,確保執(zhí)法過程和結(jié)果公正公平。3.高效便民原則:提高執(zhí)法效率,簡(jiǎn)化辦事程序,方便電力用戶。4.教育與處罰相結(jié)合原則:注重對(duì)電力違法行為的教育引導(dǎo),同時(shí)依法進(jìn)行處罰。二、執(zhí)法隊(duì)職責(zé)(一)電力設(shè)施保護(hù)1.宣傳貫徹電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)和政策。2.開展電力設(shè)施保護(hù)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞電力設(shè)施的行為。3.配合公安機(jī)關(guān)打擊盜竊、破壞電力設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)。(二)電力市場(chǎng)監(jiān)管1.監(jiān)督檢查電力企業(yè)執(zhí)行電力市場(chǎng)規(guī)則情況。2.查處電力市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格違法行為等。3.維護(hù)電力市場(chǎng)秩序,保障電力用戶合法權(quán)益。(三)電力安全監(jiān)督1.對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,整改安全隱患。3.參與電力安全事故調(diào)查處理。(四)電力行政執(zhí)法1.依法查處各類電力違法行為,實(shí)施行政處罰。2.受理電力違法行為舉報(bào)和投訴,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.做好電力行政執(zhí)法案件的立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行等工作。三、隊(duì)員管理(一)隊(duì)員招聘1.制定隊(duì)員招聘計(jì)劃,明確招聘條件和崗位要求。2.通過公開招聘、考核等程序,選拔優(yōu)秀人才加入執(zhí)法隊(duì)。3.招聘人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法技能,品行端正,身體健康。(二)隊(duì)員培訓(xùn)1.定期組織隊(duì)員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能等培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)隊(duì)員參加各類學(xué)習(xí)交流活動(dòng),不斷提高自身素質(zhì)。3.建立隊(duì)員培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。(三)隊(duì)員考核1.制定隊(duì)員考核辦法,明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2.考核分為平時(shí)考核、年度考核等,考核結(jié)果與隊(duì)員薪酬、晉升等掛鉤。3.對(duì)考核優(yōu)秀的隊(duì)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不稱職的隊(duì)員進(jìn)行批評(píng)教育或辭退。(四)隊(duì)員獎(jiǎng)懲1.對(duì)在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的隊(duì)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金等。2.對(duì)違反執(zhí)法隊(duì)管理制度、出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的隊(duì)員,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、辭退等處罰。四、執(zhí)法工作流程(一)案件受理1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道,接受電力違法行為舉報(bào)和投訴。2.對(duì)舉報(bào)和投訴內(nèi)容進(jìn)行登記,詳細(xì)記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人、舉報(bào)事項(xiàng)等信息。3.對(duì)屬于執(zhí)法隊(duì)職責(zé)范圍的舉報(bào)和投訴,及時(shí)受理并安排人員進(jìn)行調(diào)查處理。(二)立案審批1.執(zhí)法人員對(duì)初步核實(shí)的電力違法行為,認(rèn)為需要立案查處的,填寫立案審批表。2.立案審批表應(yīng)包括案件來源、當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、立案依據(jù)等內(nèi)容。3.立案審批表經(jīng)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后,正式立案。(三)調(diào)查取證1.成立調(diào)查組,明確調(diào)查人員分工。2.調(diào)查人員通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、收集證據(jù)等方式,對(duì)電力違法行為進(jìn)行全面調(diào)查。3.調(diào)查過程中應(yīng)制作調(diào)查筆錄,收集相關(guān)證據(jù)材料,并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。4.證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效,能夠證明電力違法行為的存在。(四)案件審理1.調(diào)查終結(jié)后,調(diào)查組應(yīng)將案件調(diào)查情況及處理建議提交執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審理。2.執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行集體討論,根據(jù)調(diào)查情況和法律法規(guī)規(guī)定,提出處理意見。3.案件審理應(yīng)充分聽取各方意見,確保處理結(jié)果公正合理。(五)處罰決定1.根據(jù)案件審理結(jié)果,制作行政處罰決定書。2.行政處罰決定書應(yīng)包括當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定書經(jīng)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)后,送達(dá)當(dāng)事人。(六)處罰執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定。2.對(duì)當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的,依法采取行政強(qiáng)制措施或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.執(zhí)法人員應(yīng)跟蹤處罰執(zhí)行情況,確保處罰決定得到有效執(zhí)行。(七)案件歸檔1.案件處理完畢后,執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)將案件材料整理歸檔。2.案件檔案應(yīng)包括立案審批表、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)等。3.案件檔案應(yīng)妥善保管,以備查閱。五、執(zhí)法裝備管理(一)裝備配備1.根據(jù)執(zhí)法工作需要,配備必要的執(zhí)法裝備,如車輛、通訊設(shè)備、執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)儀器等。2.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行更新和維護(hù),確保裝備性能良好。(二)裝備使用1.制定執(zhí)法裝備使用管理制度,明確裝備使用范圍、使用方法和操作規(guī)程。2.執(zhí)法人員使用執(zhí)法裝備時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,確保安全。3.執(zhí)法裝備使用后,應(yīng)及時(shí)歸還并進(jìn)行清理和保養(yǎng)。(三)裝備保管1.設(shè)立執(zhí)法裝備保管場(chǎng)所,指定專人負(fù)責(zé)保管執(zhí)法裝備。2.建立執(zhí)法裝備臺(tái)賬,詳細(xì)記錄裝備的型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等信息。3.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行盤點(diǎn)清查,確保裝備數(shù)量準(zhǔn)確、完好無損。六、執(zhí)法監(jiān)督與廉政建設(shè)(一)執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的全過程監(jiān)督。2.定期對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行復(fù)查,檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當(dāng)?shù)取?.接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)處理群眾對(duì)執(zhí)法工作的投訴和舉報(bào)。(二)廉政建設(shè)1.加強(qiáng)隊(duì)員廉政教育,提高隊(duì)員廉潔自律意識(shí)。2.制定廉政制度,明確廉政紀(jì)律和要求。3.對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的廉政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。七、財(cái)務(wù)管理(一)經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.每年年初制定執(zhí)法隊(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確各項(xiàng)費(fèi)用支出計(jì)劃。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員工資、辦公費(fèi)用、執(zhí)法裝備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、差旅費(fèi)等。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。(二)經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi),確保經(jīng)費(fèi)使用
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