采空區塌陷管理制度一、總則（一）目的為加強公司對采空區塌陷問題的管理，預防和減少采空區塌陷事故的發生，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內涉及采空區作業及可能受采空區塌陷影響的區域和相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員生命安全和公司財產安全放在首位，預防為主，綜合治理。2.科學管理原則：運用科學的方法和技術，對采空區塌陷風險進行評估、監測和管控。3.責任明確原則：明確各部門和人員在采空區塌陷管理中的職責，做到責任到人。4.持續改進原則：不斷總結經驗教訓，持續完善采空區塌陷管理制度和措施。二、職責分工（一）安全管理部門1.負責制定和完善采空區塌陷安全管理制度，并監督執行。2.組織開展采空區塌陷風險評估和隱患排查治理工作。3.協調各部門之間的工作，對采空區塌陷管理工作進行指導和監督。4.負責采空區塌陷事故的應急救援組織和協調工作。（二）生產部門1.負責采空區作業的組織和實施，嚴格按照安全操作規程進行作業。2.配合安全管理部門開展采空區塌陷風險評估和隱患排查治理工作。3.負責采空區塌陷區域的日常巡查和監測，及時發現并報告異常情況。4.制定采空區塌陷事故的現場應急處置方案，并組織演練。（三）技術部門1.提供采空區塌陷相關的技術支持，參與采空區塌陷風險評估和治理方案的制定。2.負責采空區塌陷監測設備的選型、安裝和維護，確保監測數據的準確性和可靠性。3.對采空區塌陷事故進行技術分析，提出技術處理建議。（四）物資部門1.負責采購采空區塌陷管理所需的物資和設備，確保物資和設備的質量和供應及時性。2.建立采空區塌陷管理物資和設備臺賬，做好物資和設備的保管和維護工作。（五）人力資源部門1.負責組織采空區塌陷管理相關的培訓工作，提高員工的安全意識和操作技能。2.將采空區塌陷管理工作納入員工績效考核體系，對表現突出的部門和個人進行表彰和獎勵。（六）其他部門各部門按照各自職責，配合做好采空區塌陷管理相關工作。三、采空區塌陷風險評估（一）評估范圍1.已開采的采空區及其周邊區域。2.計劃開采的區域可能形成采空區的地段。（二）評估內容1.采空區的地質條件，包括煤層厚度、傾角、頂底板巖性等。2.采空區的開采情況，如開采方法、開采順序、開采范圍等。3.采空區的頂板垮落情況，是否存在大面積懸頂等隱患。4.采空區周邊的地形地貌、建筑物分布等情況。5.采空區塌陷可能造成的危害程度，如人員傷亡、財產損失、環境污染等。（三）評估方法1.收集相關地質資料和開采歷史數據，進行分析研究。2.采用地質勘探、物探等技術手段，對采空區的現狀進行勘查。3.結合現場實際情況，運用經驗公式和數值模擬等方法，對采空區塌陷的可能性和危害程度進行評估。（四）評估周期1.對于已開采的采空區，每年至少進行一次全面的風險評估。2.對于計劃開采的區域，在開采前必須進行詳細的風險評估。3.當采空區周邊地質條件發生重大變化或開采情況發生較大改變時，應及時進行補充評估。（五）評估報告1.風險評估完成后，應編制詳細的評估報告，報告內容包括評估范圍、評估內容、評估方法、評估結果及建議等。2.評估報告應由技術部門負責人審核，安全管理部門負責人批準后存檔，并作為采空區塌陷管理的重要依據。四、采空區塌陷監測（一）監測目的及時掌握采空區塌陷的動態變化情況，為采空區塌陷預警和治理提供依據。（二）監測內容1.地表變形監測，包括沉降、傾斜、裂縫等。2.地下水位監測，了解地下水位變化情況。3.采空區內部變形監測，如頂板下沉、底板鼓起等。（三）監測方法1.地表變形監測可采用水準儀、全站儀、GPS等測量儀器進行定期測量。2.地下水位監測可采用水位計等設備進行實時監測。3.采空區內部變形監測可采用鉆孔測斜儀、應變計等儀器進行監測。（四）監測點布置1.地表變形監測點應布置在采空區周邊及可能受影響的區域，包括建筑物、道路、河流等附近。2.地下水位監測點應布置在采空區及其周邊的含水層中，根據實際情況合理確定監測點數量和位置。3.采空區內部變形監測點應布置在采空區頂板、底板及關鍵部位，監測點數量和位置應根據采空區的大小和形狀確定。（五）監測頻率1.地表變形監測在采空區開采期間應每周至少進行一次測量，開采結束后可根據實際情況適當延長監測周期，但不得少于每月一次。2.地下水位監測應每天進行一次測量，特殊情況下應加密監測。3.采空區內部變形監測在開采期間應根據實際情況確定監測頻率，一般每天至少進行一次監測。（六）監測數據處理與分析1.監測人員應及時將監測數據記錄下來，并進行整理和分析。2.對監測數據進行對比分析，繪制變形曲線和水位變化曲線，及時發現異常情況。3.當監測數據出現異常時，應及時報告安全管理部門和生產部門，并采取相應的措施進行處理。五、采空區塌陷預防措施（一）開采設計1.優化采空區開采設計方案，合理確定開采順序、開采方法和開采參數，減少采空區塌陷的可能性。2.采用先進的開采技術和工藝，如充填開采、條帶開采等，控制采空區頂板垮落范圍，降低塌陷風險。（二）頂板管理1.加強采空區頂板支護，確保支護強度滿足要求，防止頂板大面積垮落。2.定期對頂板支護情況進行檢查，及時發現并處理支護失效等問題。3.采用頂板監測系統，實時掌握頂板動態變化情況，為頂板管理提供依據。（三）排水措施1.完善采空區排水系統，確保排水暢通，及時排除采空區內的積水，減少積水對頂板的侵蝕和軟化。2.定期對排水系統進行檢查和維護，確保排水設備正常運行。（四）周邊環境控制1.對采空區周邊的建筑物、道路、河流等進行調查和評估，采取相應的保護措施，如設置隔離帶、進行加固處理等。2.限制在采空區周邊進行可能影響采空區穩定性的工程活動，如大型建筑施工、爆破作業等。（五）人員培訓1.加強對采空區作業人員的安全培訓，提高員工的安全意識和操作技能，使其熟悉采空區塌陷的危害和預防措施。2.定期組織采空區塌陷應急救援演練，提高員工的應急處置能力。六、采空區塌陷預警與應急處置（一）預警機制1.建立采空區塌陷預警指標體系，根據監測數據和風險評估結果，設定預警閾值。2.當監測數據達到預警閾值時，安全管理部門應立即發布預警信息，通知相關部門和人員采取防范措施。3.預警信息應包括預警級別、預警范圍、可能影響的區域、應采取的防范措施等內容。（二）預警級別1.一級預警：當采空區塌陷風險極高，可能在短時間內發生大面積塌陷，對人員生命和公司財產造成嚴重威脅時，發布一級預警。2.二級預警：當采空區塌陷風險較高，可能在近期內發生局部塌陷，對人員生命和公司財產造成較大威脅時，發布二級預警。3.三級預警：當采空區塌陷風險一般，可能在較長時間內發生塌陷，對人員生命和公司財產造成一定影響時，發布三級預警。（三）應急處置措施1.當發布采空區塌陷預警后，相關部門應立即啟動應急預案，采取以下應急處置措施：組織人員撤離：按照預定的疏散路線，及時組織采空區周邊及可能受影響區域的人員撤離到安全地帶。現場警戒：設置警戒區域，禁止無關人員進入，防止發生次生事故。搶險救援：組織專業搶險救援隊伍，對被困人員進行救援，對受損的設施和設備進行搶修。災害評估：對采空區塌陷造成的損失進行評估，為后續的恢復重建工作提供依據。2.在應急處置過程中，應及時向上級主管部門報告事故情況，并保持與相關部門的聯系，確保應急處置工作的順利進行。（四）應急救援保障1.物資保障：儲備足夠的應急救援物資和設備，如搶險工具、防護用品、排水設備等，并定期進行檢查和維護，確保物資和設備處于良好狀態。2.人員保障：組建專業的應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。3.通訊保障：確保應急救援期間通訊暢通，配備必要的通訊設備，如對講機、手機等。七、采空區塌陷治理（一）治理原則1.安全第一原則：在治理采空區塌陷過程中，始終將保障人員生命安全放在首位。2.科學合理原則：根據采空區塌陷的實際情況，采用科學合理的治理方法和技術，確保治理效果。3.經濟可行原則：在保證治理效果的前提下，盡量降低治理成本，提高治理效益。（二）治理方法1.充填法：采用充填材料對采空區進行充填，支撐頂板，減少塌陷。2.注漿法：通過鉆孔向采空區內注入漿液，填充空洞，提高采空區的穩定性。3.加固法：對采空區周邊的巖體或土體進行加固，增強其承載能力。4.綜合法：根據采空區塌陷的具體情況，采用多種治理方法相結合的方式進行治理。（三）治理方案制定1.技術部門應根據采空區塌陷的風險評估結果和監測數據，制定詳細的治理方案。2.治理方案應包括治理目標、治理方法、施工步驟、質量控制要求、安全保障措施等內容。3.治理方案應由安全管理部門組織相關專家進行評審，評審通過后報公司領導批準實施。（四）治理施工1.治理施工單位應嚴格按照治理方案進行施工，確保施工質量和安全。2.安全管理部門應對治理施工過程進行監督檢查，發現問題及時督促施工單位整改。3.施工單位應做好施工記錄，及時整理和歸檔施工資料。（五）治理效果評估1.治理工程完成后，技術部門應組織相關人員對治理效果進行評估。2.評估內容包括采空區塌陷情況是否得到改善、治理區域的穩定性是否提高等。3.評估結果應形成報告，報公司領導審核。如治理效果未達到預期目標，應及時分析原因，采取進一步的治理措施。八、監督檢查與考核（一）監督檢查1.安全管理部門應定期對采空區塌陷管理工作進行監督檢查，檢查內容包括風險評估、監測、預防措施、預警與應急處置、治理等方面。2.監督檢查可采用現場檢查、資料查閱、人員詢問等方式進行。3.對監督檢查中發現的問題，應下達整改通知書，責令相關部門限期整改。（二）