ICS?FORMTEXT03.100FORMTEXTX00FORMTEXT?????DBFORMTEXT36DB36/TXXX—202XFORMTEXT?????食品安全風險防控指數評價規范Codeforevaluationoffoodsafetyriskpreventionandcontrolindex202X-XX-XX發布202X-XX-XX實施FORMTEXT市場監督管理局???發布DB36/TXXX-202X食品安全風險防控指數評價規范范圍本文件規定了食品安全風險防控指數評價規范的術語和定義、評價原則、評價對象、評價方法和評價指標體系。本文件適用于食品安全風險防控指數的評價。各級食品安全監督管理部門可結合本文件開展評價工作，也可委托第三方專業機構開展評價工作。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB36/T1280食品安全培訓管理規范術語和定義下列術語和定義適用于本文件。食品安全風險防控Foodsafetyriskpreventionandcontrol綜合運用行政管理手段和方法，從主體責任和監管責任兩個方面開展評價，以更好地防范食品安全風險。食品安全管理人員Foodsafetymanagementpersonnel全省依法取得許可的食品生產經營者中專職或兼職從事食品安全管理工作的人員，包括直接負責食品安全管理工作的法定代表人、主要負責人或實際控制人，分管食品安全管理的負責人，內設食品安全管理部門的負責人、內設其他部門（如采購管理部門、生產管理部門、檢驗部門）負責人、負責食品安全管理的人員、餐飲服務提供者的廚師長等。[來源：DB36/T1280-2020，3.3]學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率Coveragerateof"Internetplusbrightkitchen"inschoolcanteen全省學校食堂建設有“互聯網+明廚亮灶”系統硬件及軟件，并接入食品安全溯源平臺，同時每日填報食堂、食材、從業人員、晨檢、食堂視頻、陪餐、菜譜、日常檢查等食品安全監管信息至校園食品安全系統的比率。覆蓋率測算有助于提升學校食品安全管理的信息化和智能化水平。食品安全抽檢合格率Qualifiedrateoffoodsafetysamplinginspection食品安全監督管理部門依法實施的食品安全監督抽檢、評價性抽檢和專項抽檢活動中，所抽取樣品的合格水平。市縣兩級監督檢查覆蓋率Supervisionandinspectioncoverageatcityandcountylevels市縣兩級食品安全監督管理部門開展的食品安全監督檢查活動覆蓋轄區內食品安全生產經營者的比率。違法案件立案查處比率Investigationandhandlingrateofillegalcases國家統計調查信息系統統計的食品安全監督管理部門查辦本轄區內食品安全違法案件數占比。食品安全監管人員Foodsafetysupervisor全省各級食品安全監管部門中從事食品安全監督管理的人員。包括食品安全檢查員、食品安全監管執法人員。[來源：DB36/T1280-2020，3.1]示范創建占比Proportionofdemonstrationcreation考核轄區內食品安全示范試點城市數量（含國家級和省級）占轄區內城市數量的比率。評價原則客觀公正考核必須嚴格按照考核標準，實事求是、公平合理地確定考核結果。突出重點明確考核目標，突出關鍵問題，加強對重點工作任務和考核評價關鍵點的把控。注重實效以滿足管理實際需要及產生的效果為重點，對防控情況進行判定，不斷推進防控工作取得新成效。問題導向以解決問題為方向，及時發現問題和解決問題，不斷適應防控新形勢。評價對象食品安全風險防控指數評價范圍主要為各設區市人民政府、省直管試點縣（市、區）人民政府以及省級食品安全監督管理部門中涉及食品安全相關的內設機構。評價方法評價方案結合全省食品安全工作重點，研究提出食品安全風險防控評價考核和監測評價內容，按照主體責任、監管責任各占50分設置食品安全風險防控指數。計分規則根據評價考核指標重要程度，設置差異化權重。考核計分時，應拉開分差并保持合理差值幅度，最高分與最低分的差值，不低于本項分值的10%，同分值的不超過所屬考核類別單位總數的5%。對定性指標和非客觀性定量指標，應實行集體評分，評分主體不得少于3個，分別評分、合成計分，經單位研究確定最終計分。指標分值應至少保留兩位小數。定量指標按照每個指標的說明和計分細則，根據實際完成情況計分。計分段為一季度、半年、三季度、全年。綜合得分綜合得分=Σ三級指標分值。評價指標體系食品安全風險防控指數評價指標體系及評價細則見表1。表1食品安全風險防控指數評價指標體系及評價細則一級指標二級指標三級指標三級指標評價細則主體責任（50分）食品安全管理人員考核合格率（5分）考核系統建設，對取證企業監督檢查時考核（5分）轄區內考核合格率未達到60%的，扣5分；考核合格率未達到70%的，扣3分；考核合格率未達到80%的，扣1分。企業通過認證數量（5分）有機產品、綠色生態、綠色食品證書數（個/萬人）（3分）每萬人證書數量為0個的，扣3分；每萬人證書數量低于2個的，扣1分；每萬人證書數量為3個的，扣0.5分。通過HACCP或22000認證證書數（個/萬人）（2分）每萬人證書數量為0個的，扣2分；每萬人證書數量低于2個的，扣1分；每萬人證書數量為3個的，扣0.5分。溯源體系建設情況（5分）農產品批發市場贛溯源注冊指數及運用指數（5分）注冊使用率未達到80%，扣5分；注冊使用率未達到90%，扣3分；注冊使用率未達到100%，扣1分。農產品批發市場主體責任落實情況（5分）食品農產品銷售者進貨查驗及記錄制度落實情況（3分）未開展進貨查驗及制度的，扣5分；進貨查驗及制度落實不到位的，酌情扣0.5～3分。檢驗室建設與運行情況（設置率、達標率）（2分）檢驗室設置率未達到90%的，扣1分；檢驗室設置未達到90%的，扣1分。學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率（5分）學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率（5分）覆蓋率未達到80%，扣3分；覆蓋率未達到90%，扣2分；覆蓋率未達到100%，扣1分。企業重復發生不合格情況（5分）三年內有兩年或以上出現不合格企業數（3分）出現1家扣0.5分。一年內三批次及以上不合格企業數（2分）出現1家扣0.5分。食品安全抽檢合格率（5分）省級及以上：評價性+監督+專項抽檢（5分）抽檢合格率未達到95%，扣3分；抽檢合格率未達到97%，扣2分；抽檢合格率未達到98%，扣1分。重點問題發現情況（5分）如大米重金屬污染等（5分）考核期內出現大米重金屬污染的發現1個扣0.5分。輿情監測及應對處置情況（5分）輿情監測及應對處置情況（5分）未開展輿情監測的，扣5分；輿情監測及應對處置不到位的，酌情扣0.5～3分。食品安全事故發生情況（5分）按食品安全事故一、二、三級相應扣分（5分）考核期內出現特別重大食品安全事故（一級），扣5分；出現重大食品安全事故（二級），扣3分；出現較大食品安全事故（三級），扣1分。監管責任（50分）市縣局領導責任落實情況（5分）市局主要領導1日（以7小時計）/季，分管3日/季（3分）查看責任落實記錄，缺少1個記錄扣0.5分。縣局主要領導1日（以7小時計）/月，分管2日/月（2分）查看責任落實記錄，缺少1個記錄扣0.5分。市縣兩級監督檢查覆蓋率（5分）檢查數/發證企業數，重復不計，以執法記錄儀為準（5分）覆蓋率未達到80%，扣3分；覆蓋率未達到90%，扣2分；覆蓋率未達到100%，扣1分。省級以上檢查發現生產經營者（含農產品銷售者）不合規情況（5分）每季飛檢：共120家企業情況（5分）合規情況未達到80%，扣3分；合規情況未達到90%，扣2分；合規情況未達到100%，扣1分。違法案件立案查處比率（5分）以前一年全國A類中位為基數，以國家統計調查信息系統計（個/萬人）（5分）查處比率未達到80%，扣3分；查處比率未達到90%，扣2分；查處比率未達到100%，扣1分。違法行為信用監管情況（5分）不合格食品案件核查處置及監督檢查食品案件行政處罰結果公示率，責任約談和整改情況公示率，黑名單落實情況（5分）查看公示情況，公示情況不到位的，酌情扣0.5～3分。黑名單落實不到位的，酌情扣0.5～1分。食品安全監管人員參加培訓及考核情況（5分）學習完成率（半年考核），考試合格率（年底考核）（5分）學習完成率未達到80%的，扣3分；學習完成率未達到90%的，扣2分；學習完成率未達到100%的，扣1分。考試合格率未達到80%的，扣2分；考試合格率低于90%的，扣1分；考試合格率低于100%的，扣0.5分。抽檢工作均衡推進和數據質量情況（5分）抽檢工作均衡推進和數據質量情況（5分）工作均衡推進不到位的，酌情扣0.5～1分。數據質量不到位的，酌情扣0.5～1分。核查處置情況（5分）按時完成率、國抽系統上報質量（3分）未按時完成的，酌情扣0.5～1分。上報質量有欠缺的，酌情扣0.5～1分。納入核查處置案件的辦理質量（是否按同一生產企業、同一產品2批次以上不合格為限）（2分）辦理質量有欠缺的，酌情扣0.5～1分。縣級局快檢機構建設及應用情況（5分）建成率，達標率