北京城建九建設工程有限公司安全管理制度匯編

目錄

總則..........................................1

安全組織......................................2

安全生產責任制................................3

安全生產和文明施工獎罰制度....................10

工傷事故報告和處理制度........................12

施工安全檢查制度................................17

安全教育管理制度..............................19

使用外埠施工隊的安全管理制度..................20

勞動防護用品管理制度..........................23

特種作業人員勞動安全管理制度..................27

安全資料管理制度..............................29

班前安全講話制度..............................33

施工現場安全管理制度..........................35

安全值班制度..................................45

臨時用電安全管理制度..........................46

附則..........................................58

總則

第一條安全生產是關系到人身安全與健康、財產損失和企業生存的大事，因此必須

認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針。

第二條安全生產是i切經濟、生產部門的頭等大事，各級領導在管理生產的同時,

必須管理安全生產，尊重科學，嚴格管理，做到安全生產，文明施工。

第三條各級領導必須遵守管生產必須管安全的原則，要把安全生產列入重要議事口

程。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安

全工作，切實做到：組織有保證、日程有安排、任務有要求、防護有措施、工作有檢查。

第四條充分發動群眾，克服忽視安全生產和違反安全制度的現象，加強安全生產知

識和遵章守紀的教育，定期進行安全生產檢查堵塞漏洞，防患于未然，對檢查出的問題要

做到：定時間、定人、定措施進行整改。凡是本單位能解決的要立即解決。

第五條建立健全安全值班制度，有利于有關安全事項的聯系和緊急情況的處理。各

級行政領導和技術負責人輪流值班，每人每班一個月。安全員要跟班作業。發現問題積極

落實，解決不了的要及時匯報。

第六條制定和建立各種安全措施和臺帳，對搞好安全生產具有十分重要的作用，并

提供有效的法律依據。各級領導要親自抓，做到編制“施組”有安全措施，布置任務有安

全交底，安全活動布■記載，安全教育，安全檢查有記錄，使安全生產制度化，規范化。

第七條根據國家、北京市、集團公司的有關規定，結合公司的實際情況，特制定本

規定。

第八條本規定適用于公司所屬各單位和被公司錄用的外埠施工隊。

安全組織

第一條為了加強安全管理工作，公司成立“安全生產委員會”（以下簡稱安委會），

下屬各單位均應成立“安全生產領導小組”（以下簡稱小組）。

第二條安委會（小組）設主任（組長）一人，分別由經理擔任，副主任（副組長）

由生產副經理、總工程師（主管工程師）、工會主席擔任，委員（組員）由工程技術、設備、

人力資源、財務、行保、黨委工作部、勞務、團委、安全等有關人員組成。

第三條安委會（小組）的主要任務是研究解決安全生產問題，指導推動安全工作的

正常開展，評選獎勵安全生產先進單位和個人，研究事故處理意見等工作。

第四條本著強化安全管理，加強監督檢查的原則，公司安全管理部門應配備專職安

全管理干部，分公司、項目經理部應按建設部的要求配備具有工程系列技術職稱的專職安

全員，班級設義務安全員一名。專職安全員一經研究確定，未經批準不得隨意更換，保持

相對穩定。專職安技干部必須經有關部門培訓后持證上崗。

第五條建立安全值班制度，加強安全工作的管理力度，確保安全生產。

第六條到外承攬任務、組織施工生產的單位，安全管理工作除執行北京市、集團公

司和本公司的有關規定外，要遵守和執行當地政府的有關法律法規。

第七條使用的外埠施工隊必須成建制，并根據外埠施工隊人數按要求設專職安全員。

公司安全生產責任制

第一條公司安全委員會的職責：

1、公司安委會是代表公司開展安全管理工作的組織機構，每季度召開一次全體會議,

研窕決定有關安全生產事項，并組織一次安全大檢查，特殊情況臨時決定。

2、學習并傳達國家和上級有關安全生產方針、政策、法令，督促和檢查執行情況。

3、聽取有關安全情況的匯報，對檢查出的重大事故隱患，指令有關單位采取措施限期

整改。

4、組織重大傷亡事故的調查處理，對事故責任者提出處理意見，報公司領導審批。

5、組織開展公司的安全生產競賽活動，對安全生產先進單位和個人提出獎勵建議，報

公司領導審批。

第二條項目經理部、分公司安全領導小組

1、每月召開一次全體會議，研究決定有關安全生產事項并組織三次以上本單位的安全

大檢查，特殊情況臨時決定。

2、認真貫徹執行上級下發的有關安全生產方針、政策、法令和公司的有關制度，并督

促落實。

3、聽取單位有關安全生產匯報，對重大事故隱患采取果斷措施，指派專人限期整改,

并向上級匯報。

4、組織開展本單位的安全生產競賽活動，表彰安全生產中的先進班組和個人。

5、組織傷亡事故的調查處理，主動了解并向上級提供情況。

第三條董事長

1、作為本企業的法定代表人，是本企、也安全生產的第一責任者，對本企業的安全生產

工作負全面領導責任。

2、認真貫徹執行安全生產方針、政策和法規，及時傳達貫徹有關安全生產的上級會議

精神和各項指示，并結合本企業實際情況，提出貫徹落實意見。

3、領導本企業安全生產委員會，建立健全適應本企業生產經營規模的安全管理體系和

各級人員安全生產責任制及各項安全管理制度，貫徹落實《北京市安全生產一票否決制度》

和《北京市安全生產領導責任追究規定》。

第四條經理

3

1、經理是本企業的最高管理者，對本企業的安全生產工作負全面管理責任。

2、認真貫徹落實安全生產方針、政策和法規和上級有關安全會議精神和領導指示，結

合本企業實際情況，確定具體落實措施，并組織實施。

3、建立健全安全管理機構，配備適應生產需要的安全管理人員，完善安全生產管理制

度，保證安全生產所需經費。

4、本企業發生職工因工死亡事故后，要親臨事故現場，組織事故的調查處理工作，研

究制定防范措施并組織實施。

5、每月組織召開一次安全生產分析會，找出存在的問題，采取相應對策，確保生產安

全。

第五條主管生產工作的副經理

1、認真貫徹執行安全生產的方針政策和法規、標準，隨時掌握本企業的安全生產動態，

協助董事長、經理完善和落實本企業的各項安全生產管理制度，對本企業的安全生產工作

負直接領導責任。

2、領導本企業安全生產管理部門開展工作，每月組織召開安全生產交接班會，研究布

置安全生產工作。領導組織本企業安全生產檢查工作和安全生產培訓教育工作。

3、審查施工組織設計或施工方案時，必須認真審查安全技術管理措施，落實安全管理

經費。

4、本企業發生重傷以上事故后，要親臨事故現場，負責組織因工傷亡事故的調查、處

理過程中的具體工作。

第六條總工程師

1、認真貫徹執行安全生產的方針政策和法規標準，協助本企業經理作好安全生產方面

的技術管理工作，對本企業的安全生產工作負技術管理責任。

2、在組織編制或審批施工組織設”或重點工程、將殊復雜工程項目施工方案時，應同

時審查安全技術措施，對措施的可能性、有效性負責。

3、組織審查本企業使用的新材料、新技術、新工藝在實施過程中的安全性，并組織編

制或審定相應的安全技術操作規程和安全技術交底情況。

4、參與因工傷亡事故的調查分析工作，從技術上分析事故發生的原因，并協助調查組

制定相應的防范措施。

第七條項目經理

4

1、認真貫徹執行安全生產方針政策法規和各項防護標準，落實企業的各項安全生產規

章制度，接受安全生產資質培訓，取得安全生產資質證書，對本工程項目的安全生產工作

負全面領導責任。

2、根據本工程項目特點、在施面積和參施人員數量，成立安全生產委員會或安全生產

領導小組，配備足夠的安全管理人員，并指導、支持其工作。

3、組織落實施工組織設計或施工方案中的安全技術措施，貫徹落實北京市文明安全施

工管理的各項標準、集團公司CIS企業形象設計標準和國家有關環境保護工作的有關規定。

4、對工程進行分包時，必須與工程分包單位簽訂分包合同，明確分包方式、工程內容

和雙方各自的安全管理職責。因施工需要租賃企業以外的機械設備車輛時，應與出租方簽

訂租賃協議，明確付酬方式和雙方各自的安全管理職責。未與工程分包單位、設備出租單

位簽訂合同的，不得允許對方入場。

5、領導組織本工程項目的安全生產檢直，對現場存在的各類隱患應定人、定時、定措

施予以消除，對各類違章違紀行為人員應給予批評教育或行政、經濟的處罰。

6、適時組織施工人員入場教育，變換工種教育和工傷治愈后復工前的安全教育考核,

落實特種作業人員持證上崗制度，按規定保障各類防護用品、用具的配發。

7、本工程項目發生傷亡事故時，必須全力以赴搶救傷員，妥善保護事故現場，按有關

規定及時向上級如實報告事故的情況，配合有關部門進行事故調查，并采取應急措施，防

止同類事故重復發生和事態的擴大。

第八條項目生產副經理

1、作為本工程項目生產副經理，應積極協助經理認真貫徹執行安全生產的各項方針、

政策、法規和各項安全防護標準，對本工程項目的安全生產工作負管理責任。

2、檢查、指導和支持項目安全管理人員工作，負責組織領導施工各類防護設施、大型

機械設備等投入使用前的驗收工作，對重要防護設施、重點施工部位的安全負直接管理賁

任。

3、認真組織實施分部分項工程的安全技術交底，對交底內容的落實情況實施跟蹤管理。

4、組織領導本工程項目的安全檢查，對各類事故隱患的及時消除負直接管理責任。

5、本工程項目發生傷亡事故時，協助項目經理迅送搶救傷員，保護事故現場和向上級

報告事故情況，配合有關部門的事故調查，落實防范措施。

第九條項目工程技術負責人

5

1、認真員徹執行安全生產方針政策和法規標準，落實企業安全生產各項規章制度，作

為工程項目技術負責人，對本工程項目的安全生產工作負技術管理責任。

2、參與或組織編制施工組織設計或施工方案時，應同時制定切實可行和有針對性的安

全技術措施，并對措施的落實情況實施跟蹤管理，當發現現場情況與原措施方案不符時，

應根據現場實際情況及時制訂相應的方案措施，從技術的角度確保施工安全。

3、在本工程項目應用新材料、新技術、新工藝時應向上級及時報告，經批準后方可實

施，同時要編制相應的安全技術措施和安全操作規程，棄組織相關人員進行安全技術培訓。

4、參加本項目工程的安全生產檢查和設備設施的安全驗收工作，對存在的各類隱患從

技術方面提出整改意見，配合參加因工傷亡事故和未遂事故的調查，分析事故發生的技術

原因，產提出具體的防范措施。

第十條外埠施工負責人

1、認真學習、執行安全生產方針政策和法規，接受安全生產培訓、輪訓，取得安全生

產資質，嚴格遵守總包單位的安全生產規章制度和各項安全操作規程，服從總包單位的安

全管理，對本隊務工人員的生命安全和身體健康負全面管理責任。

2、按有關規定嚴格履行勞務用工手續，嚴禁私招亂雇，嚴禁招用童工和未成年工，對

本隊所屬人員的身份證、就業證、暫住證的齊備負總責。

3、保持本隊人員相對穩定，需要人員更換時，必須向用工單位報告，并按規定對新入

場人員辦理相關證件，進行安全教育，考試合格后方可上崗。

4、根據用工單位的分部分項安全技術交底，及時向本隊工種、班組進行詳細交底，嚴

禁違章指揮，監督本隊人員遵章守紀情況，制止、糾正和處理違章作業人員。

5、本隊所屬人員發生傷亡事故后，嚴禁瞞報私自處理，必須及時組織力量搶救傷員，

保護現場，立即報告用工單位有關領導。在事故調查結束前，保證有關人員不離京，積極

配合事故調查工作，按國家有關工傷保險規定，妥善處理善后工作。

第十一條工程管理部門

1、在編制年、季、月生產計劃時，應保障安全生產工作的協調性，組織均衡生產。

2、在檢查生產計劃實施情況的同時，要檢查設備設施的良好情況，是否可保障正常的

施工程序，并要組織檢查施工現場文明安全施工管理情況。

3、在生產與安全發生矛盾時，生產應服從安全，在保證安全的前提下組織生產。

4、參與因工傷亡事故的調查處理工作，從用工管理方面提出分析意見，并提出改進措

6

施。

5、貫徹執行《北京市建設工程施工現場管理基本標準》，全面作好施工現場材料、物

品的堆放、儲存管理工作，組織文明安全工地的檢查、驗收工作。

6、對機、電、起重設備、鍋爐、壓力容器及自制機械設施的安全運行負責，按照安全

技術規范經常進行檢查，并監督各種設備維修、保養，使其保護良好狀態。

第十二條技術管理部門

1、認真貫徹執行國家有關標準和行業標準及技術規范，負責安全技術措施的制定與實

施。

2、編制或審批施工組織設計或施工方案時，同時審查安全技術措施，對措施的可行性、

有效性負責。

3、在檢查施工組織設計或施工方案的實施情況時，要同時檢查安全技術措施的執行情

況，對其中末認真落實的安全技術措施的情況予以糾正。

4、參與因工傷亡事故調查分析?，并從技術上提出防范措施。

第十三條外管部

1、擇優選擇勞務隊伍，嚴格資質審查，保證外施隊伍人員穩定，負責對企業提供無殘

疾、無生理功能障礙，身體健康的勞務人員，以保證安全生產。

2、對新入場的勞務人員負責組織入場安全教育，嚴格執行先培訓后上崗制度，減少違

章違紀行為的發生。

3、參加因工傷亡事故調查，從用工方面分析事故原因并提出防范措施，認真執行對事

故責任者的處理意見。

4、對新招用的外埠施工隊人員進行資格審查，保障提供的人員有一定的安全素質。

第十四條財務管理部門

1、根據企業實際情況，保證安全技術措施經費、勞動保護經費、防護用品、用具經費

的使用，并作到?？顚Ｓ谩?/p>

2、協助安全生產管理部門辦理安全生產文明施工方面的獎罰工作。

第十五條人力資源部門

1、根據安全生產工作需要，負責配備充實具有一定文化程度和實踐經驗的安全管理干

部，逐步提高安全管理系統人員素質。

2、根據政府有關部門規定，負責審查安全管理人員的上崗資質，并有權向主管領導建

7

議調整和補充安全管理人員。

3、參與因工傷亡事故的調查處理工作，執行對事故有關責任者的行政處理意見。

4、嚴格執行國家有關特種作業人員管理的規定，負責本企業特種作業人員的培訓、考

核等審、取證工作，滿足企業安全生產工作的需要。

第十六條行政保衛部門

1、負責貫徹執行消防安全法律法規，完善本企業消防安全管理制度，并對執行情況負

責監督檢查。

2、及時組織本企業的消防安全檢查，督促各類火災隱患的整改和消除，負責調查處理

各類火災事故。

3、參與新建、改建、擴建工程項目的消防檢查和驗收工作。

4、負責本單位外地來京務工人員暫住證的辦理工作。

5、全面作好防止火災事故、煤氣中毒事故、食物中毒事故、游泳淹溺事故和交通事故

的預防處理工作。

第十七條安全生產管理部門

1、認真貫徹落實安全生產方針、政策、法律、法規和各項安全管理規范、標準，及時

傳達貫徹上級有關安全生產的會議、文件和領導指示，并結合本企業實際，提出具體貫徹

落實的措施和辦法。

2、根據國家有關規定和企業改革發展的需要，不斷完善安全生產管理的各項規章制度

和各類安全操作規程，并監督執行。

3、負責組織對本企業的安全生產檢查工作，落實市政府《安全生產一票否決制度考核

辦法》和集團公司有關安全生產的各項規章制度，對安全生產負重要管理責任。

4、根據政府有關部門和集團公司對勞動防護用品管理規定，負責審查所購防護用品、

用具符合有關標準規定。

5、負責組織本企業開展“安全生產月”和“百日安全生產無事故”活動，宣傳安全生

產法規，普及安全生產知識，不斷提高企業職工安全生產意識和素質。

6、負責組織、指導安全生產的培訓教育考核工作，每年對企業的主要領導、項目經理、

安全管理人員、外施隊負責人進行安全生產培訓、輪訓，使上述人員做到持證上崗。

7、負責企業職工因工傷亡事故的報告、調查、處理、統計分析工作，提出對事故有關

責任者的處理意見。

8

第十八條安全生產責任落實措施

1、為了進一步落實安全生產責任制，明確本崗位的安全責任，各單位必須以書面的形

式與管理人員簽訂安全生產責任狀。

2、各單位必須組織有關部門和人員認真學習本部門和本崗位的安全生產責任制，做到

能熟練知道本部門和本崗位的安全生產責任制。

3、在工作中要認真按照本部門和崗位責任制的要求去做，真正地做到各司其職，各負

其責，確保安全生產。

4、各單位對所有管理人員要經常性的進行抽查，并把責任制的落實情況與經濟掛鉤,

對認真落實責任制，避免重大事故的個人要給予獎勵，對不認真執行本部門，本崗位安全

生產責任制的要給予一定的經濟處罰。

5、各單位可根據公司的安全生產責任制，制定出適應本單位實際情況的安全生產責任

制及落實措施。

第十九條本責任制由公司負責解釋，自發布之日起執行。

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安全生產和文明施工獎罰制度

第一章總則

第一條為強化安全生產和文明施工管理，保證職工的安全和健康，維護企業正常的

生產經營秩序，在安全生產和文明施工管理工作中獎罰嚴明，依據市政府《北京市建設工

程施工現場管理辦法》（市政府第72號令）和集團公司施工現場的實際情況，特制定本辦

法。

第二條本辦法適用公司所屬各單位。

第三條各單位要根據實際情況制訂本企業的安全生產和文明施工獎罰辦法。

第二章獎勵

第四條在文明安全工地創建活動中，凡獲得市級或集團級“文明安全工地”稱號的，

由上級相關單位頒發“文明安全工地”獎牌和證書，同時公司根據其建筑面積或市政工程

造價給予該工程項目部相應獎勵，獎勵標準如下：

1、對在全國安全生產大檢查中取得前三名的工地獎勵10000元；

2、對榮獲北京市“文明安全工地”榮譽稱號的工地獎勵2000元；

3、對榮獲集團公司“文明安全工地”榮譽稱號的工地獎勵1000元；

4、對在創建“文明安全工地”活動中成績突出的公司部室和項目經理部專業管理人員

給予適當獎勵；

第三章處罰

第五條發生因工死亡1一2人事故的，每死亡1人對單位罰款5萬元。

第六條發生一次因工死亡3人以上重大事故的，每死亡1人對單位罰款10萬元。

第七條發生與本企業有連帶責任的死亡事故，按有關部門對事故責任的會認定，給

予相應處罰。

第八條發生因工重傷事故的，每重傷1人對單位罰款5000元；

第九條瞞報因工死亡事故的，每瞞報1人對單位加罰2萬元，瞞報因工重傷事故的，

每瞞報1人對單位加罰5000元；

第十條施工中由于措施不力，管理不到位，挖斷地下電纜、光纜等地下設施造成社

會影響和損失的，每次對單位罰款1一5萬元；

第十一條施工中未認真執行環保有關法規，揚塵、遺灑或擾民嚴重的，對單位罰款

10

100。-500()元；造成惡劣影響被媒體曝光或上級點名通報的，對單位罰款1—5萬元；

第十二條安全生產現場管理不力，構成下列事故隱患之一的，對單位給予處罰：

1、未按規定配發或正確使用個人防護用品的，每人罰款100元；

2、特殊工種未持有效證件上崗的，每人罰款200元；

3、施工預留孔洞及臨邊無防護或防護不符合規定的，每處罰款500—100()元；

4、各種腳手架在搭設、使用、拆除過程中不符合方案和規范要求的，每項500—1000

元(含懸挑平臺)；

5、坑、槽溝開挖時未根據土質情況和方案要求放坡或支護的，每處罰款500-1000元；

6、施工臨時用電不符合設計規范要求的，每處罰款500—100()元；

7、各種機械設備在安裝、使用、維修、拆除過程中不符合方案和規范要求的，每臺罰

款500—1000元；

第十三條現場存在其他重人隱患，視情況給予相應處罰。

第四章附則

第十四條處罰通知書一?式三聯，被處罰單位自接到處罰通知竹之日起，必須于1()日

內到公司財務部門持處罰通知書交納罰款，逾期不交者，將由公司財務部門直接劃轉。

第十五條罰款主要用干對安全生產、文明施工管理先進單位、個人的獎勵，或改進

安全管理工作所需經費，做到專款專用。

第十六條本辦法由公司負責解釋。

第十七條本辦法自發布之日起執行。

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工傷事故報告和處理制度

為了保證人員的安全和健康，對因工傷亡事故能及時得到處理，做到四不放過,根據國

家和北京市、集團公司的有關規定特制訂本制度。

第一條事故的報告

1、發生安全傷亡事故時，現場有關人員應搶救傷員、保護好現場并當立即報告本單位

安全員或領導，事故單位安全員或領導立即報告安全管理部及公司領導，設備的事故應同

時報告工程管理部。

2、事故處理報告內容應包括事故發生的單位、時間、地點、傷亡人數、物損情況、處

理及采取的糾正和預防措施等。

3、發生重傷以上事故除按上述要求進行報告外，安全管理部應5小時內向集團公司安

全管理部報告。

4、發生火災事故后，發現者應立即向消防局報警，同時向公司行政保衛部報告；發生

交通事故，應立即向交通管理部門報警，同時向公司行政保衛部報告。

5、職工經確認患有職業病的按《北京市企業勞動者工傷保險規定》妥善處理。

第二條事故的調查

1、輕傷事故由事故單位負責人或指定人員組織參加事故調查，確定事故責任，提出處

理意見，并在48小時內填寫《傷亡事故報表》報安全管理部備案。

2、重傷事故由公司分管領導組織公司工程、技術、安全、工會、行保、勞務等有關部

門成員組成的調查組進行調查，填寫《北京市企業職工因工重傷事故證明材料》，并在10

日內完成事故調查報告，上報集團公司安全管理部，由集團公司安全管理部負責上報市經

委批復結案。調查內容：

1）勞動組織安排、勞務用工注冊手續；機械設備事故；

2）事故現場示意圖、與其涉及的設計工藝、技術標準；

3）安全技術交底、安全協議、安全教育記錄、《施工企業安全資格審查認可證》、

《安全施工許可證》、傷亡人員證件、安全生產管理制度等。

4）搜集物證；

5）與事故有關的其他材料

3、亡人事故由集團公司主管部門組織調查組，會同市經委、公安局、市建委等，在事

故發生后25日內完成事故調查報告。

4、火災、交通事故，由行政保衛部組織相關部門成立調查組，公司系統主管領導主持

調查。

5、食物中毒、職業病的調查由行政保衛部實施，并做出書面報告，內容包括發病/中

毒原因、病情預防與糾正和預防措施等，報公司分管領導和上級主管部門。

6、調查組的職責

1）明確事故發生過程及原因和人員傷亡財產損失情況；

2）確定事故責任者；

3）提出事故處理意見和防范措施

4）寫出事故調查報告

7、事故調查組成員應符合下列條件：

1）組長應由公司經理或其指定人員擔任；

2）成員應具有事故調查需要的專業或專長；

3）成員范圍應盡可能滿足事故調查的需要；

4）成員與事故發生方無直接利害關系。

8、事故發生單位應積極配合事故調查組工作，不得以任何借口干涉、阻礙調查組的正

常工作。

9、發生因工傷亡事故，必須按《北京市職工因工傷亡事故調查處理程序》事故報告

規定逐級辦理工傷事故檔案。

第三條事故的應急和處理

1、發生事故時，應立即進行應急處理，控制事態的發展，具體執行公司《應急預案與

響應工作程序》和有關的要求。

2、事故調查組根據事故調查情況，提出事故處理意見和預防措施建議，報告公司主管

領導，經批準后實施。

3、處理事故應按照“四不放過”的原則進行，制定的糾正措施與預防措施要通過安全

管理部評價后實施，安全管理部保存評價記錄；職業病通過行政保衛部評價后實施糾正措

施和預防措施；食物中毒的糾正措施與預防措施要通過行政保衛部評價后實施，并保存評

價記錄。

4、安全管理部、工程管理部和行政保衛部，應將重大事故處理結果以文件的形式發至

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各相關單位，較傷事故可以以會議的形式傳達。各單位應交流信息，汲取教訓，預防類似

事故重復發生。

5、安全管理部、行政保衛部、工程管理部及發生事故的單位分別建立和保存事故調查

處理的所有記錄。

第四條工傷和職業病患者的處理

1、工傷與職業病患者的處理，應嚴格執行國家有關規定和《北京市企業勞動者工傷保

險規定》。

2、公司應根據規定，為工傷和職業病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關手續。

3、為維護員工的合法權益，工會應監督工傷、職業病患者有關待遇的落實情況，需要

時代表員工與行政領導溝通、協商解決。

5、勞動者發生工傷事故后如需進行工傷認定，需按照《北京市企業勞動者工傷認定辦

法》在規定時間內處理。

第五條附后《企業職工因工傷亡事故調查報告書》；

14

附一:

編號:

企業職工因工傷亡事故調查報告書

事故類別：___________

填報單位（蓋章）：

審核人：

填報事故：

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附二

一、企業詳細名稱:

通訊地址：

企業法定代表人姓名職務：

聯系電話：

二、企業經濟類型：國民經濟行業：

隸屬關系：直接主管部門：

三、事故發生時間：年月日時分

四、事故地點：

五、事故類別：

六、事故全部原因：其中直接原因：

七、事故嚴重級別：

八、傷亡人員情況：

姓名性別年齡工種本工傷害傷害用工安全備注

種工程度部位形式教育

齡情況

九、本次事故損失工作日：事故直接經濟損失:

十、事故經過：

十一、事故原因分析：

十二、預防事故重復發生的措施：

十三、事故責任分析和對責任者的處理意見:

十四、調查組成員；

姓名單位職務簽字

事故有關附件：

1.事故現場及死者照片:

2.事故現場示意圖：

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施工安全檢查制度

為了進一步落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持管生產必須管安全的原則，保障

人身和歲首的安全，特制定本制度。

第一條公司安全檢查制度

1、公司每月定期由主管生產的領導或安全值班領導組織對所屬單位和施工現場進行一次

全面安全生產大檢查，對查出的問題，下屬單位要根據三定原則（定人員、定時間、定措施），

及時整改落實，整改情況要按規定的時間向公司反饋。

2、安全值班領導協助主管領導組織日常生產中的安全檢查，及時處理有關安全生產中的

問題。

3、職能部門經常深入現場查找隱患，制止違章，發現隱患及時通知有關負責人組織人員

整改，對重大隱患，必要時應令其停工整改并及時向主管領導匯報。

4、對查出的不安全隱患，如不按期整改的單位，公司按有關規定處罰。造成事故的將追

查有關人員的責任。

第二條分公司、項目經理部安全檢查制度：

1、分公司、廠站、項目經理部對現場要經常檢查，每旬由主管生產的領導或值班領導組

織一次對本單位所有施工現場進行全面的安全檢查，做好檢查記錄，發現問題要及時整改。

2、每次檢查后應按工點填寫檢查表存入安全管理資料內。

3、分公司、廠站、項目經理部值班領導協助主管安全的領導組織日常生產中的安全檢查，

及時處理有關不安全隱患。

4、分公司、廠站、項目經理部安全員，要經常深入現場了解現場的安全防護情況，監督

隱患的整改，對隱患嚴重危及職工安全的應及時令其停工整改，并向主管部門匯報。

5、對隱患不按期整改或不采取有效措施的外埠施工隊伍和責任人，分公司、廠站、項目

經理部按有關規定進行處罰，并追查有關人員的責任。

6、要認真填寫安全員工作日記。

第三條棟號安全檢查制度：

1、棟號每星期由棟號長組織一次全面安全生產檢查，對查出的隱患立即派人落實。

2、每次檢查要有記錄，將記錄存入安全管理資料內。

3、棟號安全員（含兼職安全員）應在施_L現場隨時巡回檢查，發現不安全現象和苗頭，

及時糾正解決。

4、要及時填寫安全員工作日記。

第四條安全檢查的內容

1、領導對安全管理工作的重視情況；

2、安全組織建立和安全人員配備情況；

3、法律、法規、標準、規范和制度的貫徹落實情況；

4、安全教育培訓及特種作業人員持證上肉情況；

5、安全方案和技術交底的執行情況；

6、施工現場的防護設施的安全狀態；

7、個人防護用品配戴情況和各種操作規程的執行情況；

第五條施工班組每日都要進行安全檢查，隨時制止各種違章指揮和違章行為，發現問

題及時解決處理。

第六條各級領導、各級安全管理人員要對每次安全檢查應有記錄、有交代、有措施，

對重大事故隱患應簽發隱患通知氏限期整改，并存在安全資料內。

第七條上級檢查出的不安全隱患，各單位應有整改措施，并將整改落實的情況及時向

下發隱患通知書的部門反饋。

第八條全面落實安全生產責任制，使安全檢查工作實現領導、群眾相結合、專業檢查

和綜合檢查相結合的多種檢查方式。確保公司施工生產的安全。

第九條本規定自下發之日起執行。

18

安全教育管理辦法

為了促進各單位重視并實施安全生產教育，提高企業職工安全生產技能，減少因工傷亡

事故，特制定本辦法。

第一條公司主管部門、分管安全生產工作的負責人的安全教育由上級部門負責組織實

施。

第二條分公司、項目經理部、廠站的經理、主管安全生產的副經理、安全員的教育由

公司安全管理部負責組織實施，每年進行一次，每次不少于8小時。公司每年對全體職民工

進行一次安全考試并存檔。

第三條分公司、項目經理部、廠站的工段長、棟號長、班組長的安全教育由分公司、

項目經理部、廠站負責組織實施，每月不少于一次，每次不少于2小時。

第四條分公司、項目經理部、廠站的一般職工的安全教育，由分公司、項目經理部、

廠站負責組織實施，每月不少于一次，每次不少于2小時。

第五條新職工上崗前的安全教育，由分公司、廠站、車間、班組分別組織實施，總共

不少于24小時。新工人上崗必須經過考試合格后方可上崗。

第六條換崗職工的安全教育，采用新技術、新工藝、新材料進行生產的職工的安全生

產教育，生產新產品的職工的安全教育，由分公司、項目經理部、廠站負責組織實施，不得

少于2小時。

第七條特種作業人員的安全教育，按《北京市特種作業人員勞動安全管理辦法》執行。

第八條因工傷亡事故或重傷以下受傷職工復工前的安全教育由分公司、項目經理部、

廠站負責實施，不得少于4小時，其它原因休假超過6個月的職工復工前的安全教育由車間、

棟號負責實施，不得少于2小時。

第九條安全教育的主要內容：

1、安全生產的法律、法規、規章和方針、政策。

2、安全生產責任制、技術標準和安全操作規程。

3、勞動紀律。

4、工傷事故案例。

5、本崗位使用設備，安全防護裝置的構造性能作用以及實際操作技能。

6、勞動保護用品、用具的使用管理等。

第十條本辦法自下發之日起施行。

19

使用外埠施工隊的安全管理規定

為了認真貫徹北京市人民政府關于加強對外埠施工隊安全管理的各項規定。進一步加強

對外埠施工隊的安全管理，促進企業施工生產的順利進行，結合我公司的具體情況，特制定

此規定。

第一條本公司錄用的外埠施工隊必須是進京手續齊全，取得法人資格，具備安全施工

資格的隊伍。并經公司審核批準后，到安全管理部簽訂“安全生產責任狀”后方準上崗。

第二條本公司的施工虺位與外埠施工隊的關系為總包與分包的關系，總包單位對施工

安全全面負責，分包單位對總包單位具體負責接受總包單位的安全管理和監督檢查。

第三條雙方必須按承包方式簽訂北京的正式合同，明確規定雙方在安全管理方面的責

任，簽章生效，并履行合同規定的條款。

第四條使用外埠施工隊單位的職責：

1、凡使用外埠施工隊的單位和棟號，主管生產的領導，必須象管理自己隊伍一樣對外埠

施工隊實施安全管理，對他們的安全生產負領導責任。

2、外埠施工隊進場前其隊長、副隊長、技術員、工長、安全員必須經公司安全管理部培

訓，考核及格方準上崗。其工人由使用單位組織培訓考核后方準上崗。

3、向外埠施工隊分配、布置任務時，必須有文字的安全技術交底，并監督檢查其執行情

況。

4、凡未經公司有關各部審批，各單位一律不得私招、亂雇外埠施工隊，否則所發生的一

切事故由私招單位承擔一切責任。

5、要指派專人對外埠施工隊進行安全管理，并作具體的幫助指導，不斷提高他們的安全

意識。

6、要及時地按規定與外埠施工隊商定配發勞動保護用品和安全防護設施。

7、施工現場的機、電、起重機械、運輸機具等，不得隨意交外埠施工隊使用.必須設專

人操作，并建立嚴防的安全管理制度，嚴格各類事故的發生。

8、外埠施工隊發生事故后要及時上報并保護好現場。發生的各類事故，記入使用單位的

指標內。

9、協助外埠施工隊建立健全各種安全資料、臺帳。

第五條外埠施工隊的職責：

1、樹立“安全第一，預防為主”的思想，服從使用單位安全管理和監督檢查,堅決執行

各項安全規定，主管生產的領導對安全生產負直接領導貢任。

20

2、進場前必須按公司規定參加安全培訓、考核。

3、按規定建立健全各種安全資料和臺帳。

4、外埠施工隊在分包施工中，必須嚴格執行國家和北京市有關勞動保護、安全生產的制

度、辦法、規定、規程，分包合同期內必須執行公司安全管理的獎罰辦法，接受本公司安全

技術監督和檢查，執行公司安全管理的各項規定。

5、外埠施工隊在承包合同簽訂前，必須制定本隊的安全管理制度并報公司，向公司提交

參加施工人員花名冊，合同生效后，不準更換人員，增添人員或冒名頂替，如違反規定，一

經發現，每人除罰款1000元外，并立即清退，如發生問題，外埠施工隊必須負全部責任。

6、特種作業人員必須持證方準上崗，無證上崗者，按北京市有關處罰規定進行處理，發

生事故一切責任自負。

7、外埠施工隊隊長、副隊長、技術員、工長、安全員等必須參加公司培訓，考核及格后

方準上崗。外埠施工隊所有工人參加使用單位組織的教育，并經考核及格后方準上崗。

8、外埠施工隊長對其工人要經常進行安全教育和遵章守紀的教育，在分配、布置任務時，

必須有文字的安全技術交底，并堅決執行公司班前講話規定，認真做好記錄。監督落實，領

導不違章指揮，工人不違章作業，所有人員應接受安全管理人員的管理和監督。

9、外埠施工隊不得隨意動用施工現場的機、電、起重機械、運輸機具等。如確實需要時，

設專人經過培訓后方準操作，并建立嚴格的安全管理制度，嚴防各類事故的發生。

10、外埠施工隊嚴禁使月童工、女工和殘疾人，一旦發現除給予經濟處罰外，并立即清

退。

11、外埠施工隊人員如發生事故，按上級有關規定和與公司簽訂的合同、責任狀條款辦

理。并立即向使用單位報告，保護好現場，不得隱瞞，否則一切法律責任自負。

12、施工現場的各類防護設施、安全裝置等不得隨意挪動、拆改。

13、外埠施工隊必須設專職安全管理人員，并積極開展工作。

第六條獎勵：

1、凡在安全生產方面排除了重大事故隱患，避免了重大人身和設備事故者，按公司規定

給予重獎。

2、年終進行評比，凡在安全生產中成績優秀的外埠施工隊給予以下獎勵：

3、評為紅旗隊者，發給錦旗一面，獎金200?500元；

4、評為安全先進單位者，發給獎狀一張，獎金100?300元；

5、對先進個人等發給榮譽證書，并給予一定物質獎勵。

第七條處罰：

21

1、輕傷1人，罰該隊100元，罰隊長10元；

2、重傷1人，罰該隊5000元，罰隊長50元；

3、發生重大事故、亡一人，罰該隊10000元，罰隊長100元；

4、施工現場隱患嚴重，接到隱患通知后，逾期不改的，每未完成一條罰該隊100元，罰

隊長10元。

5、外埠施工隊私招亂雇人員或用工單位在外埠施工隊安插親朋好友等非法用工，一經查

出，按違法用工一人罰外埠施工隊和用工單位當事人各500?1000元，并令其立即清退，囚

私招亂雇和安插親朋好友造成傷亡事故者，一切經濟的、法律的和善后處理，均由外埠施工

隊負責，情節嚴重的，由法律部門處理。

6、凡因外埠施工隊管理責任或外埠施工隊工人違章操作造成的事故由外埠施工隊自行按

照國家和市有關規定，對傷亡職工或家屬進行經濟賠償和善后處理，本公司不承擔一切經濟、

法律責任，并不參與善后處理。

7、違反公司及上級有關安全規定者，將按公司和上級的有關處罰規定辦理。

第八條此規定至下發之日起執行。

22

勞動防護用品管理制度

為了進一步加強勞動保護用品及特種防護服務器的管理，防止假冒偽劣產品進入施工

現場，確保職工人身安全與健康，根據“職業安全健康管理體系”及上級有關管理規定，結

合公司的實際情況，特制定本制度。

第一條管理制度

1、各單位凡需采購勞動保護用品及特種防護用品的必須寫出書面報告，由單位主管領導

簽字后報公司安全管理部審批。不得私自購買，否則一切責任自負。

2、各單位勞動保護用品及特種防護用品的計劃、發放、管理工作由該單位的安全員負責。

第二條勞動保護用品購置、發放原則及標準

1、勞動保護用品包括：工作服、棉上衣、線手套、布手套、涂膠手套、長布手套、乳膠

手套、棉絕緣或皮手套、毛巾、香皂、洗發水、洗衣粉、口罩、絕緣鞋、棉絕緣鞋、防滑鞋、

防護鞋、圍裙、套袖、防護鏡、平光鏡等。

2、購置：由該單位安全員按標準規定和工種作業所需做出計劃經單位經理簽字再報公司

安全管理部審批，本著“質優價廉、服務便捷”的原則購買，不得私自購買。

3、發放原則及標準參照(91)城建安字第543號關于下發《職工勞保用品發放管理暫行

辦法》和《國家經貿委關于印發〈勞動防護用品配備標準〉的通知》(國經貿安全[2000]189

號)文件執行。

第三條特種防護用品的購置及標準

1、特種勞動防護用品主要包括安全帽、安全帶、安全網、漏電開關，弧焊變壓滯防觸電

裝置和配電箱(柜)。

2、公司對各單位采購和使用特種勞動防護用品實行備案制度。各單位凡購買和使用特種

勞動防護用品需按“北京城建集團有限責任公司特種勞動防護用品備案表”的填報要求向公

司安全部備案。

3、特種勞動防護用品的采購由公司安全部、工程部、技術部、物資部依據國家有關標準

擇優選擇供貨廠(商)，物資部門實施采購。

4、所采購的安全帽、安全帶、安全網、必須符合國家(GB2811-81)、(GB6095-85)、

(GB5725-85)、(GB16909-1997)標準規定。

5、采購前認真查驗有關供貨廠商的以下證件：

23

1）廠（商）的營業執照；

2）全國工業產品生產許可證；

3）國家特種勞動防護用品質量監督檢驗中心的檢驗報告和安全鑒定證書；

4）國家特種勞動防護用品安全生產許可證；

5）產品合格證；

6）漏電開關、弧焊變壓器防觸電裝置還需有電工產品認證合格證書；

7）外省市特種勞動防護用品進京簽證手續；

6、各項目經理部購買特種勞動防護用品前必須向公司安全管理部申報，經審批后方可購

買，特種勞動防護用品入場后由現場安全管理負責人驗收簽字。

第四條特種防護用品的管理、使用及監督檢查

1、公司負責對特種勞動防護用品購買和使用情況進行監督檢查，對不合格產品、性能失

效責令停止使用，并對其單位罰款100U元，相關貢任人罰款5U。元，造成事故的按有關規定

追究其責任。

2、施工現場勞動防護用品和特種勞動防護用品應有專人負責管理，按照有關規定、標準

定期進行檢查、維修和保養，并建立相應的檔案，收集產品的生產許可證、合格證、實驗報

告等，保證產品符合要求。

3、工程實行總分包的，應遵守經濟合同規定，如勞保費用撥給分包單位的，分包單位要

按規定給作業人員配備勞動保護用品，并做好日常的管理工作，總包單位實施監督檢查。

4、使用單位沒有按規定為勞動者提供必須的防護用品的，將按有關規定給予處罰，造

成事故的追究有關人員的責任。

5、是從事多種作業人員，一般勞動用品按主要工種標準發放。

6、工作人員離開生產崗位或間斷離開半年及以上者，個人特種勞動防護用品根據實際情

況停發或延長使用期。

7、安全管理部門在檢查時發現不合格的防護用品時有權停止使用，清除出場，按有關規

定給予處罰。

第五條本辦法自下發之日起實行，適用于公司所屬單位。

第六條本辦法由公司安全部負責解釋。

附件：北京城建集團有限責任公司特種勞動防護用品備案表（2張）

24

附件一：

北京城建集團有限責任公司特種勞動防護用品備案表

單位：年月日

規格型數單進貨日

品名生產廠家供貨單位用于何處備注

號量價期

說明：每季度末25日前上報安全部

填表人:

25

附件二:

北京城建集團有限責任公司特種勞動防護用品備案表

單位：年月日

特種勞動防護用品生產銷售廠、商

規格型單備

品名廠、商名稱及法人電產品有關證件

號價地址注

營業執照代表話

大

眼

網

安全網小

眼

網

密

目

網

安全帽

安全帶

漏電開關

弧焊變壓器

防觸電裝置

配電箱

說明：各單位安全負責人應對本單位使用的勞動防護用品，按本表內容認真填寫，一式兩份，一分留

存，一份上報公司安全部，并將廠、商的有關證件等全套資料復印件同時附上。以后每增或減廠商時

及時補充上報。

填表人:

26

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第27頁共61頁

特種作業人員勞動安全管理辦法

為了貫徹實施《北京市勞動保護監察條例》，加強特種作業人員的勞動安全管理，保證

公司安全生產的順利進行，特制定本辦法。

第一條必須執行北京市1989年41號《北京市特種作業人員勞動安全管理辦法》和集

團公司的管理規定。

第二條本辦法適用于公司下列特種作業人員：

1、高、低壓電工

2、鍋爐司機和壓力容器技術作業人員。

3、起重機械作業人員。

4、金屬焊接（含氣割）作業人員。

5、建筑登高架設作業人員。

6、單位內行駛機動車輛的駕駛作業人員。

第三條具備下列條件人員，經市經貿委勞動保護監察機關或集團公司考核合格，并發

給《特種作業操作證》后，方可進行特種作業，獨立操作。

1、滿18周歲。

2、有妨礙從事本種作業的疾病和生理缺陷。

3、具備與本種作業相適應的文化程度。

4、在本種作業崗位上學習實際操作兩年，并經過發證單位組織的安全技術培訓或者受

過特種作業教育并在本種作業崗位實際操作滿一年的高等院校畢業生。

笫四條每兩年對特種作業人員的勞動安全理論、實際操作和身體健康狀況進行復審，

復審不合格的吊銷其《特種作業操作證》。

第五條在特種作業崗位學習操作人員，由集團發給《特種作業臨時操作證》，并在特種

作業人員的指導下進行特種操作。

第六條公司的特種作業人員,必須持《特種作業操作證》、《特種作業臨時操作證》進

第27頁共61頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第28頁共61頁

行特種作業操作，并建立特種作業人員勞動安全責任制，加強安全培訓和安全教育，禁止

無證人員進行特種作業，獨立操作。

第七條特種作業人員必須在所持操作證范圍內，嚴格按照本種作業安全技術規程操作,

并隨身攜帶《特種作業操作證》、《特種作業臨時操作證》接受上級有關部門的檢查。

第八條違反本辦法，有下列行為之一的由公司安全管理部、基層安全員予以處罰。

1、對使用無操作證的人員進行特種作業獨立操作的單位，處以500?1000元罰款，對

無證操作者處以100?300元罰款。

2、對超出本種操作范圍或者違反工種安全技術規程操作的特種作業人員，吊銷其《特

種作業操作證》或《特種作業臨時操作證》，并處以100?300元罰款。

3、對偽造、涂改、轉讓《特種作業操作證》或《特種作業臨時操作證》的，每證處以

100?300元罰款。

4、對違反本辦法規定，發生因工傷亡事故的，按照集團和公司的處罰辦法予以處罰。

第九條本辦法自下發之日起實施。

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編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第29頁共61頁

安全資料管理制度

為使安全管理資料規范化、標準化，實現現代化安全，順利地實現安全管理與國際接

軌，根據建設部JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》和北京市的關安全管理規定，結合公

司實際情況特制定此規定。

第一條安全管理資料是檢查考核各單位對上級安全法規和制度的貫徹執行情況，是

事故調查分析、處理的依據，是掌握施工現場安全動態，開展安全預測預防事故的超前管

理，對提高安全管理水平，促進安全生產等有著重要的意義。

第二條本規定適用于公司范圍內各單位。施工現場以工程項目為單位建立一套完整

的安全管理資料，后勤以單位建立安全管理資料。

第三條安全管理資料必須做到有總目錄、有分目錄，并按分項裝訂整齊，排列有序，

存放資料盒內。

第四條安全管理資料內容必須做到“項目齊全、手續完備、措施有效、排列整齊、

字體清晰、內容完整”，達到規范化、標準化。

第五條安全管理資料分工職責

1、分管安全生產的領導，對安全資料負領導責任。

2、技術負責人負責安全技術措施的編制、交底和檢查驗收工作，并給安全員一份作

為安全檢查依據存放檔案。

3、班組長在作業前應對本班組人員進行安全交底，每天班前進行安全教育，并認真

第2g頁共61頁

編號：

時間：2021年X月X日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第30頁共61頁

填寫資料臺帳做好記錄。

4、安全員負責安全檔案的建立健全、收集、填寫、歸檔、保管工作。

第六條安全管理資料的內容：（附后）

序

項R內容要求

號

1、施工項目安全領導小組名單1、項目部必須成立安全領導小組

2、項目領導安全值班排列表2、項目部副經理以上領導輪流值班，處理有

3、領導安全值班職責關安全生產的問題。

4、領導安全值班記錄3、值班期間要做好值班記錄，對當班未處理

安全5、上級制定的安全生產責任制完的事要交下一班領導繼續處理。

組織6、公司制定的安全生產責任制4、項目部要根據上級的責任制制定出本單位

—與7、項目部制定的安全生產責任制的安全生產責任制。

安全8、安全生產責任制落實措施5、項目部所有管理人員要認真履行自己的職

責任制9、安全生產責任制執行情況檢查責，對不履行職責的要進行處罰。

表6、經濟承包合同中必須將安全生產獎罰條

10、經濟承包合同款。

11、各工種安全操作規程7、工種專（兼）職安全員必須按建設部的要

12、項目專（兼）職安全員名單求配備并持證上崗。

1、項目部安全管理和文明施工目6、項目部制定安全管理和文明施工管理的目

標標

2、安全管理、文明施工目標分解7、安全管理和文明施工要進行分解.落實到

目標3、落實目標的具體措施人

管理4、落實安全管理和文明施工目標8、各級管理人員對目標的落實情況要有具體

的考核辦法措施，對安全管理和文明施工目標的落實

5、安全管理、文明施工目標落實情情況要進行考核

況考核表9、對未達到目標