第一部分法律、法規和標準

1、識別和獲取適用的安全法律、法規、標準及其他要求管理制

※2、適用的安全生產法律、法規、標準及其要求的清單和文本數

據庫

3、安全生產法律、法規、標準及其他要求對相關方宣傳記錄或告

知函

4、適用的安全生產法律、標準及其他要求的符合性評價表

識別和獲取適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求管理制度

1.目的

為了及時識別、獲取和更新公司危險化學品安全標準化管理中有關危險

化學品方面適用的法律、法規、標準及其他要求，并將其及時傳達給員工

和其他有關的相關方，提高員工的法律意識，規范公司的安全生產行為，

以確保公司安全管理能持續地滿足這些要求，特制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于企業對國家、地方、行業頒布的有關安全生產法律、法

規、條例、辦法、標準及其它要求的識別、獲取、宣傳與更新的管理。

3.職責

3.1公司安全教育處負責有關國家與地方政府有關安全生產的行政文

件的識別和獲取，并為本制度歸口管理部門，負責宣傳貫徹與監督管理，

并負責建立公司的《適用的法律法規標準和其他要求清單》。

3.2安全教育處負責危險化學品、環境保護、職業危害、安全防護、作

業安全方面的法律法規、標準及其他要求的識別、獲取、符合性評價與更

新。

3.3公司生產處設備管理及特種設備管理人員負責機械安全、特種設備

方面的法律法規、標準及其他要求的識別、獲取、符合性評價與更新。

3.4安教處負責教育培訓方面的法律法規、標準及其他要求的識別、獲

取、符合性評價與更新。

3.5各有關部門負責與其職能相關的法律、法規、標準和其他要求的識

別、獲取、跟蹤其變化并將信息反饋給各負責部門，負責本部門的法律、

法規、標準和其他要求的傳達、貫徹。

4管理規定

4.1適用的法律、法規、標準與其他要求主要包括：

1）國家、地方政府有關危險化學品的法律、法令、條例、規章等；

2）國家、地方、行業有關危險化學品的標準、規范等；

3）非法規性指南、與相關方的協定等；

4.2法律、法規、標準與其他要求的獲取

1）各相關部門負責建立與其職能有關的法律、法規、標準和其他要求

的獲取渠道和方式，以及時掌握最新信息。

2）獲取渠道包括：

3）國家、地方有關部門和行業主管部門，如環保局、安全生產監督管

理局、衛生部、勞動保障部、公安消防等。

4）專門出版社、標準化協會、書店、圖書館、報刊雜志。

5）電子網絡等。

6）獲取方式可為：購買詢問、派專人聯系、上網查詢等。

7）各有關單位將獲取的法律、法規和其他要求信息反饋給安全教育處。

4.3法律、法規、標準與其他要求的識別確認。

1）安全教育處根據公司危險化學品的性質和特點，對收集到的法律、

法規、標準和其他要求進行匯總、整理。

2）安全教育處組織相關人員對收集到的法律法規標準和其他要求進行

適用性確認，根據確認結果建立公司《適用的法律法規標準和其他要求清

單》。

3）各有關部門根據公司清單建立本部門《適用的法律法規標準和其他

要求清單》。

4）各有關部門負責跟蹤相關法律、法規、標準和其他要求的變化（包

括修訂和新增信息），將變化信息及時確認。

5）安全教育處對法律法規和其他要求的更新信息進行確認后，及時收

回并作廢失效的文件，發放新文件。

4.4法律法規標準與其他要求的發放和傳達

1）安全教育處將確認的法律、法規、標準和其他要求發放到相關部門

和車間。

2）必要時安全教育處可結合公司實際，將適用的法律、法規、標準和

其他要求摘編成冊，并發放到各部室和車間。

3）各有關部門和車間負責對本部門和車間的員工和其他有關的相關方

做好法律、法規、標準和其他要求的傳達、宣傳、教育工作，使他們掌握

相關要求、懂得遵守法律法規標準和其他要求的重要性并自覺遵照執行。

培訓工作由公司人力資源部組織進行法律、法規、標準和其他要求的培訓。

4.5法律法規標準與其他要求的符合性評價

1）公司各相關的門和車間負責對本部門適用的法律、法規、標準和其

他要求進行符合性評價，將符合性評價表反饋給安全教育處。

2）安全教育處對各相關部門的符合性評價表進行匯總，編制公司《適

用的法律法規、標準及其他要求符合性評審表》，并負責制定不符合情況的

整改計劃。

3）適用的法律法規、標準及其他要求符合性評價至少每年一次。

法律法規及其它要求識別與獲取管理程序流程圖

常用的安全生產法律、法規及其他要求清單

注：本表更新時間20。9年12月

序生效日/最新

法律法規及其它要求事項頒布部門法規編號

號修訂日

1中華人民共和國安全生產去2002-11-1人大常委會主席令第70號

2中華人民共和國消防法2009-5-1人大常委會主席令第4號

3中華人民共和國職業病防治法2002-5-1人大常委會主席令第60號

4中華人民共和國勞動法1995-1-1人大常委會主席令28號

5中華人民共和國工會法2001-10-27人大常委會主席令62號

6中華人民共和國環境保護法1989-12-26人大常委會主席令第22號

7中華人民共和國大氣污染防治法2000-9-1人大常委會主席令第32號

8中華人民共和國環境噪聲污染防治法1997-3-1人大常委會主席令第77號

9中華人民共和國固體廢物污染環境防治法2005-4-1人大常委會主席令第31號

10中華人民共和國清潔生產促進法2003-1-1人大常委會主席令第72號

11危險化學品安全管理條例2002-3-15國務院令第344號

12安全生產許可證條例2004-1-13國務院397號

13使用有毒物質作業場所勞動保護條例2002-4-30國務院令352號

14中華人民共和國監控化學品管理條例1995-12-27國務院令190號

15易制毒化學品管理條例2005-11-1國務院令445號

16中華人民共和國工傷保險條例2004-1-1國務院令第375號

17生產安全事故報告和調查處理條例2007-6-1國務院令第493號

18特種設備安全監察條例2009.5.1國務院令373號

19女職工勞動保護規定1988-9-1國務院令9號

危險化學品生產企業安全生產許可證實施國家安監局

202004-5-17令第10號

辦法國家煤監局

非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦

212006-4-15國家安監局令第5號

法

22危險化學品建設項目安全許可實施辦法2006-10-1國家安監局令第8號

23公布《危險化學品名錄》（2002年版）2003-3-3國家安監局2003年第1號

24公布《劇毒化學品名錄》（2002年版）2003-6-24國家安監局等2003年第2號

25勞動防護用品監督管理規定2005-9-1國家安監局令第1號

國家安監局國家

26安全生產培訓管理辦法2005-2-1令第20號

煤監局

高危行業企業安全生產費用財務管理暫行財政部安監總

272007-1-1財企(2006)478號

辦法局

28生產經營單位安全培訓規定2006-3-1安監總局令3號

29安全生產違法行為行政處罰辦法2008-1-1安監總局令15號

《生產安全事故報告和調查處理條例》罰

302007-7-12安監總局令13號

款處罰暫行規定

31安全生產事故隱患排查治理暫行規定2008-2-1安監總局令16號

32生產安全事故應急預案管理辦法2009-5-1安監總局令17號

關于印發生產經營單位生產安全事故預案

332009-4-29安監總局辦公廳應急〔2009〕73號

評審指南（試行）的通知

關于印發《生產經營單位生產安全事故應

國家應急救援指

34急預案備案申請表》和《生產經營單位生2009-6-1應指信息〔2009）6號

揮中心

產安全事故應急預案備案登記表》的通知

35生產安全事故信息報告和處置辦法2009-7-1安監總局令21號

36作業場所職業危害申報管理辦法2009-11-1安監總局令27號

37作業場所職業健康監督管理暫行規定2009-9-1安監總局令第23號

《關于開展重大危險源監督管理工作的指安監管協調字

382004-4-27安監局

導意見》[2004]56號

國家安全監管總局關于印發《危險化學品

建設項目安全設施目錄（試行）》和《危險安監總危化

392007-11-30安監總局

化學品建設項目安全設施設計專篇編制導（2007）225號

則（試行）》的通知

國家安全監管總局關于公布首批重點監管安監總管三

40安監總局

的危險化工工藝目錄的通知〔2009〕116號

國家安全監管總局關于進一步加強危險化安監總管三

41安監總局

學品企業安全生產標準化工作的指導意見（2009）124號

42危險化學品經營許可證管理辦法2002-10-8國家經貿委令36號

43危險化學品登記管理辦法2002-11-15國家經貿委令35號

關于特種作業人員安全技術培訓考核工作安監管人字[2002]124

442002-12-1國家安監局

的意見號

45特種設備作業人員監督管理辦法2005-7-1國家質檢總局第70號

國經貿安全[2000]189

46勞動防護用品配備標準（試行）2000-3-6國家經貿委

號

勞動部

47工作場所安全使用化學品的規定1997-1-1

化學工業部

48廠內機動車輛安全管理規定1995-4-7勞動部

49倉庫防火安全管理規則1990-4-10公安部

50鍋爐壓力容器使用登記管理辦法2003-9-1國家質檢局國質檢鍋[2003]207號

質技監局鍋發

51特種設備注冊登記與使用管理規則2001-4-9國家質檢局

[2001]57號

52特種設備事故報告和調查處理規定2009-7-3質檢總局第115號令

53公布《高毒物品目錄》2003-6-10衛生部衛法監發[2003]142號

54職業健康監護管理辦法2002-5-1衛生部令第23號

55職業病危害事故調查處理辦法2002-5-1衛生部令第25號

56職業病危害因素分類目錄

1990-6-25國際勞工組

57作業場所安全使用化學品公約第170號國際公約

1994-10-27織人大常委

國際勞工組

58作業場所安全使用化學品建議書1990-6-25第177號建議書

織

關于開展危險化學品生產緒存企業自動化閔安監管三〔2009〕84

59

控制及安全聯鎖技術改造工作的意見號

適用的法律、法規及其規范性文件的符合性評審表

序法律、法規是否

重點條款規定執行情況

號名稱符合

公司嚴格遵守本法

生產經營單位必須遵守本法

及有關安全生產的

和其他有關安全生產的法律、

《安全生產法》法律、法規，建立了

法規，加強安全生產管理，建

1（2002年11月第四條從主要負責人至從符合

立、健全安全生產責任制，完

業人員、從安委會至

1口）善安全生產條件，確保安全生

各管理部門的安全

產。

生產責任制度。

《安全生產法》生產經營單位的主要負責人公司總經理對本公

2（2002年11月第五條對本單位的安全生產工作全司的安全生產全面符合

面負責。負責。

1日）

生產經營單位應當具備本法公司具備本法和有

和有關法律、行政法規和國家關法律、行政法規和

標準或者行業標準規定的安國家標準或行業標

3《安全生產法》笫十六條符合

全生產條件，不具備安全生產準規定的安全生產

條件的，不得從事生產經營活條件，取得安全生產

動。許可證。

生產經營單位的主要負責人

對本單位安全生產工作負有

下列職責：

（一）建立、健全本單位安全

生產責任制；

（-）組織制定本單位安全生

產規章制度和操作規程；

公司總經理是本單

（三）保證本單位安全生產投

位主要負責人，本法

4《安全生產法》第十七條入的有效實施；符合

要求已進公司安全

（四）督促、檢查單位的安全

責任制。

生產工作，及時消除生產安全

事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位

的生產安全事故應急救援預

案；

（A）及時,如實報告生產安

全事故。

礦山、建筑施工單位和危險物

品的生產、經營儲存單位，應

設置了安教處為專

5《安全生產法》第十九條當設置安全生產管理機構或符合

職安全管理部門。

者配備專職安全生產管理人

員。

生產經營單位的主要負責人主要負責人和生產

6《安全生產法》第二十條和安全生產管理人員必須具管理人員均取得安符合

備與本單位所從事的生產經全資格證書。

序法律、法規是否

重點條款規定執行情況

號名稱符合

營活動相應的安全生.產知識

和管理能力。

生產經營單位應當對從業人

員進行安全生產教育和培訓，

保證從業人員具備必要的安

公司建立了安全培

全生產知識，熟悉有關的安全

訓教育制度，且能嚴

7《安全生產法》第二十一條生產規章制度和安全操作規符合

格執行。作業人員均

程，掌握本崗位的安全操作技

持證上崗。

能。未經安全生產教育和培訓

合格的從業人員，不得上崗作

業。

生產經營單位采注新工藝、新公司采用的新工藝、

技術、新材料或者使用新設新技術或者使用新

備，必須了解、掌握其安全技設備時，編制新的操

《安全生產法》第二十二條符合

8術特性，采取有效的安全防護作規程，對職工進行

措施，并對從業人員進行專門專門的安全教育和

的安全生產教育和培訓。培訓并考核。

生產經營單位的熔種作業人

員必須按照國家有關規定經公司的特種作業人

9《安全生產法》第二十三條專門的安全作業培訓，取得特員均取得了特種作符合

種作業操作資格證書，方可上業操作資格證書。

崗作業。

生產經營單位新建、改建、擴公司新建、改建、擴

建工程項目（以下統稱建設項建工程項目（以下統

目）的安全設施，必須與主體稱建設項目）嚴格按

10《安全生產法》第二十四條符合

工程同時設計、同時施工、同照（危險化學品建設

時投入生產和使良。安全設施項目安全許可實施

投資應當納入建設項目概算。辦法）實施。

礦山建設項目和住于生產、儲

存危險物品的建設項目，應當公司按要求進行了

《安全生產法》第二十五條符合

11分別按照國家有關規定進行電石生產安全評價。

安全條件論證和安全評價。

公司在有較大危險

生產經營單位應當在有較大

因素的生產經營場

危險因素的生產經營場所和

《安全生產法》第二十八條所和有關設施、設備符合

12有關設施、設備上，設置明顯

上，設置明顯的安全

的安全警示標志。

警示標志。

生產經營單位必須對安全設

備進行經常性維護、保養，并本公司《生產設施安

13《安全生產法》第二十九條定期檢測，保證正常運轉。維全管理制度》中有相符合

護、保養、檢測應當作好記錄，關要求。

并由有關人員簽字。

國家對嚴重危及生產安全的公司不使用國家明

《安全生產法》第三十一條符合

14工藝、設備實行淘汰制度。令淘汰、禁止使用的

序法律、法規是否

重點條款規定執行情況

號名稱符合

生產經營單位不得使用國家危及生產安全的工

明令淘汰、禁止使用的危及生藝、設備。

產安全的工藝、設備。

生產經營單位生產、經營、運

輸、儲存、使用危險物品或者

處置廢棄危險物品，必須執行

公司制定了《危險化

有關法律、法規和國家標準或

《安全生產法》第三十一條學品安全管理制符合

15者行業標準，建立專門的安全

度》。并能嚴格執行。

管理制度，采取可靠的安全措

施，接受有關主管部門依法實

施的監督管理。

生產經營單位對重大危險源

應當登記建檔，進行定期檢

重大危險源登記建

測、評估、監控，并制定應急

檔資料不全，進行定

預案，告知從業人員和相關人

期檢測、評估、監控,

員在緊急情況下應當采取的

并制定應急預案，告

應急措施。不

《安全生產法》第三十三條知從業人員和相關

16生產經營單位應當按照國家符合

人員在緊急情況下

有關規定將本單位重大危險

應當采取的應急措

源及有關安全措施、應急措施

施，重大危險源未備

報有關地方人民政府負責安

案。

全生產監督管理的部門和有

關部門備案。

公司對從業人員進

生產經營單位應當教育和督

行經常性教育，內容

促從業人員嚴格執行本單位

包括安全生產規章

的安全生產規章制度和安全

制度、安全操作規

《安全生產法》第三十六條操作規程；并向從業人員如實符合

17程、作業場所和工作

告知作業場所和工作崗位存

崗位存在的危險因

在的危險因素、防范措施以及

素、防范措施以及事

事故應急措施。

故應急措施等。

公司為從業人員提

生產經營單位必須為從業人供符合國家標注或

員提供符合國家標準或者行者行業標準的勞動

第三I-L

18《安全生產法》業標準的勞動防護用品，并監防護用品，并監督、符合

條督、教育從業人員按照使用規教育從業人員按照

則佩戴、使用。使用規則佩戴、使

用。

生產經營單位的安全生產管

理人員應當根據本單位的生公司的安全檢查依

第三十八產經營特點，對安全生產狀況照公司制定的《安全

19《安全生產法》符合

條進行經常性檢查；對檢查中發檢查管理制度》執

現的安全問題，應當立即處行，

理，不能處理的，應當及時報

序法律、法規是否

重點條款規定執行情況

號名稱符合

告本單位有關負責人，檢查及

處理情況應當記錄在案。

公司對配備勞動防

生產經營單位應當安排用于

第三十九護用品、進行安全生

《安全生產法》配備勞動防護用品進行安全符合

20產培訓設有專門經

條生產培訓的經費。

費。

生產經營單位必須依法參加公司依法參加工傷

第四卜三

21《安全生產法》工傷社會保險，為從業人員繳社會保險，為公司職符合

條納保險費。工繳納保險費。

公司與職工訂立的

勞動合同，載明了有

生產經營單位與從業人員訂

關保障職工勞動安

立的勞動合同，應當載明有關

全、防止職業危害的

保障從業人員勞動安全、防止

事項，以及依法為職

職業危害的事項，以及依法為

工辦理工傷社會保

第四十四從業人員辦理工傷社會保險

《安全生產法》險的事項。符合

22的事項，生產經營單位不得以

條公司沒有任何形式

任何形式與從業人員訂立協

與職工訂立協議，免

議，免除或者減輕其對從業人

除或者減輕其對職

員因生產安全事故傷亡依法

工因生產安全事故

應承擔的責任。