水電站尾水渠項目工程監理工作管理制度為了更好的遵循“守法、誠信、公正科學”的監理準則，實現工程建設質量、工期、造價的控制目標，公正地維護業主和承包人的合法權益，提供符合法規和合同，并使業主滿意的服務，特制定如下工作制度：1監理項目策劃制度1.1監理項目策劃為滿足業主和工程建設合同對監理項目提出的要求,應針對本工程監理項目進行系統的具體的策劃。監理項目策劃由公司、咨詢專家組、總監理工程師共同參加實施。監理項目策劃應做到:(1)全面研究設計文件和工程項目的政治、經濟地位；(2)深入研究項目的技術和施工特點、施工條件、監理合同和工程承包合同；(3)充分認識到工程建設質量、進度、造價控制的關鍵點和管理點；(4)形成項目監理機構質量體系文件,包括監理規劃、監理細則和記錄體系。1.2監理規劃監理規劃是依據監理大綱針對監理項目進行詳細的質量、進度、費用控制策劃所形成的文件。監理規劃由項目總監理工程師主持編制。監理規劃的內容應有針對性,做到目標明確,控制措施有效,監理程序合理,工作制度健全,崗位職責分明,操作性強,能有效地指導監理工作。監理規劃應在監理合同約定的期限內編制完成,并報業主審批后執行。在實施過程中,當工程項目發生重大變化,監理規劃不適應這種變化時,監理機構應對監理規劃進行修訂。1.3監理細則監理機構應以監理規劃為指導，針對質量、進度、費用控制的需要，制定專業監理工作或分項目監理工作實施細則或工作規程，明確其管理點及其預控措施、檢驗和試驗要求。1.4記錄體系監理機構應當根據合同管理、質量控制、進度控制和費用控制的需要，確定：監理工作記錄格式與要求；施工（制造、安裝）記錄格式與要求；質量檢查、檢測和試驗記錄格式與要求；報告、報告格式與要求；記錄的格式與要求應符合有關規范、標準的要求，應當與業主對工程建設信息管理的要求一致，涉及承建單位的記錄還應當與承建單位取得一致。2監理的準備工作制度2.1建立監理機構與人員準備監理部應于合同規定的日期在工地設立監理機構及其分級組織。監理機構應盡快與工程建設各方建立起正常的工作和聯系制度。監理部按業主批準的監理人員派遣計劃及時向監理機構派遣各級監理人員進駐工地開展監理工作,并有針對性地進行崗前專項培訓。監理機構不得使用未經監理部考核同意的人員擔任監理工作。2.2監理機構的設備與設施監理機構應配備按監理合同約定應由監理單位配備的辦公設備和開展監理工作所需的設備。2.3熟悉監理項目開展監理工作前,總監理工程師應組織各級監理人員按崗位職責的需要熟悉有關的工程建設合同文件,包括合同協議書、合同通用條件、專用條件和標準條件，合同技術條件、招投標文件及其補充文件,通過閱讀分析,對合同文件做出全面、正確的理解,對其存在的錯漏、缺陷等問題進行記錄和查證提出合理的處理方案；熟悉所監理工程項目的全貌,該項目與相關項目的技術關系；了解工程施工現場的水文氣象特點、施工征地情況、技術供應條件、對外交通條件。掌握監理規劃和有關監理細則的要求;熟悉設計文件,掌握有關技術規范。3工程質量監理措施的管理制度3.1管理原則監理機構在工程質量工作中應貫徹下列管理原則:認真執行質量標準;督促承建單位工程施工質量以自控為主；堅持事前控制預防為主；重視全過程、全因素控制；強化對質量管理點的控制；3.2質量控制保證體系監理機構不僅應按照監理規劃的要求,建立其質量控制保證體系,而且應在實施過程中保持質量控制體系有效運行。監理機構應接受咨詢專家的督導。監理中心對監理機構提出的重大或疑難技術質量問題給予技術支持。3.3質量改進措施當現場條件發生較大變化,或同一施工質量問題重復出現,或出現重大施工質量問題時,監理機構應對其自身的和承包人的質量控制措施的有效性和保持情況進行檢查,同時對有關設計文件進行核查,找出發生質量問題的根源,組織研究制定改進措施,并落實到施工和質量控制的有關環節中去,防止類似質量問題再發生。4設計文件和質量標準的控制制度4.1核查設計文件所有用于工程施工的設計文件應通過監理機構審閱并經總監理工程師同意后簽發給承包人。設計文件實施之前,監理人員應仔細核查設計文件的正確性、工藝和有關質量標準，必要時還應聽取承包人對設計文件的意見，若發現問題或疑問應及時向設計代表提出請求處理的書面通知。當發現設計文件有重大問題時，監理機構應及時書面報告業主代表。4.2優化設計和質量標準的補充監理機構應結合工程施工進展,針對實際地質條件、地形條件、水文條件和現場施工條件,及時對施工圖提出優化設計的建議,或對工程質量控制所執行的標準、規范提出補充或修改意見,在征得工程設計單位或業主同意后執行。4.3設計變更控制不論是設計單位還是承包人提出的設計變更,應經設計單位授權的負責人簽署同意實施意見后報監理機構核查,并經總監或經總監授權的人員同意后方可簽發實施。監理機構對設計變更應進行評審,評審內容包括:變更的理由是否充分;變更對相關專業的影響;變更后對工程使用功能、安全性、可靠性有什么不良影響;變更對工程造價和進度的影響;變更能否實施,是否有更好的替代方案。監理機構應及時將設計變更通知發送至各有關單位。監理工程師應將變更內容在相應的施工圖紙上或監理細則中做出變更標識,并在質量監理的各個環節進行跟蹤檢查。對于重大設計變更,監理機構應報請業主審批。監理機構對核查和簽發的所有設計文件、設計變更通知應做好審閱記錄和簽發記錄。5現場設計交底制度工程開工前,總監理工程師應及時組織設計單位現場代表向承包人和有關監理人員進行施工設計圖紙的全面技術交底（包括設計意圖、施工技術要求、質量標準、技術措施）及圖紙會審,盡量將圖紙的差錯和存在的其他問題消除在施工實施之前,并根據討論決定的事項做出書面紀要交設計、施工單位執行。監理機構應注意承包人參加設計交底人員的有效性，必要時應以書面通知明確與會人員的范圍和資格。6施工準備工作檢查認可制度6.1督促承包人建立質量保證體系檢查與認可的內容如下:質量體系文件的完整性,質量管理組織機構與工程質量控制要求的適應性,崗位分工是否適當,職責是否明確;是否已按合同約定組建了專職質量檢驗、測量、試驗機構;質量自控自檢程序是否合理;用于工程質量檢驗、測量、試驗的設備和儀器是否經有資質的部門鑒定合格;現場帶班管理人員,特殊崗位的工人,質量檢驗、測量和試驗人員的資質是否符合要求,人員是否按計劃到位;勞務人員是否到位并經過適當的崗前技能培訓;用于工程施工的機械設備是否滿足施工質量控制的要求;各種材料、中間產品的供應措施是否有利于保證質量符合要求。6.2分包單位的評審監理部應采取適當的方式對承包人的分包單位進行評審。6.3施工組織設計的審查與認可監理機構應督促承包人按合同的約定編制或補充編制工程施工組織設計文件。必要時,監理機構還應要求承包人針對技術復雜施工難度大的單位工程、分部或分項工程編制專門的施工技術、工藝方案和質量控制措施。施工組織設計文件應經監理機構審查批準后方可實施。監理機構對施工組織設計文件的審查內容包括:施工技術或工藝措施的可實施性、合理性和可靠性;施工順序和施工進度計劃的合理性;施工資源配置計劃對質量的保證程度;施工組織管理和質量控制程序的有效性、持續性。必要時,監理機構應約請業主代表和工程設計代表參加重要項目的施工組織設計審查。

當合同或業主有要求時,有關項目的施工組織設計經監理機構審批同意后還應報請業主批準。

沒有編制施工組織設計或施工組織設計未經批準的工程項目不得批準開工7施工控制測量及其成果核認制度監理機構應督促承包人按合同的約定,在業主提供的三角網點和水準網點的基礎上,完成施工測量所需的測量控制網點的布設,完成定線及原始地面線的測量。監理機構應對施測過程進行監督,對測量成果進行檢驗、驗收認可:業主提供的三角網點和水準點應由業主代表、監理機構、承包人三方在現場進行交驗；施工測量控制網點的布設方案、控制網點和定線及原始地面線的施測方案和計劃應事先報經監理機構審查批準；監理機構應派出監理工程師對施測過程進行現場跟班監督或抽取若干點進行校測；完成測量工作后,承包人應將測量成果報監理機構核查認可驗收。必要時還應組織設計代表和承包人對定線測量發現重大差異進行評審,優化定線方案；監督對施工承包人自設的施工控制網，每隔一定時間進行復核；雨季過后與施工承包商對所有的施工控制點（包括業主提供的和施工承包商自己設立的控制點）進行復核；監督檢查施工承包商對各個建筑物的測量放線并進行檢驗。8開工申報審批制度8.1開工申報與審批當工程的主要施工準備工作(人員和機械設備、施工控制測量工作、施工措施等)已完成時，承建方可提出《工程開工申請報告》，經監理工程師現場核定，確已具備開工條件的，由總監理工程師簽發工程開工令（事前應報業主）。單位工程或分部、分項工程具備開工條件時，由施工單位提出開工申請，經監理工程師現場核定，由總監理工程師或授權副總監理工程師審批。8.2及時檢查開工準備工作監理機構應及時對承包人的施工準備工作完成情況和業主提供的施工條件進行檢查。這種檢查的大部分工作應在承包人申報開工之前進行,以便在承包人提出開工申請后監理機構能在合同規定的期限內迅速進行核定并做出正確的判斷。9施工過程質量監督制度6.9.1施工過程質量監督監理工程師應對施工承包人的施工過程進行監督,監督施工承包人按照有關技術規范和質量標準進行作業。監督的內容包括（不僅限于此）：檢查承建單位投入施工的各類人員是否按其質量保證體系文件和作業計劃的要求進行配備,并檢查其到崗情況,及時督促承建單位人員到崗。檢查投入工程的材料、中間產品是否正確，是否經進貨檢查和試驗合格，堅決制止承包人將未經進貨檢驗和試驗或經檢驗和試驗不合格的材料、中間產品投入到工程施工中，堅決制止承包人擅自將材料規格不符合要求的材料、中間產品用于工程施工。檢查承包人是否按批準的施工程序、施工技術方案、施工工藝方法、配合比、工藝參數、檢測方法、試驗方法進行作業，及時指示承包人糾正違章作業和處置不合格產品。檢查承包人投入的施工設備、設施、檢測和試驗設備的數量和技術狀態是否正常,及時督促承包人解決導致施工質量降低或施工質量不合格的問題。對施工環境條件進行適時檢查，督促施工承包人確保在符合工程技術、質量要求的環境下進行施工。9.2質量管理點與現場監督為了使工程施工過程中的所有檢驗和試驗點、關鍵點和薄弱環節都處于監理人員的監控狀態，監理工程師應當做到：及時對監理規劃和監理細則設置的質量管理點和預控措施的實施情況進行評價,及時研究施工過程中出現的情況,調整或增設質量管理點,完善質量預控措施;監理機構應派出足夠的有經驗的監理工程師負責施工過程監督,并做到:采用有效手段進行現場監督；以工序控制為對象，不漏掉一個質量管理點；發現問題及時采取相應的糾正措施。9.3停工整改及撤換人員為保證工程施工質量,出現下述情況之一者,監理工程師在報請總監理工程師批準后有權指令承包人停工整改：未報經監理工程師檢驗認可即進入下道工序作業；工程質量下降且經指出后，未采取有效的改正措施而繼續作業；擅自采用未經檢驗認可或批準的材料；擅自變更設計文件要求；沒有可靠的質量保證措施貿然施工后出現質量問題征兆；施工安全無保障。下達暫停施工令后，監理工程師應督促承包人落實整改措施。落實整改措施后承包人應及時申報復工，經監理工程師核實認可后及時報總監理工程師批準復工。經多次停工整改，承包人有關人員仍不能糾正存在問題，總監理工程師應向承包人代表提出撤換有關人員的要求。10施工質量檢驗和試驗制度10.1總則監理機工程師對工程施工質量有檢驗權和質量否決權。監理工程師應監督施工承包人按合同要求對工程施工質量進行檢驗和試驗,并對工程施工質量進行簽證認可。監理工程師必須對施工質量進行終驗,確認合格后才能簽證認可。這些終驗包括：原材料、構件、混凝土拌和物等的終驗；對各單元工程（如基礎工程、隱蔽工程）進行終驗；單位工程、分部工程終驗和質量評價。監理工程師應針對本工程的具體情況制訂各項施工質量終檢和控制監理細則。10.2材料、構件終驗和試驗材料、構件進場時，承包人應向監理工程師申報進貨終驗。監理工程師應審閱進場材料和構件的出廠證明、材質證明、試驗報告。不合格的材料和構件不得使用，并應在監理工程師監督下清理出場。10.3隱蔽工程終驗隱蔽工程隱蔽前，施工承包人應按規定進行自檢，自檢合格后將有關資料及工程隱蔽計劃報監理工程師審核，監理工程師應會同施工、設計單位、業主及時做出安排，對隱蔽工程進行共同檢查簽認。隱蔽工程均須經監理工程師檢查簽認后方可進行隱蔽。隱蔽工程檢查合格后，若超過24小時未進行施工，應重新組織檢查驗收后方可進行施工。10.4監理工程師的檢驗和簽證承包人在每項需要檢驗或試驗的工序完成并自檢合格后，或需要在作業過程中進行檢查或抽樣檢驗的作業開始時，應向監理工程師報驗簽證。監理工程師接到報驗申請后應在合同規定的時間內審查報驗資料并赴現場進行復驗或抽樣試驗。監理工程師在檢驗工程中如發現質量不合格，或報驗表所填內容與實際不符，監理工程師有權不予簽證,待改正并重驗合格后才能簽證。監理工程師在工程檢查中發現一般的質量問題，應隨時通知施工單位改正，并將存在的問題記入監理日志和報驗單。檢驗不合格時可發出“不合格工程項目通知”，指明不合格部位、存在問題及整改要求。承包人整改消缺后重新向監理工程師報驗。11工程質量事故處理制度當某項工程在施工期間出現了技術規范所不允許的裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足、樁號高程或尺寸出現嚴重偏差等情況時，應視為質量事故，并應按如下程序處理：監理機構應立即指令承包人暫停該項工程的施工，并對事故進行全面有效調查，同時采取必要的有效的安全措施。監理機構應要求承包人限期提出質量事故調查報告并報告業主。監理機構應組織有關人員在對質量事故現場進行分析研究的基礎上,對承包人提出的處理方案和糾正措施進行審批,并指令恢復該項工程施工。督促承包人對有關人員進行質量教育,落實糾正措施,并按規定對事故責任人進行處分,向監理機構提交事故處理報告。12工程驗收工作制度當單元工程、分部工程完工后,監理機構應督促承包人及時申報驗收,并及時進行現場檢查、記錄、質量保證資料的審核和質量評價，督促承包人整改存在問題，按合同規定的程序組織進行驗收工作。當合同工程全部完工,或需要進行工程階段性驗收時,監理機構應協助業主做好工程竣工或階段性驗收工作。驗收工作應按合同或規范規定的程序進行，在提請業主組織驗收前,監理機構應當:組織現場檢查,督促承包人整改存在問題;審核工程竣工或階段性驗收資料,確認其已符合要求;編制監理工作報告。驗收工作完成后協助業主做好工程交付使用的工作。13安全文明生產制度各級監理人員應嚴格執行安全生產的規定和有關制度；總監理工程師是監理機構安全生產的第一責任人,總監理工程師應將安全生產的責任落實到每個崗位。總監理工程師也是監督承包人安全施工的第一責任人。總監理工程師應將安全施工的監督責任分解落實到有關的監理崗位。監理機構在審查承包人的施工措施時,應重視對其安全措施的審查,尤其是工程防洪度汛、高邊坡開挖、高空作業、吊裝作業、機械作業以及施工用電等必須有相應的安全措施才予以批準。監理人員應重視檢查承包人落實安全措施的情況，對無安全保障的現象應要求承包人立即予以糾正。14施工進度的監督與報告制度根據工程特點及技術復雜程度,監理機構設置專門的施工進度控制崗位,研究工程總進度計劃和階段性進度控制目標及主要的施工技術措施,并進行動態管理。在批復承包人提出的施工總進度計劃或年、月度施工計劃之前，總監理工程師應主持召開有設計、承包人代表參加的聯席會議，對有爭議或需要協調解決的問題進行討論并達成一致。監理人員應按崗位職責要求，以有效的方式督促承包人按批準的施工計劃投入資源，組織施工，并做好規定的日報月報記錄。監理機構應審閱承包人按月提交的工程進度報告，對比實施進度與計劃進度的差異，對拖延的工期應找出存在問題并要求承包人采取必要的補救措施。監理機構以月報形式向業主報告工程進展情況，必要時還應向業主提交專題分析報告。15工程投資監控制度根據工程特點及施工組織的要求,監理機構設置專門的造價控制監理崗位,負責編制投資控制目標和分年度投資計劃方案,核算合同支付、審核工程變更所引起的新增費用預算和費用增減變更，審核索賠引起的費用變更。凡涉及工程造價的工程變更應由總監理工程師組織審核。經審核必須進行工程變更的，費用增加的工程變更,監理機構將變更的理由及必要性、變更所增加的費用預算等審核意見報業主審批。工程變更涉及設計變更時，按照設計變更控制的規定執行。認真執行工程計量與支付監理工作規程，及時做好有關工程計量和支付的現場記錄和簽證，建立工程計量和支付臺帳，嚴格依據合同審核簽認承包人申報的每一筆工程費用。針對可能發生突破工程投資的因素制定防范對策，進行必要的預測分析，及時向業主、或承包人、或設計方提出合理化建議。定期分析比較投資計劃與執行情況的差異，工程實際造價的變動趨勢及其影響原因，向業主提出必要的分析報告。16工地會議制度16.1第一次工地會議第一次工地會議的目的在于使參與工程建設的各方之間有一個相互的了解,對工程開工的各項準備工作進行全面的檢查或協調安排,對以后的工作方法進行探討認同,建立有效的工作和聯系制度,以確保工程實施有一個良好的開端。第一次工地會應由監理機構總監理工程師或業主主持,業主代表、設計代表、承包人領導和有關人員參加，并宜在正式開工前盡早舉行。16.2工地例會工程開工后，每周未召開一次工地例會,工地例會由總監理工程師或授權副總監理工程師主持,業主代表、設計代表和承包人領導及有關人員參加。工地例會的目的：總結本周施工計劃執行情況和施工質量及安全情況，指出存在的主要問題及其解決辦法，協調各方的工作，討論確定下周施工計劃及主要措施。月末施工承包商還須提交下月施工計劃（包括進度計劃、材料用量、投資等）。16.3工地專題會議工地專題會議是根據工程進展的需要而臨時決定召開的會議。工程參建各方的代表都可以提議召開工地專題會議。工地專題會議一般由總監工程師或副總監理工程師主持召開。工地專題會議的目的在于:協調或研究解決工程進展過程中出現的重大技術、質量、進度、或費用問題。

16.4現場協調會現場協調會的目的是對近期施工活動進行證實、協調和落實，對發現的施工質量問題及時予以糾正，對其他重大問題只是提出而留專題會議解決。現場協調會應根據具體情況定期或不定期召開，并根據不同層次分別由總監、副總監或項目監理工程師主持。16.5會議紀要第一次工地會議、工地例會和工地專題會議，應由監理工程師做出記錄，會后根據記錄整理出會議紀要，由業主代表、承包人及監理機構三方代表簽字確認。會議紀要僅對三方起約束作用，會議決定執行的有關問題，仍應按規定的程序辦理必要的手續。現場協調會由與會各方代表在會議記錄上簽認即可。會議紀要或記錄確定的事項應嚴格依據合同的規定做出。17合同管理制度各級監理人員應認真閱讀和熟悉合同文件，自覺運用合同規范監理工作，公正處理合同范圍內的事項或爭端。在接到施工承包人提出的延期或索賠申請后，監理工程師應進行現場調查，本著公平、公正、誠信的態度核實每一個事項，并提出處理意見，由總監理工程師審批。監理機構應建立合同管理臺帳，及時為質量、進度和造價控制提出合同執行情況。合同管理應貫穿在建設監理的各個崗位和監理工作的全過程。18監理月報制度監理機構逐月編寫《監理月報》報送業主，監理月報內容應當真實，數據可靠，全面反映工程施工質量、施工進度、工程投資、施工安全和事故處理以及監理工作情況。19監理日志制度各級監理人員應逐日將所從事的監理情況寫入監理日志，重大問題應及時報告總監理工程師。任何人不得擅自銷毀、修改監理工作日志。監理工作日志應按規定進行審閱和保管，總監或副總監理工程師每10天檢查一次監理日志。20監理例會制度監理機構每周召開監理例會，檢查本周監理工作，溝通情況，商討難點問題，布置下周監理工作計劃，總結經驗，不斷提高監理業務水平。21工程資料及檔案管理制度（1）根據監理項目情況，監理機構設置專門的監理崗位，負責工程監理的信息管理工作。（2）文件、資料及檔案應認真執行《工程監理項目文件、資料及檔案管理規定》。及時準確發送有關文件和資料，并做好發送和簽收記錄。監理機構收到的文件和資料應及時登記并傳遞給有關人員處理。（3）工程資料和相關文件應按檔案管理要求按期進行整編歸檔,并在工程竣工驗收或監理服務期結束后按規定移交業主.22監理部內部管理制度本項目實行總監理工程師負責制，總監理工程師代表監理部履行監理合同規定的工程師的職責。項目監理部將本著“公正、誠信、科學、務實”的原則，嚴格監理，熱情服務。監理公司和咨詢專家將不定期檢查項目監理部的工作情況，聽取業主的意見，及時解決監理工作中存在的問題，提高監理工作水平，保證優質完成業主委托的監理任務。監理人員應遵守“奉公守法、忠于職守、公正、誠信、負責地工作”的行為準則；為合