一、任務來源

2024年2月，中國合格評定國家認可中心向廣東省特種設備行業(yè)

協(xié)會提出申請制定《海底管道用鋼管駐廠監(jiān)造規(guī)范》，2024年3月

年獲批準立項，項目名稱《海底管道用鋼管駐廠監(jiān)造規(guī)范》，文件編

號：粵特協(xié)[2024]8號。

《海底管道用鋼管駐廠監(jiān)造規(guī)范》由中國合格評定國家認可中心

負責主導起草，中海油（天津）管道工程技術有限公司等單位參與，

是在原行業(yè)使用的企業(yè)標準基礎上根據(jù)行業(yè)需求制定的。

二、編制背景、目的和意義

全球海洋油氣儲備豐富，海洋已成為全球油氣產量增長和勘探開

發(fā)投資的主要領域，能源戰(zhàn)略意義深遠。海洋油氣儲量約占全球油

氣資源總量的1/3，隨著海洋石油勘探技術水平與裝備能力的突破性

提升，海洋石油產量快速增長，且多集中于深海。海底油氣管道是

海洋油氣田內部設施連接和油氣資源外輸?shù)闹匾绞剑情_發(fā)海洋

石油天然氣不可缺少的關鍵工程之一，被稱為“海洋油氣田生命

線”。隨著海上油氣田、極地油氣田、深水氣田的開發(fā)，面對浪、

流、蝕等惡劣的海洋服役環(huán)境，對海底管線提出了比陸地管線更高

的質量要求，如鋼管高鋼級、大厚度、各向同性、低屈強比、低

溫下的高韌性、高止裂性、良好焊接性、抗大應變性能及抗酸性介

質腐蝕等性能。同時，隨著海洋油氣輸送管線鋪設深度及輸送壓力

的不斷提高，海洋油氣輸送用管材正趨向于高鋼級、大管徑、大壁

厚方向發(fā)展。海底油氣管道的服役期一般都超過20年，設計要求免

維護或者少維護，必須使用高性能的管線鋼作為保障。海底管道用

鋼管由于具有良好的耐蝕性和強度，在中石油、中石化和中海油系統(tǒng)

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廣泛應用。海底管道用鋼管生產過程的監(jiān)造技術要求是確保產品質量

滿足設計、使用要求的關鍵因素。

目前，國內尚沒有海底管道用鋼管駐廠監(jiān)造方面的標準規(guī)范。現(xiàn)

有鋼管制造規(guī)范主要針對陸地用石油管材的駐廠監(jiān)造，不完全適用于

海底管道用鋼管的駐廠監(jiān)造。于2011年頒布實施的GB/T26429-2022

《設備工程監(jiān)理規(guī)范》國家標準，主要是規(guī)范設備監(jiān)理服務實施階段

的設備監(jiān)理單位的行為。于2010年頒布實施的SY/T6763-2016《石

油管材購方代表駐廠監(jiān)造規(guī)范》標準，以美國石油學會規(guī)范APIRP

5SI《購方代表駐廠監(jiān)造和/或檢驗推薦作法》為基礎制定，主要針對

陸地用石油管材的駐廠監(jiān)造，不完全適用于海底管道用雙金屬復合管

的駐廠監(jiān)造。本標準參考借鑒國外美國石油學會規(guī)范API5SI《購方

代表駐廠監(jiān)造和/或檢驗推薦作法》、挪威船級社規(guī)范DNV-OS-F101

《海底管線系統(tǒng)規(guī)范》等標準相關內容，總結了海底管道用鋼管駐廠

監(jiān)造技術。制定《海底管道用鋼管駐廠監(jiān)造規(guī)范》，不僅可以填補國

內在海底管道用鋼管在駐廠監(jiān)造技術標準上的空白，而且可為從源頭

保障海底管道用鋼管本質安全提供技術支撐。

三、編制原則

制定《海底管道用鋼管駐廠監(jiān)造規(guī)范》遵循以下原則：

（1）規(guī)范性

按GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的

結構和起草規(guī)則》的要求進行制定。

（2）協(xié)調一致性

與國家目前現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、標準（包括石油行業(yè)標準和

國外有關標準）保持一致，對海底管道用鋼管駐廠監(jiān)造過程和內容進

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行了規(guī)定。

（3）適用性

標準充分考慮了目前國內有關海底管道用鋼管駐廠監(jiān)造現(xiàn)狀，調

研了國內不同制造企業(yè)海底用鋼管駐廠監(jiān)造基本情況與要求，適用性

比較廣泛。

四、編制過程與內容的確定

（1）2024年3月，中國合格評定國家認可中心針對目前實驗室

認可領域缺少海底用鋼管駐廠監(jiān)造相關行業(yè)或團體標準的情況，與中

海油（天津）管道工程技術有限公司等組織成立了標準起草小組，并

進行了分工，并向向廣東省特種設備行業(yè)協(xié)會提出了立項申請。

（2）2024年4月-6月，起草小組進行了技術論證和標準內容探

討，確定了標準制定計劃、制定原則、標準框架、標準基本內容等，

完成了標準的初稿。。

（3）2024年7月，起草小組對經(jīng)過開會談論、研究、修改，形

成了征求意見稿及編制說明，提交至廣東省特種設備行業(yè)協(xié)會。標

準征求意見稿在廣東省特種設備行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上公開征求意見，起

草小組同時發(fā)送XX個單位征求意見。收到XX個單位的回函，反饋

意見X條。

（5）2024年X月，起草小組對行業(yè)反饋意見逐條進行了分析和

說明，根據(jù)提出意見的理由的合理程度，提出了處理意見和建議。按

照會議討論形成的一致意見，形成征求意見匯總處理表、標準送審稿，

報送廣東省特種設備行業(yè)協(xié)會。

五、內容說明

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（一）范圍

對標準的內容和適用范圍作了描述，即本文件規(guī)定了海底管道

用鋼管駐場監(jiān)造等級、責任、健康安全環(huán)保、購方代表資質、檢測

儀器及測量工具、駐廠監(jiān)造程序、駐廠監(jiān)造方式、駐廠監(jiān)造內容、

報告等。本文件適用于海底管道用鋼管及防腐、保溫、配重、陽極

安裝生產期間的駐廠監(jiān)造。

（二）規(guī)范性引用文件

列出了標準條文制定過程中引用的國內外標準。

（三）術語和定義

本部分列出了本標準中涉及到的有關術語進行了定義，包括海

底管道、購方代表駐廠監(jiān)造、制造商等。

（四）駐廠監(jiān)造工作等級

根據(jù)不同的工作內容對駐廠監(jiān)造工作等級的A和B兩個等級作

了規(guī)定。

（五）責任

分別對購方、購方代表、制造商的責任作了要求和明確。

（六）健康安全環(huán)保

明確：駐廠監(jiān)造工作之前，制造商應告知購方代表制造商廠區(qū)

內健康安全環(huán)保風險，介紹廠區(qū)環(huán)境。購方代表應遵守制造商的健

康安全環(huán)保相關規(guī)定。

（七）購方代表資質

對購方代表資質做了規(guī)定。

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（八）檢測儀器及測量工具

對監(jiān)造中使用的檢測儀器及測量工具作了規(guī)定。

（九）駐廠監(jiān)造程序

明確了駐廠監(jiān)造程序。

（十）駐廠監(jiān)造方式

對駐廠監(jiān)造方式做了規(guī)定。

（十一）駐廠監(jiān)造內容

明確了駐廠監(jiān)造內容的要求，包括生產前檢查、首批檢驗和/或

工藝評定試驗內容、生產過程中檢驗內容

（十二）報告

對監(jiān)造報告提出了要求。

六、主要試驗（或驗證）情況

本標準的是在中海油相關管道公司企業(yè)標準和研究成果基礎上

完善的，部分內容給參考了國外有關標準和同行做法，部分要求已

經(jīng)應用多年并經(jīng)過了實踐驗證，具有較好的可靠性。

七、標準中涉及專利的情況

本標準不涉及專利問題。

八、預期達到的社會效益、對產業(yè)發(fā)展的作用等情況

制定本團體標準，不僅可以填補國內在海底管道用鋼管在駐廠監(jiān)

造技術標準上的空白，而且可為從源頭保障海底管道用鋼管本質安

全提供技術支撐，對于海底油氣管道安全經(jīng)濟運行具有重要意義。

九、與國際、國外對比情況

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本標準沒有采用國際標準。本標準制定過程中未查到同類國家、

行業(yè)標準。

十、在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關法律