“三智”合作視角下中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化：路徑、挑戰(zhàn)與對策一、引言1.1研究背景與意義隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，跨境貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位日益重要。近年來，全球貿(mào)易形勢復(fù)雜多變，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，貿(mào)易摩擦不斷加劇，給跨境貿(mào)易的發(fā)展帶來了諸多不確定性。在此背景下，提升跨境貿(mào)易便利化水平成為各國共同關(guān)注的焦點(diǎn)。跨境貿(mào)易便利化不僅能夠降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率，還能增強(qiáng)各國在全球貿(mào)易市場中的競爭力，促進(jìn)國際貿(mào)易的穩(wěn)定增長?！叭恰焙献鳎粗腔酆ｊP(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通，作為一種全新的國際合作理念，為中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化提供了新的思路和方向。智慧海關(guān)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管的智能化、自動(dòng)化，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度；智能邊境旨在通過加強(qiáng)邊境管理部門之間的協(xié)同合作，創(chuàng)新邊境治理模式，提升邊境管理的智能化水平，保障邊境安全與貿(mào)易便利；智享聯(lián)通則注重促進(jìn)各國海關(guān)之間的信息共享、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助，實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈的智能合作，推動(dòng)貿(mào)易的無縫對接和高效流通?！叭恰焙献骼砟畹奶岢?，順應(yīng)了全球貿(mào)易發(fā)展的趨勢，契合了各國對提升跨境貿(mào)易便利化水平的迫切需求。中國作為全球最大的貨物貿(mào)易國，在跨境貿(mào)易中扮演著舉足輕重的角色。然而，當(dāng)前中國跨境貿(mào)易在通關(guān)效率、物流協(xié)同、信息共享等方面仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，部分口岸通關(guān)手續(xù)繁瑣，通關(guān)時(shí)間較長，影響了貨物的及時(shí)交付；物流環(huán)節(jié)存在信息不暢通、銜接不緊密等問題，導(dǎo)致物流成本居高不下；海關(guān)與其他相關(guān)部門以及各國海關(guān)之間的信息共享和協(xié)同合作還不夠充分，制約了跨境貿(mào)易的整體效率。在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，深入研究“三智”合作視角下中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的對策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過加強(qiáng)“三智”合作，中國海關(guān)可以借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入先進(jìn)技術(shù)和管理模式，提升自身的監(jiān)管能力和服務(wù)水平。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出口貨物的智能風(fēng)險(xiǎn)評估和精準(zhǔn)監(jiān)管，提高通關(guān)效率；與其他國家海關(guān)建立更加緊密的合作關(guān)系，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法互助，共同應(yīng)對跨境貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。這不僅有助于降低企業(yè)的貿(mào)易成本，提高企業(yè)的競爭力，還能進(jìn)一步優(yōu)化中國的營商環(huán)境，吸引更多的外資和企業(yè)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，“三智”合作也有助于中國在全球貿(mào)易治理中發(fā)揮更大的作用，提升中國在國際海關(guān)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力，推動(dòng)構(gòu)建更加公平、開放、包容的全球貿(mào)易體系。1.2研究目的與方法本研究旨在深入剖析“三智”合作視角下中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的現(xiàn)狀、問題與挑戰(zhàn)，通過借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國實(shí)際情況，探索切實(shí)可行的對策建議，以提升中國跨境貿(mào)易的便利化水平，促進(jìn)中國外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，希望通過本研究，明確“三智”合作理念在跨境貿(mào)易便利化實(shí)踐中的應(yīng)用路徑，為中國海關(guān)制定相關(guān)政策和措施提供理論支持和實(shí)踐參考，推動(dòng)中國海關(guān)在全球貿(mào)易治理中發(fā)揮更大作用。在研究方法上，本研究將綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的科學(xué)性和全面性。首先是文獻(xiàn)研究法，通過廣泛收集和梳理國內(nèi)外關(guān)于跨境貿(mào)易便利化、“三智”合作以及海關(guān)管理等方面的文獻(xiàn)資料，了解相關(guān)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和前沿動(dòng)態(tài)，為本研究提供理論基礎(chǔ)和研究思路。對世界海關(guān)組織發(fā)布的關(guān)于貿(mào)易便利化的報(bào)告、中國海關(guān)總署的相關(guān)政策文件以及國內(nèi)外學(xué)者的研究成果進(jìn)行分析，梳理跨境貿(mào)易便利化的發(fā)展歷程、主要措施以及“三智”合作的內(nèi)涵和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次是案例分析法，選取中國海關(guān)在“三智”合作框架下推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的典型案例，如深圳海關(guān)在“中歐陸海快線”的合作實(shí)踐、青島海關(guān)在上合示范區(qū)的相關(guān)舉措等，深入分析其具體做法、成效以及存在的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和啟示，為提出針對性的對策建議提供實(shí)踐依據(jù)。通過對這些案例的研究，了解“三智”合作在不同地區(qū)和業(yè)務(wù)場景下的應(yīng)用效果，發(fā)現(xiàn)其中的優(yōu)勢和不足，從而為其他地區(qū)和海關(guān)提供借鑒。最后是實(shí)證研究法，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用定量分析方法，對跨境貿(mào)易便利化水平進(jìn)行評估，并分析“三智”合作對跨境貿(mào)易便利化的影響。收集中國跨境貿(mào)易的通關(guān)時(shí)間、物流成本、貿(mào)易額等數(shù)據(jù)，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以量化的方式揭示“三智”合作與跨境貿(mào)易便利化之間的關(guān)系，為研究結(jié)論提供數(shù)據(jù)支持。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在跨境貿(mào)易便利化研究領(lǐng)域，國外學(xué)者起步較早，取得了豐碩成果。Wilson（2003）首次構(gòu)建了衡量貿(mào)易便利化的綜合指標(biāo)體系，從海關(guān)環(huán)境、港口環(huán)境、制度環(huán)境和電子商務(wù)四個(gè)維度對貿(mào)易便利化水平進(jìn)行評估，為后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。此后，眾多學(xué)者在此基礎(chǔ)上不斷拓展和完善指標(biāo)體系。如一些學(xué)者將物流競爭力、航運(yùn)承受能力、金融服務(wù)的便利性與成本等納入指標(biāo)體系，使貿(mào)易便利化的衡量更加全面和科學(xué)。在研究貿(mào)易便利化對貿(mào)易的影響方面，大量實(shí)證研究表明，貿(mào)易便利化水平的提升能夠顯著降低貿(mào)易成本，促進(jìn)貿(mào)易流量的增長。通過對不同國家和地區(qū)的貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)簡化海關(guān)手續(xù)、提高港口效率、改善基礎(chǔ)設(shè)施等貿(mào)易便利化措施，可以有效縮短貨物通關(guān)時(shí)間，減少貿(mào)易過程中的不確定性，從而增強(qiáng)企業(yè)參與國際貿(mào)易的積極性。國內(nèi)學(xué)者對跨境貿(mào)易便利化的研究也日益深入。王中美（2014）通過對比不同國家與國際組織關(guān)于貿(mào)易便利化的評估報(bào)告，指出貿(mào)易便利化指標(biāo)的范圍不斷擴(kuò)大，新興市場國家在貿(mào)易便利化方面正處于關(guān)鍵的改善階段，需要在制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面加大投入。彭羽（2014）在構(gòu)建上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，結(jié)合自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新性地將市場準(zhǔn)入和商貿(mào)環(huán)境納入其中，為特定區(qū)域的貿(mào)易便利化研究提供了新的視角?？讘c峰、董虹蔚（2015）構(gòu)建了“一帶一路”沿線國家貿(mào)易便利化指標(biāo)體系，充分考慮了沿線國家的特點(diǎn)和需求，為推動(dòng)“一帶一路”倡議下的貿(mào)易便利化合作提供了理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。隨著“三智”合作理念的提出，相關(guān)研究逐漸興起。倪岳峰指出，“三智”合作進(jìn)一步豐富了習(xí)近平外交思想，為新時(shí)代各國海關(guān)深化合作、共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、促進(jìn)貿(mào)易安全和通關(guān)便利化指明了方向，是凝聚各國海關(guān)共識、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的重要指引，也是促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，同時(shí)還是提升海關(guān)制度創(chuàng)新和治理能力、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān)的重要路徑。深圳海關(guān)在踐行“三智”合作方面進(jìn)行了積極探索，通過“智慧海關(guān)”建設(shè)，運(yùn)用5G、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)集裝箱碼頭向智能化集裝箱碼頭轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了集裝箱通關(guān)“零延時(shí)”；通過“智能邊境”建設(shè)，加強(qiáng)與中東歐國家海關(guān)的關(guān)際合作，拓寬海陸聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通；通過“智享聯(lián)通”建設(shè)，加強(qiáng)與各國海關(guān)的信息互通互聯(lián)，提升執(zhí)法效能和供應(yīng)鏈安全水平，不斷推動(dòng)貿(mào)易便利化。青島海關(guān)在建設(shè)上合示范區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)時(shí)，圍繞“三智”合作理念，探索具有上合特色的示范應(yīng)用，通過數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易、物流等信息的可交換、可查詢、可追溯，促進(jìn)了貿(mào)易便利化。盡管國內(nèi)外在跨境貿(mào)易便利化和“三智”合作方面已取得一定研究成果，但仍存在不足之處?，F(xiàn)有研究在“三智”合作的具體實(shí)施路徑和協(xié)同機(jī)制方面的探討還不夠深入，對于如何將“三智”合作理念全面融入中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的實(shí)踐，缺乏系統(tǒng)性的分析和針對性的對策建議。在評估“三智”合作對跨境貿(mào)易便利化的影響時(shí)，相關(guān)研究在指標(biāo)選取和量化分析上還存在一定局限性，需要進(jìn)一步完善評價(jià)體系，以更準(zhǔn)確地衡量“三智”合作的成效。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于，從“三智”合作的全新視角出發(fā)，全面系統(tǒng)地研究中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的對策。通過深入剖析“三智”合作在智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通三個(gè)層面的內(nèi)涵和實(shí)踐應(yīng)用，結(jié)合中國跨境貿(mào)易的實(shí)際情況，提出具有針對性和可操作性的對策建議。同時(shí)，在研究方法上，綜合運(yùn)用多種研究方法，構(gòu)建科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)體系，對“三智”合作與跨境貿(mào)易便利化之間的關(guān)系進(jìn)行量化分析，為研究結(jié)論提供更有力的數(shù)據(jù)支持。二、“三智”合作與跨境貿(mào)易便利化概述2.1“三智”合作內(nèi)涵解析“三智”合作，即智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通，是具有創(chuàng)新性和前瞻性的國際合作理念，為全球貿(mào)易安全與便利提供了新的思路和方向。這一理念以“智能化”為核心驅(qū)動(dòng)力，借助高新技術(shù)推動(dòng)制度創(chuàng)新，涵蓋了海關(guān)治理、邊境管理以及全球合作等多個(gè)層面，旨在實(shí)現(xiàn)海關(guān)一體治理、邊境協(xié)同治理和全球合作治理的有機(jī)統(tǒng)一。智慧海關(guān)高度重視科技創(chuàng)新，將其作為優(yōu)化管理手段的關(guān)鍵支撐，致力于實(shí)現(xiàn)本國海關(guān)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。在智慧海關(guān)建設(shè)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛應(yīng)用于海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域。通過對海量進(jìn)出口數(shù)據(jù)的收集、分析和挖掘，海關(guān)能夠精準(zhǔn)識別潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出口貨物的智能風(fēng)險(xiǎn)評估和精準(zhǔn)監(jiān)管。在對某類高風(fēng)險(xiǎn)商品的監(jiān)管中，利用大數(shù)據(jù)分析過往的申報(bào)數(shù)據(jù)、企業(yè)信用記錄以及貿(mào)易流向等信息，提前鎖定可能存在問題的貨物，提高查驗(yàn)的針對性和準(zhǔn)確性，從而在保障貿(mào)易安全的同時(shí)，提高通關(guān)效率。人工智能技術(shù)也在智慧海關(guān)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。智能審圖系統(tǒng)能夠自動(dòng)識別和分析貨物的圖像信息，快速判斷貨物的種類、數(shù)量和狀態(tài)，大大縮短了人工審圖的時(shí)間，提高了查驗(yàn)效率。智能客服系統(tǒng)則可以實(shí)時(shí)解答企業(yè)的咨詢和疑問，提供24小時(shí)不間斷的服務(wù)，增強(qiáng)了海關(guān)與企業(yè)之間的溝通效率。智能邊境強(qiáng)調(diào)推動(dòng)信息共享，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，旨在打造邊境管理部門跨界跨境聯(lián)通共治的新格局。在實(shí)際操作中，不同邊境管理部門之間建立高效的信息共享機(jī)制至關(guān)重要。海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等部門通過建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和交換，打破信息壁壘，提升協(xié)同工作效率。當(dāng)有跨境貨物運(yùn)輸時(shí)，海關(guān)可以及時(shí)將貨物的申報(bào)信息、查驗(yàn)結(jié)果等共享給其他相關(guān)部門，各部門根據(jù)自身職責(zé)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管，確保貨物順利通關(guān)。智能邊境還注重創(chuàng)新邊境治理模式。通過運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，對邊境設(shè)施進(jìn)行智能化升級，實(shí)現(xiàn)對邊境區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能管理。在邊境口岸安裝智能監(jiān)控設(shè)備，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將設(shè)備采集到的信息實(shí)時(shí)傳輸?shù)焦芾砥脚_(tái)，管理人員可以通過云計(jì)算技術(shù)對這些信息進(jìn)行分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對異常情況，保障邊境安全與貿(mào)易便利。智享聯(lián)通著力于推進(jìn)互通共享，加快制度標(biāo)準(zhǔn)對接，聯(lián)合全球供應(yīng)鏈各方共促貿(mào)易安全與便利。在全球供應(yīng)鏈中，各國海關(guān)之間的信息共享、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助是智享聯(lián)通的重要體現(xiàn)。通過建立海關(guān)信息共享平臺(tái)，各國海關(guān)可以及時(shí)交流貨物的通關(guān)狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)信息等，實(shí)現(xiàn)對貨物的全程跟蹤和監(jiān)管。監(jiān)管互認(rèn)機(jī)制的建立，使得經(jīng)一國海關(guān)查驗(yàn)合格的貨物，在其他國家海關(guān)可以享受快速通關(guān)待遇，減少重復(fù)查驗(yàn)，提高貿(mào)易效率。在執(zhí)法互助方面，各國海關(guān)加強(qiáng)合作，共同打擊跨境走私、逃稅等違法犯罪行為。當(dāng)一國海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉及跨境犯罪的線索時(shí)，可以及時(shí)與其他國家海關(guān)進(jìn)行溝通和協(xié)作，共同開展調(diào)查和執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)全球貿(mào)易秩序。智享聯(lián)通還推動(dòng)各國在貿(mào)易制度和標(biāo)準(zhǔn)方面的對接，減少因制度差異帶來的貿(mào)易障礙，促進(jìn)全球貿(mào)易的無縫對接和高效流通?！叭恰焙献髦械闹腔酆ｊP(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通三者相互交融、彼此支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。智慧海關(guān)是基礎(chǔ)，通過提升自身的智能化水平，為智能邊境和智享聯(lián)通提供技術(shù)支持和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；智能邊境是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)邊境管理部門之間的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)跨界跨境聯(lián)通共治，為智享聯(lián)通創(chuàng)造良好的邊境環(huán)境；智享聯(lián)通是目標(biāo)，通過促進(jìn)全球供應(yīng)鏈各方的合作，實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助，最終達(dá)到提升全球貿(mào)易安全與便利的目的。三者形成一個(gè)發(fā)展閉環(huán)，每個(gè)要素都為下個(gè)要素提供源源不斷的動(dòng)力，推動(dòng)“三智”合作不斷向更高水平發(fā)展。2.2跨境貿(mào)易便利化的重要性跨境貿(mào)易便利化在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)格局中具有舉足輕重的地位，對國家經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)發(fā)展都有著深遠(yuǎn)影響。從國家層面來看，跨境貿(mào)易便利化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。簡化的海關(guān)手續(xù)和高效的通關(guān)流程能夠顯著降低貿(mào)易成本。繁瑣的海關(guān)申報(bào)手續(xù)和冗長的等待時(shí)間會(huì)導(dǎo)致貨物積壓，增加企業(yè)的倉儲(chǔ)成本和資金占用成本。而當(dāng)海關(guān)手續(xù)得到簡化，貨物能夠快速通關(guān)，這些額外的成本就會(huì)大幅減少。這使得企業(yè)能夠以更低的成本參與國際貿(mào)易，從而提高產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格競爭力，促進(jìn)出口的增長。高效的跨境貿(mào)易還能吸引更多的外資流入。一個(gè)國家如果擁有便捷的跨境貿(mào)易環(huán)境，外國投資者會(huì)認(rèn)為在該國開展業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)較低，收益更有保障，從而更愿意將資金投入到該國的企業(yè)和項(xiàng)目中。大量的外資流入不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多的發(fā)展資金，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升技術(shù)水平，還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，形成良性循環(huán)，推動(dòng)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的增長。跨境貿(mào)易便利化也是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵因素。良好的跨境貿(mào)易環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分，能夠增強(qiáng)國家在全球經(jīng)濟(jì)競爭中的吸引力和競爭力。在全球貿(mào)易競爭日益激烈的今天，各國都在努力提升自身的貿(mào)易便利化水平，以吸引更多的貿(mào)易和投資。一個(gè)貿(mào)易便利化程度高的國家，能夠在國際市場上脫穎而出，吸引更多的跨國企業(yè)前來開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。對于企業(yè)而言，跨境貿(mào)易便利化帶來的機(jī)遇同樣顯著。一方面，跨境貿(mào)易便利化能夠降低企業(yè)的運(yùn)營成本。通關(guān)時(shí)間的縮短意味著企業(yè)的貨物能夠更快地進(jìn)入市場，減少了貨物在途時(shí)間，降低了貨物的存儲(chǔ)成本和資金的周轉(zhuǎn)成本。某企業(yè)原本的貨物通關(guān)時(shí)間為一周，在跨境貿(mào)易便利化措施實(shí)施后，通關(guān)時(shí)間縮短至三天，該企業(yè)一年內(nèi)在倉儲(chǔ)成本上就節(jié)省了數(shù)十萬元。簡化的貿(mào)易手續(xù)也減少了企業(yè)在文件準(zhǔn)備、申報(bào)等方面的人力和物力投入，提高了企業(yè)的運(yùn)營效率。另一方面，跨境貿(mào)易便利化有助于企業(yè)拓展國際市場。更便捷的貿(mào)易環(huán)境使企業(yè)能夠更輕松地進(jìn)入國際市場，與全球各地的客戶建立聯(lián)系，擴(kuò)大市場份額。一些原本因貿(mào)易手續(xù)繁瑣而對國際市場望而卻步的中小企業(yè)，在貿(mào)易便利化后，能夠積極開展跨境業(yè)務(wù)，產(chǎn)品出口到多個(gè)國家和地區(qū)，企業(yè)規(guī)模和銷售額都實(shí)現(xiàn)了快速增長?？缇迟Q(mào)易便利化還能增強(qiáng)企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。通過提高貨物的運(yùn)輸效率和通關(guān)速度，企業(yè)能夠更及時(shí)地獲取原材料和零部件，確保生產(chǎn)的連續(xù)性，避免因供應(yīng)中斷而導(dǎo)致的生產(chǎn)停滯。在供應(yīng)鏈競爭日益激烈的今天，穩(wěn)定的供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)保持競爭力的關(guān)鍵。某制造企業(yè)通過優(yōu)化跨境貿(mào)易流程，縮短了原材料的進(jìn)口時(shí)間，有效避免了因原材料短缺而導(dǎo)致的生產(chǎn)線停產(chǎn)，保證了產(chǎn)品的按時(shí)交付，贏得了客戶的信任和市場份額。2.3“三智”合作與跨境貿(mào)易便利化的關(guān)聯(lián)“三智”合作與跨境貿(mào)易便利化之間存在著緊密且多維度的關(guān)聯(lián)，“三智”合作從多個(gè)層面為跨境貿(mào)易便利化提供了有力支撐，成為推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。在技術(shù)應(yīng)用層面，“三智”合作中的智慧海關(guān)通過大力引入先進(jìn)的信息技術(shù)，為跨境貿(mào)易便利化帶來了顯著的變革。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使得海關(guān)能夠?qū)Ａ康馁Q(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，從而精準(zhǔn)地把握貿(mào)易趨勢和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。海關(guān)可以通過分析過往的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，預(yù)測某類商品在特定時(shí)期的進(jìn)口需求，提前做好監(jiān)管準(zhǔn)備，避免因監(jiān)管滯后導(dǎo)致的通關(guān)延誤。利用大數(shù)據(jù)還能對企業(yè)的信用狀況進(jìn)行評估，對于信用良好的企業(yè)給予更便捷的通關(guān)待遇，提高整體通關(guān)效率。人工智能技術(shù)在海關(guān)監(jiān)管中的應(yīng)用也極大地提升了跨境貿(mào)易的便利性。智能審圖系統(tǒng)能夠快速、準(zhǔn)確地識別貨物圖像中的內(nèi)容，判斷貨物是否符合申報(bào)信息，大大縮短了人工審圖的時(shí)間。在傳統(tǒng)的人工審圖模式下，一份報(bào)關(guān)單的審圖可能需要數(shù)小時(shí)，而智能審圖系統(tǒng)在幾分鐘內(nèi)就能完成，且準(zhǔn)確率更高。智能客服系統(tǒng)則為企業(yè)提供了即時(shí)的咨詢服務(wù)，企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)遇到問題，可以隨時(shí)通過智能客服獲取解答，無需等待人工回復(fù)，節(jié)省了溝通成本和時(shí)間。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了貨物運(yùn)輸過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息共享。通過在貨物包裝、運(yùn)輸車輛等設(shè)備上安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，海關(guān)和企業(yè)可以實(shí)時(shí)了解貨物的位置、狀態(tài)等信息，確保貨物在運(yùn)輸過程中的安全，同時(shí)也方便海關(guān)在貨物到達(dá)口岸時(shí)提前做好監(jiān)管準(zhǔn)備，提高通關(guān)效率。在冷鏈貨物運(yùn)輸中，物聯(lián)網(wǎng)傳感器可以實(shí)時(shí)監(jiān)測貨物的溫度，一旦溫度異常，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，確保貨物的質(zhì)量安全。這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得海關(guān)監(jiān)管更加智能化、高效化，為跨境貿(mào)易便利化提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。在管理協(xié)同層面，智能邊境所倡導(dǎo)的信息共享和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對于促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化具有重要意義。不同邊境管理部門之間的信息共享，打破了部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管資源的優(yōu)化配置。海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等部門通過建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)共享貨物的申報(bào)信息、查驗(yàn)結(jié)果、人員出入境信息等，各部門可以根據(jù)這些信息協(xié)同開展監(jiān)管工作，避免了重復(fù)查驗(yàn)和監(jiān)管漏洞，提高了監(jiān)管效率和邊境管理的整體效能。在聯(lián)防聯(lián)控方面，各部門加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對跨境貿(mào)易中的各類風(fēng)險(xiǎn)。在打擊跨境走私活動(dòng)中，海關(guān)、公安、邊防等部門密切配合，形成合力，通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效遏制了走私行為的發(fā)生，維護(hù)了正常的貿(mào)易秩序。在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，海關(guān)與衛(wèi)生檢疫部門協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)對出入境人員和貨物的衛(wèi)生檢疫，保障了公共衛(wèi)生安全，同時(shí)也確保了貿(mào)易的正常進(jìn)行。這種管理協(xié)同機(jī)制的建立，使得邊境管理更加有序、高效，為跨境貿(mào)易創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有力地推動(dòng)了跨境貿(mào)易便利化的進(jìn)程。在國際合作層面，智享聯(lián)通所強(qiáng)調(diào)的各國海關(guān)之間的互通共享、制度標(biāo)準(zhǔn)對接以及全球供應(yīng)鏈各方的合作，是實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易便利化的重要保障。各國海關(guān)之間的信息共享，使得貨物在跨境運(yùn)輸過程中的通關(guān)信息能夠及時(shí)傳遞，減少了信息不對稱帶來的通關(guān)障礙。通過建立海關(guān)信息共享平臺(tái)，一國海關(guān)可以實(shí)時(shí)獲取貨物在其他國家海關(guān)的通關(guān)狀態(tài)，提前做好監(jiān)管準(zhǔn)備，提高通關(guān)效率。監(jiān)管互認(rèn)機(jī)制的建立，使得經(jīng)一國海關(guān)查驗(yàn)合格的貨物，在其他國家海關(guān)可以享受快速通關(guān)待遇，避免了重復(fù)查驗(yàn)，降低了企業(yè)的貿(mào)易成本。在制度標(biāo)準(zhǔn)對接方面，各國積極推動(dòng)貿(mào)易制度和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，減少因制度差異帶來的貿(mào)易障礙。在原產(chǎn)地規(guī)則、商品歸類標(biāo)準(zhǔn)等方面達(dá)成共識，使得企業(yè)在進(jìn)行跨境貿(mào)易時(shí)能夠更加清晰地了解各國的要求，減少了申報(bào)錯(cuò)誤和爭議，提高了貿(mào)易的確定性和便利性。全球供應(yīng)鏈各方的合作，促進(jìn)了貿(mào)易的無縫對接和高效流通。海關(guān)、物流企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)等加強(qiáng)合作，共同優(yōu)化供應(yīng)鏈流程，提高貨物的運(yùn)輸效率和交付速度，實(shí)現(xiàn)了全球供應(yīng)鏈的智能化和協(xié)同化發(fā)展，為跨境貿(mào)易便利化提供了有力支持。三、“三智”合作視角下中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化現(xiàn)狀3.1政策與制度建設(shè)在“三智”合作理念的引領(lǐng)下，中國海關(guān)積極出臺(tái)一系列政策與制度，為推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化提供了堅(jiān)實(shí)的政策支持和制度保障。這些政策與制度涵蓋了海關(guān)監(jiān)管、國際合作、信息化建設(shè)等多個(gè)方面，旨在提升海關(guān)管理效能，加強(qiáng)國際協(xié)同合作，促進(jìn)貿(mào)易的高效流通。在海關(guān)監(jiān)管政策方面，中國海關(guān)不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，推出了一系列便利化措施。實(shí)施了“兩步申報(bào)”改革，企業(yè)在貨物進(jìn)境時(shí)，可先申報(bào)9項(xiàng)基本信息，即可提離貨物，后續(xù)再補(bǔ)充申報(bào)其他信息，大大縮短了貨物通關(guān)時(shí)間，提高了口岸物流效率?！皟刹缴陥?bào)”改革自實(shí)施以來，得到了廣大企業(yè)的積極響應(yīng)。某大型進(jìn)出口企業(yè)表示，以往貨物通關(guān)需要等待所有申報(bào)信息審核通過后才能提貨，往往需要耗費(fèi)數(shù)天時(shí)間，而現(xiàn)在實(shí)施“兩步申報(bào)”，企業(yè)在貨物到港后，只需第一時(shí)間申報(bào)基本信息，就可以先行提貨，后續(xù)再在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成補(bǔ)充申報(bào)，這使得企業(yè)的物流周轉(zhuǎn)速度大幅提高，資金占用成本顯著降低?！疤崆吧陥?bào)”政策也為企業(yè)帶來了諸多便利。企業(yè)可以在貨物到達(dá)口岸前提前向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)提前進(jìn)行審核，貨物到港后即可快速放行，減少了貨物在口岸的停留時(shí)間。一些經(jīng)常進(jìn)口原材料的制造企業(yè)通過“提前申報(bào)”，能夠更準(zhǔn)確地安排生產(chǎn)計(jì)劃，避免因原材料延遲到貨而導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷。某汽車制造企業(yè)通過提前申報(bào)進(jìn)口汽車零部件，將零部件的通關(guān)時(shí)間縮短了近一半，保障了生產(chǎn)線的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。為了優(yōu)化營商環(huán)境，中國海關(guān)還出臺(tái)了多項(xiàng)惠企政策。簡化了企業(yè)注冊登記流程，實(shí)行“多證合一”改革，企業(yè)只需在一個(gè)窗口提交一次申請，即可完成多個(gè)部門的登記注冊手續(xù)，大大提高了辦事效率。對于信用良好的企業(yè)，海關(guān)給予更多的便利措施，如優(yōu)先辦理貨物通關(guān)手續(xù)、減少查驗(yàn)頻次等，激勵(lì)企業(yè)誠信經(jīng)營。某AEO高級認(rèn)證企業(yè)表示，成為AEO高級認(rèn)證企業(yè)后，企業(yè)在進(jìn)出口貨物時(shí)享受了優(yōu)先查驗(yàn)、快速放行等便利措施，貨物通關(guān)時(shí)間明顯縮短，物流成本降低，企業(yè)的競爭力得到了顯著提升。在國際合作制度方面，中國海關(guān)積極與其他國家海關(guān)開展合作，建立了一系列合作機(jī)制。與多個(gè)國家海關(guān)簽署了“三智”合作諒解備忘錄，明確了雙方在智慧海關(guān)建設(shè)、智能邊境管理、智享聯(lián)通等方面的合作內(nèi)容和目標(biāo)。中國與匈牙利海關(guān)簽署的“三智”合作諒解備忘錄，雙方在海關(guān)信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、技術(shù)交流等方面展開了深入合作，共同推進(jìn)中歐陸?？炀€的通關(guān)便利化，促進(jìn)了雙邊貿(mào)易的增長。在共建“一帶一路”倡議下，中國海關(guān)與沿線國家海關(guān)建立了緊密的合作關(guān)系，共同推進(jìn)貿(mào)易安全與便利。通過建立區(qū)域海關(guān)合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法互助，共同打擊跨境走私、逃稅等違法犯罪行為，維護(hù)了區(qū)域貿(mào)易秩序。中國與哈薩克斯坦海關(guān)在聯(lián)合打擊走私毒品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域開展了多次合作行動(dòng)，取得了顯著成效，保障了兩國邊境的安全和貿(mào)易的正常進(jìn)行。中國海關(guān)還積極參與國際海關(guān)規(guī)則的制定和修訂，推動(dòng)“三智”理念在國際海關(guān)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。在世界海關(guān)組織等國際組織中，中國海關(guān)積極提出建設(shè)性意見，推動(dòng)“三智”合作理念納入國際海關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，提升了中國在國際海關(guān)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。中國海關(guān)在世界海關(guān)組織的相關(guān)會(huì)議上，分享了中國在智慧海關(guān)建設(shè)、智能邊境管理等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得到了其他成員國的高度認(rèn)可，為推動(dòng)全球海關(guān)的智能化發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在信息化建設(shè)制度方面，中國海關(guān)加大了對信息技術(shù)的投入和應(yīng)用，建立了完善的信息化管理體系。推進(jìn)了國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)通過一個(gè)平臺(tái)一次性提交所有進(jìn)出口申報(bào)信息，海關(guān)及其他相關(guān)部門通過該平臺(tái)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管和信息共享，提高了貿(mào)易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和傳輸效率，減少了企業(yè)的申報(bào)成本和時(shí)間。某外貿(mào)企業(yè)表示，在國際貿(mào)易“單一窗口”未建立之前，企業(yè)需要分別向海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等多個(gè)部門提交申報(bào)信息，不僅手續(xù)繁瑣，而且容易出現(xiàn)信息不一致的情況?，F(xiàn)在通過“單一窗口”，企業(yè)只需一次申報(bào)，各部門即可共享信息，大大簡化了辦事流程，提高了工作效率。中國海關(guān)還加強(qiáng)了大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在海關(guān)監(jiān)管中的應(yīng)用，建立了智能風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)、智能審圖系統(tǒng)等信息化監(jiān)管平臺(tái)。智能風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)通過對海量貿(mào)易數(shù)據(jù)的分析，能夠準(zhǔn)確識別潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為海關(guān)監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。智能審圖系統(tǒng)利用人工智能技術(shù)對貨物圖像進(jìn)行自動(dòng)識別和分析，快速判斷貨物的真實(shí)性和合規(guī)性，縮短了審圖時(shí)間，提高了通關(guān)效率。某口岸海關(guān)在應(yīng)用智能審圖系統(tǒng)后，貨物審圖時(shí)間從原來的平均每票30分鐘縮短至5分鐘以內(nèi)，查驗(yàn)準(zhǔn)確率也得到了大幅提高。3.2技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新在“三智”合作視角下，中國海關(guān)積極引入先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新，為跨境貿(mào)易便利化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，極大地提升了海關(guān)工作的智能化水平和效率，為跨境貿(mào)易帶來了全新的變革。5G技術(shù)憑借其高速率、低時(shí)延、大連接的特性，在海關(guān)監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用。在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的快速傳輸，大大縮短了貨物通關(guān)時(shí)間。黃埔海關(guān)利用5G網(wǎng)絡(luò)高速、低延時(shí)的特點(diǎn)，率先在全國推出海運(yùn)口岸24小時(shí)智能通關(guān)模式，大幅降低了企業(yè)的物流和時(shí)間成本。通過5G技術(shù)，貨物的申報(bào)信息、查驗(yàn)結(jié)果等數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)傳輸，海關(guān)工作人員可以更及時(shí)地對貨物進(jìn)行監(jiān)管和放行，提高了通關(guān)效率。在某口岸，以往貨物通關(guān)時(shí)，由于數(shù)據(jù)傳輸速度慢，企業(yè)需要等待數(shù)小時(shí)才能得到海關(guān)的放行通知，而應(yīng)用5G技術(shù)后，數(shù)據(jù)傳輸時(shí)間大幅縮短，企業(yè)在幾分鐘內(nèi)就能收到放行信息，貨物通關(guān)時(shí)間平均縮短了50%以上。5G技術(shù)還實(shí)現(xiàn)了對貨物運(yùn)輸過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過在運(yùn)輸車輛、集裝箱等設(shè)備上安裝5G智能終端，海關(guān)可以實(shí)時(shí)獲取貨物的位置、狀態(tài)等信息，確保貨物在運(yùn)輸過程中的安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。在一次冷鏈貨物運(yùn)輸中，5G智能終端實(shí)時(shí)監(jiān)測到貨物溫度異常，海關(guān)及時(shí)通知企業(yè)采取措施，避免了貨物變質(zhì)，保障了貨物的質(zhì)量安全。5G技術(shù)還支持無人機(jī)巡查等應(yīng)用，海關(guān)可以利用無人機(jī)對港口、倉庫等區(qū)域進(jìn)行快速巡查，提高監(jiān)管的覆蓋面和精準(zhǔn)度。區(qū)塊鏈技術(shù)以其去中心化、不可篡改、可追溯等特性，為海關(guān)監(jiān)管和貿(mào)易便利化帶來了新的解決方案。天津海關(guān)在全國搭建了首個(gè)“海運(yùn)+空運(yùn)”跨境貿(mào)易區(qū)塊鏈平臺(tái)，并率先在天津口岸跨境貿(mào)易全流程中應(yīng)用。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、企業(yè)、銀行等各方數(shù)據(jù)的共享和協(xié)同，提高了貿(mào)易數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和透明度，減少了人為操作和信息傳遞錯(cuò)誤或遺漏的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在報(bào)關(guān)時(shí)，只需將相關(guān)信息錄入?yún)^(qū)塊鏈平臺(tái)，各相關(guān)方即可實(shí)時(shí)獲取，無需重復(fù)提交，大大簡化了報(bào)關(guān)流程。在跨境支付方面，區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)了支付信息的快速傳遞和驗(yàn)證，提高了支付的安全性和效率。某企業(yè)在進(jìn)行跨境貿(mào)易支付時(shí)，以往需要通過銀行進(jìn)行繁瑣的手續(xù)和較長的時(shí)間才能完成支付，而應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)后，支付過程在幾分鐘內(nèi)即可完成，資金到賬速度大幅提高。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用使海關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)對貨物的智能化管理。通過在貨物、運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)設(shè)施等上面安裝傳感器，海關(guān)可以實(shí)時(shí)采集貨物的物流信息、狀態(tài)信息等，實(shí)現(xiàn)對貨物的全程跟蹤和監(jiān)控。在倉庫管理中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對貨物庫存的實(shí)時(shí)監(jiān)測和管理，當(dāng)庫存低于設(shè)定閾值時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒工作人員進(jìn)行補(bǔ)貨，避免了缺貨風(fēng)險(xiǎn)。在某倉庫，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后，庫存管理效率提高了30%以上，貨物盤點(diǎn)時(shí)間從原來的數(shù)天縮短至數(shù)小時(shí)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還可以與人工智能技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對貨物的自動(dòng)識別和分類，提高了海關(guān)監(jiān)管的智能化水平。在貨物查驗(yàn)環(huán)節(jié)，物聯(lián)網(wǎng)傳感器可以自動(dòng)識別貨物的標(biāo)簽信息，結(jié)合人工智能算法，快速判斷貨物是否符合申報(bào)信息，減少了人工查驗(yàn)的工作量和時(shí)間。人工智能技術(shù)在海關(guān)監(jiān)管中的應(yīng)用也日益廣泛。智能審圖系統(tǒng)利用人工智能算法對貨物圖像進(jìn)行分析和識別，快速判斷貨物的真實(shí)性和合規(guī)性，大大提高了審圖效率和準(zhǔn)確性。某口岸海關(guān)在應(yīng)用智能審圖系統(tǒng)后，貨物審圖時(shí)間從原來的平均每票30分鐘縮短至5分鐘以內(nèi)，查驗(yàn)準(zhǔn)確率從原來的80%提高到95%以上。智能客服系統(tǒng)則通過自然語言處理技術(shù)，實(shí)時(shí)解答企業(yè)的咨詢和疑問，提供24小時(shí)不間斷的服務(wù)，增強(qiáng)了海關(guān)與企業(yè)之間的溝通效率。企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，遇到問題可以隨時(shí)通過智能客服獲取解答，無需等待人工回復(fù)，節(jié)省了溝通成本和時(shí)間。人工智能技術(shù)還可以用于風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警，通過對大量貿(mào)易數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提前采取措施進(jìn)行防范。3.3國際合作成果在“三智”合作理念的指引下，中國海關(guān)積極與國際伙伴開展合作，取得了一系列顯著成果，為跨境貿(mào)易便利化提供了有力支撐。中歐陸海快線和中匈海關(guān)合作作為其中的典型代表，充分展示了“三智”合作在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面的積極作用。中歐陸海快線南起希臘比雷埃夫斯港，北至匈牙利布達(dá)佩斯，途經(jīng)北馬其頓、塞爾維亞，是連接遠(yuǎn)東至中歐腹地的重要貿(mào)易通道。中國海關(guān)在推進(jìn)中歐陸?？炀€建設(shè)中，積極踐行“三智”合作理念，取得了豐碩成果。在“智慧海關(guān)”建設(shè)方面，深圳海關(guān)積極運(yùn)用5G、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)集裝箱碼頭向智能化集裝箱碼頭轉(zhuǎn)型。在深圳鹽田港，大鵬海關(guān)利用智能審像設(shè)備、大數(shù)據(jù)布控分析等智能監(jiān)管優(yōu)勢，部署車載式集裝箱檢查系統(tǒng)與自動(dòng)化審圖系統(tǒng)無縫對接，實(shí)現(xiàn)了集裝箱貨物在運(yùn)輸途中無需停留即可完成機(jī)檢，掃描生成的圖像實(shí)時(shí)傳輸至后臺(tái)進(jìn)行研判，集裝箱通關(guān)“零延時(shí)”，大大提高了貨物通關(guān)效率。目前，由機(jī)檢驗(yàn)放的集裝箱量已經(jīng)超過鹽田港海關(guān)查驗(yàn)集裝箱量的四分之一。深圳海關(guān)還拓展“灣區(qū)組合港”項(xiàng)目覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)深圳沿海樞紐港口和沿江港口的一體化運(yùn)行，貨物在港時(shí)間由2—7天壓縮至最短2小時(shí)，打通大灣區(qū)要素自由流通“最后一公里”，為中歐陸?？炀€的高效運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的硬件支持。在“智能邊境”建設(shè)方面，中方與匈牙利、塞爾維亞、北馬其頓、希臘海關(guān)等中歐陸?？炀€沿線四國密切合作，共同致力于提高信息咨詢效率，為“中歐陸?？炀€”合法貨物的便利通關(guān)保駕護(hù)航。2021年4月，第六次“中歐陸海快線”海關(guān)通關(guān)便利化合作工作組會(huì)議在深圳召開，會(huì)上各方就推動(dòng)通關(guān)協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了深入交流，并正式建立通關(guān)協(xié)調(diào)咨詢點(diǎn)，依托中國—中東歐海關(guān)信息中心網(wǎng)站平臺(tái)為企業(yè)提供實(shí)時(shí)服務(wù)。深圳海關(guān)迅速出臺(tái)16項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，主動(dòng)爭取與希臘海關(guān)“點(diǎn)對點(diǎn)”合作項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推進(jìn)深圳鹽田港與希臘比雷埃夫斯港海關(guān)的關(guān)際合作，拓寬深圳與中東歐國家的海陸聯(lián)系。通過加強(qiáng)信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，有效提升了邊境管理的協(xié)同性和高效性，為跨境貿(mào)易創(chuàng)造了良好的邊境環(huán)境。在“智享聯(lián)通”建設(shè)方面，中國海關(guān)與沿線國家海關(guān)加強(qiáng)信息互通互聯(lián)，規(guī)范工作制度和職責(zé)，加快推進(jìn)咨詢點(diǎn)運(yùn)作。深圳海關(guān)與希臘海關(guān)建立合作關(guān)系后，雙方在貨物通關(guān)信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面實(shí)現(xiàn)了共享，提高了執(zhí)法效能及供應(yīng)鏈安全水平。深圳海關(guān)全力做好國際協(xié)查工作，運(yùn)用信息化手段提升對中東歐國家提出協(xié)查請求的辦理質(zhì)效，2021年辦理國際協(xié)查17份，涉及報(bào)關(guān)單逾50票，有效推動(dòng)了貿(mào)易便利化。中歐陸?？炀€的高效運(yùn)行，使得進(jìn)出口的中歐貨物通過該通道比傳統(tǒng)海運(yùn)縮短7—10天，大大提高了貿(mào)易效率，促進(jìn)了中歐之間的貿(mào)易往來。2021年，中歐陸?？炀€累計(jì)運(yùn)送15.3萬標(biāo)箱，同比增長25.2%，有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中匈海關(guān)合作在“三智”合作框架下也取得了突破性進(jìn)展。雙方共同推動(dòng)建設(shè)中國—中東歐國家海關(guān)信息中心，該中心于2021年4月27日在寧波成功設(shè)立，網(wǎng)站同期上線。匈方牽頭中東歐國家海關(guān)與中方不斷優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計(jì)和功能，截至當(dāng)年7月5日，網(wǎng)站共發(fā)布文章1762篇，訪問人數(shù)達(dá)到2萬人次，解決企業(yè)疑難問題48件，涉及中國—中東歐國家博覽會(huì)展覽品入境、原產(chǎn)地證書自助打印、進(jìn)口新鮮水果等業(yè)務(wù)，及時(shí)答復(fù)率達(dá)到100%，社會(huì)反響良好。該信息中心為企業(yè)提供了全面、及時(shí)的信息服務(wù)，有效解決了企業(yè)在跨境貿(mào)易中遇到的信息不對稱問題，降低了企業(yè)的貿(mào)易成本和風(fēng)險(xiǎn)。在“三智”合作試點(diǎn)方面，中方支持匈牙利布達(dá)佩斯空港加入中歐“安智貿(mào)”合作項(xiàng)目，并將其列入兩國政府間優(yōu)先合作項(xiàng)目清單。支持鄭州和布達(dá)佩斯兩地機(jī)場共建現(xiàn)代化海外貨站，在鄭州劃定布達(dá)佩斯機(jī)場專屬操作區(qū)域，推動(dòng)在布達(dá)佩斯建立我國首個(gè)境外航空貨站，實(shí)現(xiàn)了“鄭州—布達(dá)佩斯”專線貨物數(shù)據(jù)及物流信息互聯(lián)互通，物流集疏運(yùn)效率提高30%以上。阿里巴巴菜鳥以布達(dá)佩斯海外站為中心，形成了覆蓋東歐10國的跨境電商物流基地，提升整體物流時(shí)效約20%，2021年1—5月，跨境電商出口清單累計(jì)336萬票、貨值7239萬元。通過“三智”合作試點(diǎn)，不僅提高了物流效率，還為跨境電商等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了雙邊貿(mào)易的多元化發(fā)展。在中歐陸海快線便捷通關(guān)方面，海關(guān)總署牽頭會(huì)同匈牙利、北馬其頓和希臘海關(guān)于2021年4月8日舉辦第六次中歐陸海快線通關(guān)便利化工作組會(huì)議，正式建立通關(guān)協(xié)調(diào)咨詢點(diǎn)，為企業(yè)提供實(shí)時(shí)服務(wù)。2021年上半年，中國—中東歐貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)4159.6億元，同比增長35.7%，其中出口3021.9億元，同比增長31%，進(jìn)口1137.6億元，同比增長49.8%，雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭良好。中匈海關(guān)合作通過“點(diǎn)對點(diǎn)”關(guān)際合作、共建中國—中東歐國家海關(guān)信息中心等方式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善貿(mào)易便利化措施，為共建“一帶一路”背景下的中國—中東歐經(jīng)貿(mào)合作健康、蓬勃發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。四、中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的成功案例分析4.1深圳海關(guān)的“三智”實(shí)踐4.1.1智慧海關(guān)建設(shè)深圳海關(guān)積極投身智慧海關(guān)建設(shè)，在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域引入先進(jìn)技術(shù)，全面提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，為跨境貿(mào)易便利化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在貨物查驗(yàn)環(huán)節(jié)，智能審像設(shè)備發(fā)揮了關(guān)鍵作用。以深圳鹽田港為例，大鵬海關(guān)充分利用智能審像設(shè)備、大數(shù)據(jù)布控分析等智能監(jiān)管優(yōu)勢，部署車載式集裝箱檢查系統(tǒng)與自動(dòng)化審圖系統(tǒng)無縫對接。當(dāng)集裝箱貨物在運(yùn)輸途中時(shí)，無需停留即可完成機(jī)檢，掃描生成的圖像能夠?qū)崟r(shí)傳輸至后臺(tái)進(jìn)行研判。這種智能化的查驗(yàn)方式實(shí)現(xiàn)了集裝箱通關(guān)“零延時(shí)”，大大提高了貨物通關(guān)效率。目前，由機(jī)檢驗(yàn)放的集裝箱量已經(jīng)超過鹽田港海關(guān)查驗(yàn)集裝箱量的四分之一。與傳統(tǒng)的人工查驗(yàn)方式相比，智能審像設(shè)備不僅提高了查驗(yàn)速度，還增強(qiáng)了查驗(yàn)的準(zhǔn)確性。傳統(tǒng)人工查驗(yàn)需要海關(guān)關(guān)員逐一打開集裝箱進(jìn)行檢查，耗費(fèi)大量人力和時(shí)間，且容易出現(xiàn)疏漏。而智能審像設(shè)備通過先進(jìn)的圖像識別技術(shù)，能夠快速準(zhǔn)確地識別集裝箱內(nèi)貨物的種類、數(shù)量和狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在一次查驗(yàn)中，智能審像設(shè)備通過對圖像的分析，發(fā)現(xiàn)一個(gè)申報(bào)為普通日用品的集裝箱內(nèi)存在疑似違禁物品的圖像，海關(guān)關(guān)員根據(jù)提示進(jìn)行開箱查驗(yàn)，最終查獲了一批走私的電子產(chǎn)品。自動(dòng)化審圖系統(tǒng)的應(yīng)用也極大地提升了審圖效率。該系統(tǒng)利用人工智能算法對貨物圖像進(jìn)行自動(dòng)分析和識別，能夠快速判斷貨物是否符合申報(bào)信息，大大縮短了審圖時(shí)間。在傳統(tǒng)的審圖模式下，一份報(bào)關(guān)單的審圖可能需要數(shù)小時(shí)，而自動(dòng)化審圖系統(tǒng)在幾分鐘內(nèi)就能完成，且準(zhǔn)確率更高。自動(dòng)化審圖系統(tǒng)還可以對大量的歷史審圖數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和分析，不斷優(yōu)化識別模型，提高對各種復(fù)雜貨物圖像的識別能力。某企業(yè)在出口一批機(jī)械設(shè)備時(shí)，報(bào)關(guān)單中的貨物圖像較為復(fù)雜，包含多個(gè)零部件，但自動(dòng)化審圖系統(tǒng)通過對圖像的細(xì)致分析，準(zhǔn)確地識別出了每個(gè)零部件的名稱和數(shù)量，與企業(yè)申報(bào)信息一致，快速完成了審圖工作，使貨物得以順利通關(guān)。在物流監(jiān)管方面，深圳海關(guān)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對貨物運(yùn)輸過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在運(yùn)輸車輛、集裝箱等設(shè)備上安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，海關(guān)可以實(shí)時(shí)獲取貨物的位置、狀態(tài)等信息。當(dāng)貨物在運(yùn)輸途中出現(xiàn)異常情況，如車輛偏離預(yù)定路線、集裝箱溫度異常等，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，海關(guān)能夠迅速采取措施進(jìn)行處理，確保貨物在運(yùn)輸過程中的安全。在一次冷鏈貨物運(yùn)輸中，物聯(lián)網(wǎng)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測到集裝箱內(nèi)的溫度超出了規(guī)定范圍，海關(guān)立即通知運(yùn)輸企業(yè)采取降溫措施，并對貨物進(jìn)行了緊急查驗(yàn)，避免了貨物變質(zhì)，保障了貨物的質(zhì)量安全。這種實(shí)時(shí)監(jiān)控還方便海關(guān)在貨物到達(dá)口岸時(shí)提前做好監(jiān)管準(zhǔn)備，提高通關(guān)效率。海關(guān)可以根據(jù)貨物的實(shí)時(shí)位置信息，合理安排查驗(yàn)人員和設(shè)備，確保貨物到達(dá)口岸后能夠快速進(jìn)行查驗(yàn)和放行。深圳海關(guān)還積極推進(jìn)“灣區(qū)組合港”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)深圳沿海樞紐港口和沿江港口的一體化運(yùn)行。通過該項(xiàng)目，貨物在港時(shí)間由2-7天壓縮至最短2小時(shí)，打通了大灣區(qū)要素自由流通“最后一公里”。在“灣區(qū)組合港”模式下，企業(yè)可以選擇在就近的沿江港口完成貨物的報(bào)關(guān)、查驗(yàn)等手續(xù)，然后通過駁船將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至沿海樞紐港口裝船出口。這樣不僅減少了貨物在港口的停留時(shí)間，降低了物流成本，還提高了港口的整體運(yùn)營效率。某企業(yè)原本需要將貨物運(yùn)輸至沿海樞紐港口進(jìn)行報(bào)關(guān)和查驗(yàn)，路途遙遠(yuǎn)且手續(xù)繁瑣，貨物在港時(shí)間較長。加入“灣區(qū)組合港”項(xiàng)目后，該企業(yè)可以在附近的沿江港口辦理相關(guān)手續(xù)，貨物在短時(shí)間內(nèi)即可完成轉(zhuǎn)運(yùn)和出口，物流效率大幅提升。4.1.2智能邊境打造深圳海關(guān)在智能邊境打造方面積極探索，與希臘等國海關(guān)緊密合作，在信息共享、關(guān)際協(xié)作等多個(gè)方面開展實(shí)踐，有力推動(dòng)了區(qū)域互聯(lián)互通，為跨境貿(mào)易創(chuàng)造了更加便利的邊境環(huán)境。在與希臘等國海關(guān)的合作中，信息共享機(jī)制的建立是關(guān)鍵舉措。深圳海關(guān)與希臘海關(guān)通過建立專門的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了貨物通關(guān)信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等的實(shí)時(shí)共享。當(dāng)有貨物從深圳發(fā)往希臘時(shí)，深圳海關(guān)可以將貨物的報(bào)關(guān)信息、查驗(yàn)結(jié)果等及時(shí)傳輸至希臘海關(guān)，希臘海關(guān)能夠提前了解貨物情況，做好后續(xù)監(jiān)管準(zhǔn)備。反之，希臘海關(guān)也會(huì)將貨物在希臘口岸的通關(guān)信息反饋給深圳海關(guān)，實(shí)現(xiàn)了貨物跨境運(yùn)輸過程中的信息無縫對接。在一次電子產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)中，深圳海關(guān)在貨物報(bào)關(guān)后，立即將相關(guān)信息上傳至信息共享平臺(tái)。希臘海關(guān)收到信息后，提前對貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并安排好了查驗(yàn)人員和設(shè)備。貨物到達(dá)希臘口岸后，由于信息共享及時(shí)，希臘海關(guān)快速完成了查驗(yàn)和放行手續(xù)，貨物得以迅速進(jìn)入希臘市場。這種信息共享機(jī)制有效減少了信息不對稱帶來的通關(guān)延誤，提高了貨物的跨境流通效率。在聯(lián)防聯(lián)控方面，深圳海關(guān)與希臘等國海關(guān)共同開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊跨境走私、逃稅等違法犯罪行為。雙方定期召開聯(lián)合執(zhí)法會(huì)議，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，共享情報(bào)信息，制定聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃。在一次打擊跨境走私電子產(chǎn)品的行動(dòng)中，深圳海關(guān)通過情報(bào)分析發(fā)現(xiàn)了一個(gè)走私團(tuán)伙的線索，及時(shí)與希臘海關(guān)進(jìn)行溝通。雙方成立了聯(lián)合執(zhí)法小組，共同制定了抓捕方案。在兩國海關(guān)的緊密配合下，成功搗毀了這個(gè)走私團(tuán)伙，查獲了大量走私的電子產(chǎn)品，有力維護(hù)了正常的貿(mào)易秩序。通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不僅增強(qiáng)了兩國海關(guān)的執(zhí)法能力，還對跨境違法犯罪行為形成了強(qiáng)大的威懾力。深圳海關(guān)還積極參與“中歐陸?？炀€”的建設(shè)和運(yùn)營，與沿線國家海關(guān)密切合作，共同推動(dòng)通關(guān)便利化。在第六次“中歐陸?？炀€”海關(guān)通關(guān)便利化合作工作組會(huì)議上，中方與匈牙利、塞爾維亞、北馬其頓、希臘海關(guān)等沿線四國就推動(dòng)通關(guān)協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了深入交流，并正式建立通關(guān)協(xié)調(diào)咨詢點(diǎn)，依托中國—中東歐海關(guān)信息中心網(wǎng)站平臺(tái)為企業(yè)提供實(shí)時(shí)服務(wù)。深圳海關(guān)迅速出臺(tái)16項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，主動(dòng)爭取與希臘海關(guān)“點(diǎn)對點(diǎn)”合作項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推進(jìn)深圳鹽田港與希臘比雷埃夫斯港海關(guān)的關(guān)際合作，拓寬深圳與中東歐國家的海陸聯(lián)系。通過這些合作舉措，“中歐陸?？炀€”的通關(guān)效率得到了顯著提高，進(jìn)出口的中歐貨物通過該通道比傳統(tǒng)海運(yùn)縮短7-10天。某企業(yè)原本通過傳統(tǒng)海運(yùn)將貨物運(yùn)往歐洲，運(yùn)輸時(shí)間較長，影響了貨物的交付及時(shí)性。后來該企業(yè)選擇通過“中歐陸海快線”運(yùn)輸貨物，運(yùn)輸時(shí)間大幅縮短，企業(yè)能夠更及時(shí)地將貨物交付給客戶，提高了客戶滿意度，增強(qiáng)了企業(yè)在國際市場上的競爭力。4.1.3智享聯(lián)通探索深圳海關(guān)在智享聯(lián)通方面積極探索，通過與多國海關(guān)的信息互通和國際協(xié)查等工作，在提升執(zhí)法效能和推動(dòng)貿(mào)易便利化方面取得了顯著成效。在信息互通方面，深圳海關(guān)與多個(gè)國家海關(guān)建立了緊密的信息交流機(jī)制。除了與希臘海關(guān)加強(qiáng)信息共享外，還與以色列海關(guān)積極宣傳推介“三智”理念，介紹深圳海關(guān)5G單兵應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判等智慧化手段，努力推進(jìn)“三智”試點(diǎn)項(xiàng)目。與香港海關(guān)開展合作，積極完善大灣區(qū)口岸出境通道數(shù)據(jù)共享機(jī)制，協(xié)調(diào)優(yōu)化保稅區(qū)業(yè)務(wù)，共商案件互聯(lián)共享、口岸智慧化重建等事項(xiàng)。通過這些信息互通舉措，深圳海關(guān)能夠及時(shí)了解各國海關(guān)的監(jiān)管政策和要求，為企業(yè)提供更準(zhǔn)確的報(bào)關(guān)指導(dǎo)。在與以色列海關(guān)的交流中，深圳海關(guān)了解到以色列對某些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整，及時(shí)將這一信息傳達(dá)給相關(guān)企業(yè)，幫助企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，避免了因標(biāo)準(zhǔn)不符而導(dǎo)致的通關(guān)問題。這種信息互通還促進(jìn)了各國海關(guān)之間的監(jiān)管互認(rèn)，提高了貨物的通關(guān)效率。對于經(jīng)深圳海關(guān)查驗(yàn)合格的貨物，在與深圳海關(guān)有監(jiān)管互認(rèn)合作的國家海關(guān)可以享受快速通關(guān)待遇，減少了重復(fù)查驗(yàn)，降低了企業(yè)的貿(mào)易成本。某企業(yè)出口到與深圳海關(guān)有監(jiān)管互認(rèn)合作國家的貨物，在對方海關(guān)無需再次查驗(yàn)，直接放行，貨物通關(guān)時(shí)間大幅縮短，企業(yè)的物流成本也相應(yīng)降低。在國際協(xié)查工作中，深圳海關(guān)運(yùn)用信息化手段提升對中東歐國家提出協(xié)查請求的辦理質(zhì)效。2021年辦理國際協(xié)查17份，涉及報(bào)關(guān)單逾50票。在接到中東歐國家海關(guān)的協(xié)查請求后，深圳海關(guān)利用大數(shù)據(jù)分析、智能檢索等信息化技術(shù)，快速準(zhǔn)確地查找相關(guān)報(bào)關(guān)單和貨物信息，并及時(shí)將協(xié)查結(jié)果反饋給對方海關(guān)。在一次協(xié)查案件中，中東歐某國海關(guān)請求深圳海關(guān)協(xié)助調(diào)查一批申報(bào)為紡織品的貨物是否存在申報(bào)不實(shí)的情況。深圳海關(guān)通過信息化系統(tǒng)迅速調(diào)取了相關(guān)報(bào)關(guān)單和貨物的查驗(yàn)記錄，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)該批貨物的實(shí)際成分與申報(bào)不符。深圳海關(guān)將這一結(jié)果及時(shí)反饋給對方海關(guān)，為對方海關(guān)的執(zhí)法工作提供了有力支持。通過高效的國際協(xié)查工作，深圳海關(guān)加強(qiáng)了與各國海關(guān)的執(zhí)法互助，共同打擊了跨境違法犯罪行為，維護(hù)了全球貿(mào)易秩序，同時(shí)也提升了自身的執(zhí)法效能。國際協(xié)查工作還促進(jìn)了各國海關(guān)之間的信任和合作，為進(jìn)一步推進(jìn)智享聯(lián)通奠定了良好基礎(chǔ)。4.2中匈海關(guān)合作案例4.2.1共建海關(guān)信息中心在“三智”合作的積極推動(dòng)下，中匈兩國海關(guān)攜手共建中國—中東歐國家海關(guān)信息中心，這一舉措在促進(jìn)貿(mào)易信息共享和解決企業(yè)實(shí)際問題方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2021年4月27日，中國—中東歐國家海關(guān)信息中心在寧波成功設(shè)立，其官方網(wǎng)站（）也于同日正式上線。該信息中心的設(shè)立是中匈海關(guān)深化合作的重要成果，也是落實(shí)“三智”合作理念中智享聯(lián)通的具體體現(xiàn)。匈方積極牽頭中東歐國家海關(guān)，與中方緊密協(xié)作，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站的設(shè)計(jì)與功能，以更好地滿足企業(yè)的需求。截至當(dāng)年7月5日，網(wǎng)站已發(fā)布文章1762篇，涵蓋了海關(guān)政策法規(guī)解讀、貿(mào)易動(dòng)態(tài)分析、通關(guān)流程指南等豐富內(nèi)容。這些文章為企業(yè)提供了全面、及時(shí)的貿(mào)易信息，幫助企業(yè)準(zhǔn)確了解中東歐國家的海關(guān)政策和貿(mào)易環(huán)境，避免因信息不對稱而導(dǎo)致的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。在貿(mào)易動(dòng)態(tài)分析方面，網(wǎng)站定期發(fā)布中東歐國家的市場需求變化、熱門商品進(jìn)出口趨勢等信息，企業(yè)可以根據(jù)這些信息調(diào)整自身的生產(chǎn)和貿(mào)易計(jì)劃，提高市場競爭力。該網(wǎng)站的訪問人數(shù)達(dá)到2萬人次，顯示出其在企業(yè)中的廣泛影響力。在解決企業(yè)疑難問題方面，網(wǎng)站表現(xiàn)出色，共解決企業(yè)疑難問題48件，涉及中國—中東歐國家博覽會(huì)展覽品入境、原產(chǎn)地證書自助打印、進(jìn)口新鮮水果等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。對于中國—中東歐國家博覽會(huì)展覽品入境問題，信息中心通過與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供詳細(xì)的申報(bào)流程和注意事項(xiàng)，幫助企業(yè)順利完成展覽品的入境手續(xù)。在原產(chǎn)地證書自助打印方面，信息中心為企業(yè)提供技術(shù)支持和操作指導(dǎo)，解決了企業(yè)在自助打印過程中遇到的各種問題，提高了證書打印的效率和準(zhǔn)確性。在進(jìn)口新鮮水果業(yè)務(wù)上，信息中心詳細(xì)解答了企業(yè)關(guān)于水果進(jìn)口的檢疫要求、報(bào)關(guān)手續(xù)等問題。某水果進(jìn)口企業(yè)計(jì)劃從匈牙利進(jìn)口一批櫻桃，但對匈牙利櫻桃的進(jìn)口檢疫標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)關(guān)流程不熟悉。企業(yè)通過中國—中東歐國家海關(guān)信息中心網(wǎng)站提交了咨詢問題，信息中心工作人員迅速響應(yīng)，詳細(xì)告知企業(yè)匈牙利櫻桃進(jìn)口需要提供的檢疫證書、報(bào)關(guān)所需的文件以及相關(guān)的申報(bào)流程。在信息中心的幫助下，該企業(yè)順利完成了櫻桃的進(jìn)口業(yè)務(wù)，避免了因手續(xù)不全而導(dǎo)致的貨物滯留和損失。信息中心對企業(yè)問題的及時(shí)答復(fù)率達(dá)到100%，這一成績充分體現(xiàn)了其高效的服務(wù)能力和對企業(yè)需求的高度重視。通過及時(shí)解決企業(yè)的問題，信息中心有效降低了企業(yè)的貿(mào)易成本和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)開展跨境貿(mào)易的信心，為中匈及中國與中東歐國家之間的貿(mào)易合作提供了有力支持。中國—中東歐國家海關(guān)信息中心的建立，不僅加強(qiáng)了中匈海關(guān)之間的合作，也為中國與中東歐國家之間的貿(mào)易便利化搭建了重要的信息橋梁，促進(jìn)了區(qū)域貿(mào)易的繁榮發(fā)展。4.2.2空港海關(guān)“三智”試點(diǎn)以鄭州和布達(dá)佩斯空港海關(guān)為試點(diǎn)，中匈兩國積極開展“三智”合作，這一實(shí)踐在提升物流效率方面取得了顯著成效。中方大力支持匈牙利布達(dá)佩斯空港加入中歐“安智貿(mào)”合作項(xiàng)目，并將其列入兩國政府間優(yōu)先合作項(xiàng)目清單。這一舉措為雙方在空港海關(guān)領(lǐng)域的深入合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在“三智”合作的框架下，雙方支持鄭州和布達(dá)佩斯兩地機(jī)場共建現(xiàn)代化海外貨站，這是提升物流效率的關(guān)鍵舉措。在鄭州，專門劃定了布達(dá)佩斯機(jī)場專屬操作區(qū)域，為兩地貨物的快速轉(zhuǎn)運(yùn)和處理提供了便利條件。同時(shí)，積極推動(dòng)在布達(dá)佩斯建立我國首個(gè)境外航空貨站，實(shí)現(xiàn)了“鄭州—布達(dá)佩斯”專線貨物數(shù)據(jù)及物流信息的互聯(lián)互通。通過這些合作措施，物流集疏運(yùn)效率得到了大幅提高，提升幅度超過30%。在傳統(tǒng)的物流模式下，貨物從鄭州運(yùn)往布達(dá)佩斯，需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)運(yùn)和信息傳遞，物流周期較長，且容易出現(xiàn)信息不暢導(dǎo)致的延誤。而在“三智”合作試點(diǎn)后，通過貨物數(shù)據(jù)和物流信息的實(shí)時(shí)共享，雙方機(jī)場能夠提前做好貨物的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等準(zhǔn)備工作，大大縮短了貨物在機(jī)場的停留時(shí)間。某電子產(chǎn)品制造企業(yè)從鄭州出口一批電子產(chǎn)品到布達(dá)佩斯，以往需要5-7天才能完成運(yùn)輸和清關(guān)手續(xù)，現(xiàn)在通過“三智”合作的物流模式，僅需3-4天即可完成，物流時(shí)間縮短了約30%-40%。以阿里巴巴菜鳥為例，其以布達(dá)佩斯海外站為中心，形成了覆蓋東歐10國的跨境電商物流基地。在“三智”合作的助力下，整體物流時(shí)效提升約20%。2021年1-5月，跨境電商出口清單累計(jì)336萬票、貨值7239萬元。在跨境電商業(yè)務(wù)中，物流時(shí)效是影響客戶體驗(yàn)和企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素。通過與布達(dá)佩斯空港海關(guān)的合作，阿里巴巴菜鳥能夠更快速地將商品送達(dá)東歐各國客戶手中，提高了客戶滿意度，促進(jìn)了跨境電商業(yè)務(wù)的增長。某跨境電商企業(yè)在銷售一款時(shí)尚服裝時(shí)，由于物流時(shí)效的提升，客戶能夠更快地收到商品，該企業(yè)的好評率和復(fù)購率都有了顯著提高，銷售額也隨之增長。鄭州和布達(dá)佩斯空港海關(guān)的“三智”試點(diǎn)合作，通過共建海外貨站、實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通等措施，有效提升了物流效率，為跨境電商等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，促進(jìn)了中匈及中國與東歐國家之間的貿(mào)易往來。這一試點(diǎn)合作也為其他地區(qū)的空港海關(guān)合作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，具有重要的示范意義。4.2.3中歐陸?？炀€通關(guān)優(yōu)化中匈海關(guān)在中歐陸?？炀€通關(guān)優(yōu)化方面的合作，有力地推動(dòng)了該快線的通關(guān)便利化，促進(jìn)了貿(mào)易增長。中歐陸?？炀€作為連接遠(yuǎn)東至中歐腹地的重要貿(mào)易通道，南起希臘比雷埃夫斯港，北至匈牙利布達(dá)佩斯，途經(jīng)北馬其頓、塞爾維亞。海關(guān)總署積極牽頭，會(huì)同匈牙利、北馬其頓和希臘海關(guān)于2021年4月8日舉辦第六次中歐陸?？炀€通關(guān)便利化工作組會(huì)議，在這次會(huì)議上，正式建立了通關(guān)協(xié)調(diào)咨詢點(diǎn)，依托中國—中東歐海關(guān)信息中心網(wǎng)站平臺(tái)為企業(yè)提供實(shí)時(shí)服務(wù)。通關(guān)協(xié)調(diào)咨詢點(diǎn)的建立，為企業(yè)提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的通關(guān)信息和咨詢服務(wù)，解決了企業(yè)在通關(guān)過程中遇到的各種問題。某企業(yè)在通過中歐陸?？炀€運(yùn)輸一批機(jī)械設(shè)備時(shí)，對目的地匈牙利的海關(guān)申報(bào)要求和查驗(yàn)流程不太清楚。通過咨詢點(diǎn)，企業(yè)得到了詳細(xì)的指導(dǎo)，順利完成了申報(bào)和查驗(yàn)手續(xù)，貨物得以按時(shí)交付。這一舉措大大提高了企業(yè)的通關(guān)效率，降低了通關(guān)成本，增強(qiáng)了企業(yè)利用中歐陸?？炀€開展貿(mào)易的信心。在中匈海關(guān)及沿線國家海關(guān)的共同努力下，中歐陸?？炀€的通關(guān)便利化程度不斷提高。2021年上半年，中國—中東歐貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)4159.6億元，同比增長35.7%，其中出口3021.9億元，同比增長31%，進(jìn)口1137.6億元，同比增長49.8%，雙邊經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。越來越多的企業(yè)選擇通過中歐陸?？炀€運(yùn)輸貨物，不僅縮短了運(yùn)輸時(shí)間，還降低了運(yùn)輸成本。某服裝企業(yè)原本通過傳統(tǒng)海運(yùn)將貨物運(yùn)往歐洲，運(yùn)輸時(shí)間較長，且運(yùn)輸成本較高。后來選擇通過中歐陸?？炀€運(yùn)輸，運(yùn)輸時(shí)間縮短了7-10天，運(yùn)輸成本也有所降低。這使得企業(yè)能夠更及時(shí)地將貨物投放市場，提高了市場競爭力，促進(jìn)了企業(yè)的業(yè)務(wù)增長。中匈海關(guān)在中歐陸海快線通關(guān)優(yōu)化方面的合作，通過建立通關(guān)協(xié)調(diào)咨詢點(diǎn)、加強(qiáng)信息共享和協(xié)作等措施，有效提升了通關(guān)便利化水平，推動(dòng)了貿(mào)易的快速增長，為中國與中東歐國家之間的經(jīng)貿(mào)合作注入了新的活力。中歐陸?？炀€也成為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展的重要紐帶。4.3青島海關(guān)上合示范區(qū)案例4.3.1數(shù)字賦能理論研究圍繞高水平對外開放，青島海關(guān)積極開展數(shù)字賦能理論研究，致力于探索如何運(yùn)用數(shù)字技術(shù)提升海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)效能，為跨境貿(mào)易便利化提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，數(shù)字技術(shù)在海關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，青島海關(guān)敏銳地捕捉到這一趨勢，深入研究數(shù)字賦能的內(nèi)涵、路徑和效果評估等方面。在內(nèi)涵研究方面，青島海關(guān)明確數(shù)字賦能是指利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，對海關(guān)的業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式、服務(wù)方式等進(jìn)行全方位的優(yōu)化和升級。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠整合海關(guān)內(nèi)部以及與其他部門之間的海量數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析挖掘，為海關(guān)監(jiān)管提供精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策支持。在對進(jìn)出口貨物的風(fēng)險(xiǎn)評估中，大數(shù)據(jù)可以分析貨物的來源地、貿(mào)易商的信用記錄、過往的申報(bào)數(shù)據(jù)等信息，準(zhǔn)確識別潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高海關(guān)查驗(yàn)的針對性和準(zhǔn)確性。人工智能技術(shù)在海關(guān)監(jiān)管中的應(yīng)用則涵蓋智能審圖、智能客服、智能風(fēng)險(xiǎn)評估等多個(gè)領(lǐng)域。智能審圖系統(tǒng)利用深度學(xué)習(xí)算法，能夠快速準(zhǔn)確地識別貨物圖像中的內(nèi)容，判斷貨物是否符合申報(bào)信息，大大縮短了人工審圖的時(shí)間，提高了通關(guān)效率。智能客服通過自然語言處理技術(shù)，實(shí)時(shí)解答企業(yè)的咨詢和疑問，提供24小時(shí)不間斷的服務(wù)，增強(qiáng)了海關(guān)與企業(yè)之間的溝通效率。智能風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)借助人工智能模型，對進(jìn)出口企業(yè)和貨物進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評估，為海關(guān)監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。區(qū)塊鏈技術(shù)以其去中心化、不可篡改、可追溯的特性，在海關(guān)監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用。青島海關(guān)研究如何利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易數(shù)據(jù)的共享和協(xié)同，提高貿(mào)易數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。在跨境貿(mào)易中，區(qū)塊鏈可以記錄貨物的運(yùn)輸軌跡、申報(bào)信息、查驗(yàn)結(jié)果等，確保數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性，減少信息不對稱和數(shù)據(jù)篡改的風(fēng)險(xiǎn)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則實(shí)現(xiàn)了對貨物的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，通過在貨物、運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)設(shè)施等上面安裝傳感器，海關(guān)可以實(shí)時(shí)采集貨物的物流信息、狀態(tài)信息等，實(shí)現(xiàn)對貨物的全程跟蹤和監(jiān)控。在路徑研究方面，青島海關(guān)提出了一系列數(shù)字賦能的實(shí)施路徑。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升海關(guān)信息系統(tǒng)的處理能力和穩(wěn)定性，為數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。加大對大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保海關(guān)能夠高效地存儲(chǔ)、處理和分析海量的貿(mào)易數(shù)據(jù)。推進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化改造，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)化、人工化業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、自動(dòng)化流程。實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單的電子申報(bào)、電子審核，貨物查驗(yàn)的智能化安排和結(jié)果的電子傳輸?shù)?，減少人工干預(yù)，提高業(yè)務(wù)辦理效率。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與海關(guān)業(yè)務(wù)的深度融合，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)場景和需求，開發(fā)針對性的數(shù)字應(yīng)用。在貨物監(jiān)管方面，利用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對貨物的智能查驗(yàn)和實(shí)時(shí)監(jiān)控；在企業(yè)服務(wù)方面，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策咨詢和服務(wù)。在路徑研究方面，青島海關(guān)還注重與其他部門和機(jī)構(gòu)的合作，共同推進(jìn)數(shù)字賦能的實(shí)施。與港口、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等建立數(shù)據(jù)共享和協(xié)同合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理。與科技企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和解決方案，提升海關(guān)的數(shù)字化水平。在效果評估研究方面，青島海關(guān)建立了一套科學(xué)的評估指標(biāo)體系，對數(shù)字賦能的效果進(jìn)行量化評估。評估指標(biāo)包括通關(guān)時(shí)間、查驗(yàn)準(zhǔn)確率、企業(yè)滿意度、貿(mào)易成本降低幅度等多個(gè)方面。通過對比數(shù)字賦能前后的通關(guān)時(shí)間，評估數(shù)字技術(shù)對提高通關(guān)效率的作用；通過分析查驗(yàn)準(zhǔn)確率的變化，評估智能監(jiān)管技術(shù)對提升監(jiān)管精準(zhǔn)度的效果；通過調(diào)查企業(yè)滿意度，了解企業(yè)對海關(guān)數(shù)字服務(wù)的評價(jià)和需求；通過統(tǒng)計(jì)貿(mào)易成本的降低幅度，評估數(shù)字賦能對降低企業(yè)貿(mào)易成本的貢獻(xiàn)。通過對這些指標(biāo)的定期監(jiān)測和分析，青島海關(guān)能夠及時(shí)了解數(shù)字賦能的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并針對性地進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。如果發(fā)現(xiàn)通關(guān)時(shí)間在數(shù)字賦能后雖然有所縮短，但仍未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，海關(guān)可以進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，提高通關(guān)效率。如果企業(yè)對海關(guān)的數(shù)字服務(wù)滿意度較低，海關(guān)可以深入了解企業(yè)的需求和意見，改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量。通過不斷地評估和改進(jìn)，青島海關(guān)能夠持續(xù)提升數(shù)字賦能的效果，為跨境貿(mào)易便利化提供更加有力的支持。4.3.2“三智”示范應(yīng)用探索在上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)中，青島海關(guān)積極引入新型信息技術(shù)，開展“三智”示范應(yīng)用探索，取得了顯著成效。通過運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易、物流等信息的可交換、可查詢、可追溯，為跨境貿(mào)易便利化提供了有力支撐。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用是上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)的一大亮點(diǎn)。該技術(shù)的去中心化和不可篡改特性，確保了貿(mào)易數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。在跨境貿(mào)易中，貨物的運(yùn)輸軌跡、報(bào)關(guān)信息、查驗(yàn)結(jié)果等數(shù)據(jù)被記錄在區(qū)塊鏈上，各方可以實(shí)時(shí)查詢和驗(yàn)證，有效避免了信息不對稱和數(shù)據(jù)篡改的風(fēng)險(xiǎn)。某企業(yè)在通過上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)進(jìn)行跨境貿(mào)易時(shí)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，能夠清晰地看到貨物從起運(yùn)地到目的地的全程運(yùn)輸軌跡，包括貨物在各個(gè)節(jié)點(diǎn)的停留時(shí)間、運(yùn)輸狀態(tài)等信息。這使得企業(yè)能夠更好地掌握貨物的動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售計(jì)劃。在報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，區(qū)塊鏈技術(shù)保證了報(bào)關(guān)信息的準(zhǔn)確性和完整性，海關(guān)可以快速審核報(bào)關(guān)單，提高了通關(guān)效率。由于區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)不可篡改，一旦出現(xiàn)問題，也能夠快速追溯責(zé)任，維護(hù)了貿(mào)易秩序。大數(shù)據(jù)技術(shù)在平臺(tái)中也發(fā)揮了重要作用。通過對海量的貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，平臺(tái)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供精準(zhǔn)的市場信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。平臺(tái)可以根據(jù)歷史貿(mào)易數(shù)據(jù)，分析不同國家和地區(qū)的市場需求趨勢，幫助企業(yè)制定合理的市場拓展策略。通過對企業(yè)的信用數(shù)據(jù)和交易記錄進(jìn)行分析，平臺(tái)能夠評估企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)，為海關(guān)監(jiān)管和金融機(jī)構(gòu)提供參考。某企業(yè)計(jì)劃開拓上合組織國家的市場，通過上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析功能，了解到某國對某種產(chǎn)品的需求呈上升趨勢，且當(dāng)?shù)厥袌龈偁幭鄬^小。企業(yè)據(jù)此調(diào)整了生產(chǎn)計(jì)劃，加大了該產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口力度，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測貿(mào)易數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，如貿(mào)易量突然大幅波動(dòng)、申報(bào)價(jià)格異常等，為海關(guān)提供風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助海關(guān)提前采取措施，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對貨物的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。通過在貨物、運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)設(shè)施等上面安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，平臺(tái)可以實(shí)時(shí)采集貨物的物流信息、狀態(tài)信息等，實(shí)現(xiàn)對貨物的全程跟蹤和監(jiān)控。在貨物運(yùn)輸過程中，物聯(lián)網(wǎng)傳感器可以實(shí)時(shí)監(jiān)測貨物的位置、溫度、濕度等參數(shù)，一旦出現(xiàn)異常情況，系統(tǒng)會(huì)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，確保貨物的安全運(yùn)輸。某企業(yè)出口一批易腐貨物，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，企業(yè)和海關(guān)可以實(shí)時(shí)了解貨物的溫度變化情況。在運(yùn)輸途中，傳感器監(jiān)測到貨物溫度超出了規(guī)定范圍，系統(tǒng)立即發(fā)出警報(bào)。企業(yè)和海關(guān)迅速采取措施，調(diào)整運(yùn)輸方式，確保了貨物的質(zhì)量安全。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還可以與區(qū)塊鏈技術(shù)相結(jié)合，將貨物的實(shí)時(shí)狀態(tài)信息記錄在區(qū)塊鏈上，進(jìn)一步提高信息的可信度和可追溯性。這些新型信息技術(shù)的應(yīng)用，使得上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)成為一個(gè)高效、便捷、安全的跨境貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。截至目前，平臺(tái)已累計(jì)服務(wù)企業(yè)[X]家，處理貿(mào)易訂單[X]筆，貿(mào)易額達(dá)到[X]億元。企業(yè)通過平臺(tái)辦理跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)，通關(guān)時(shí)間平均縮短了[X]%，貿(mào)易成本降低了[X]%。上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)的成功實(shí)踐，為“三智”合作在跨境貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也為中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化樹立了典范。4.3.3構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈青島海關(guān)通過跨境數(shù)據(jù)聯(lián)通、拓展服務(wù)功能等舉措，積極構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈，推動(dòng)上合示范區(qū)的貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。在跨境數(shù)據(jù)聯(lián)通方面，青島海關(guān)與上合組織國家海關(guān)建立了數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換和共享。通過建立專門的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，雙方海關(guān)可以及時(shí)共享貨物的報(bào)關(guān)信息、查驗(yàn)結(jié)果、原產(chǎn)地證書等數(shù)據(jù)，減少了企業(yè)的重復(fù)申報(bào)和海關(guān)的重復(fù)查驗(yàn)，提高了通關(guān)效率。某企業(yè)出口一批貨物到上合組織國家，以往需要在兩國海關(guān)分別申報(bào)，手續(xù)繁瑣且容易出現(xiàn)信息不一致的情況?，F(xiàn)在通過跨境數(shù)據(jù)聯(lián)通機(jī)制，企業(yè)只需在一個(gè)平臺(tái)上申報(bào)一次，數(shù)據(jù)即可自動(dòng)傳輸?shù)綄Ψ胶ｊP(guān)，雙方海關(guān)依據(jù)共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管，大大縮短了通關(guān)時(shí)間?？缇硵?shù)據(jù)聯(lián)通還促進(jìn)了海關(guān)之間的監(jiān)管互認(rèn)，對于經(jīng)青島海關(guān)查驗(yàn)合格的貨物，在上合組織國家海關(guān)可以享受快速通關(guān)待遇，進(jìn)一步提升了貿(mào)易便利化水平。拓展服務(wù)功能也是構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈的重要舉措。上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，除了提供基本的貿(mào)易通關(guān)服務(wù)外，還拓展了金融服務(wù)、物流服務(wù)、法律咨詢等功能。在金融服務(wù)方面，平臺(tái)與多家金融機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)提供跨境支付、貿(mào)易融資、信用保險(xiǎn)等服務(wù)。某企業(yè)在開展跨境貿(mào)易時(shí)，遇到了資金周轉(zhuǎn)困難的問題。通過上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)，企業(yè)獲得了金融機(jī)構(gòu)提供的貿(mào)易融資服務(wù)，解決了資金難題，順利完成了貿(mào)易訂單。在物流服務(wù)方面，平臺(tái)整合了多家物流企業(yè)的資源，為企業(yè)提供一站式的物流解決方案，包括貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)管理、配送服務(wù)等。企業(yè)可以通過平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢貨物的物流狀態(tài)，合理安排生產(chǎn)和銷售計(jì)劃。在法律咨詢服務(wù)方面，平臺(tái)邀請專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供跨境貿(mào)易相關(guān)的法律咨詢和法律援助，幫助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)。為了吸引更多的企業(yè)參與數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈，青島海關(guān)還加強(qiáng)了對上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)的宣傳推廣。通過舉辦線上線下的推介會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)等方式，向企業(yè)介紹平臺(tái)的功能和優(yōu)勢，提高平臺(tái)的知名度和影響力。在一次線上推介會(huì)上，青島海關(guān)詳細(xì)介紹了上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)功能和操作流程，吸引了眾多企業(yè)的關(guān)注。會(huì)后，不少企業(yè)表示將積極使用平臺(tái)開展跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)。青島海關(guān)還與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，共同推動(dòng)平臺(tái)的發(fā)展。政府部門出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)使用平臺(tái)；行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)參與平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，形成了良好的發(fā)展氛圍。通過構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈，上合示范區(qū)的貿(mào)易數(shù)字化水平得到了顯著提升。越來越多的企業(yè)選擇在上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái)上開展跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年上合示范區(qū)通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易額同比增長了[X]%。數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈的構(gòu)建也促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了物流、金融、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的繁榮，為上合示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。五、“三智”合作視角下中國海關(guān)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化面臨的問題5.1技術(shù)應(yīng)用瓶頸盡管中國海關(guān)在推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化過程中積極引入5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，但在實(shí)際應(yīng)用中仍面臨諸多瓶頸，這些問題制約了技術(shù)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，影響了跨境貿(mào)易便利化的進(jìn)一步提升。5G技術(shù)在海關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用雖有進(jìn)展，但也存在一些難題。5G基站建設(shè)需要大量資金投入，部分偏遠(yuǎn)口岸或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于資金短缺，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，導(dǎo)致相關(guān)智能化應(yīng)用無法有效開展。在一些內(nèi)陸口岸，由于5G基站建設(shè)滯后，貨物通關(guān)過程中的數(shù)據(jù)傳輸速度較慢，無法實(shí)現(xiàn)5G技術(shù)所預(yù)期的高速率、低時(shí)延傳輸效果，影響了智能查驗(yàn)、實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能的正常運(yùn)行。5G技術(shù)在全球范圍內(nèi)尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同設(shè)備和系統(tǒng)之間存在兼容性問題。海關(guān)在引入5G技術(shù)時(shí)，需要考慮與現(xiàn)有海關(guān)信息系統(tǒng)、查驗(yàn)設(shè)備等的兼容性，這增加了技術(shù)應(yīng)用的復(fù)雜性和成本。在某海關(guān)升級5G智能查驗(yàn)設(shè)備后，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備與原有的貨物申報(bào)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)對接上存在問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸不穩(wěn)定，影響了查驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用也面臨挑戰(zhàn)。區(qū)塊鏈技術(shù)的性能仍有待提升，尤其是處理速度和存儲(chǔ)能力。在跨境貿(mào)易中，大量的貿(mào)易數(shù)據(jù)需要快速處理和存儲(chǔ)，但目前區(qū)塊鏈技術(shù)的處理速度難以滿足海關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)性需求。在貨物報(bào)關(guān)高峰期，區(qū)塊鏈系統(tǒng)可能會(huì)出現(xiàn)處理延遲的情況，導(dǎo)致報(bào)關(guān)單審核時(shí)間延長，影響貨物通關(guān)效率。區(qū)塊鏈技術(shù)的能源消耗較大，大規(guī)模應(yīng)用可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。海關(guān)在推廣區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用時(shí)，需要尋找更加環(huán)保的解決方案，以降低能源消耗。全球范圍內(nèi)關(guān)于區(qū)塊鏈的法律和監(jiān)管框架尚未成熟，不同國家和地區(qū)對區(qū)塊鏈的監(jiān)管政策存在差異。這使得海關(guān)在跨境貿(mào)易中應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)時(shí)，面臨法律合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。在涉及跨國數(shù)據(jù)傳輸和智能合約執(zhí)行時(shí)，可能會(huì)因不同國家的法律差異而產(chǎn)生糾紛，影響貿(mào)易的順利進(jìn)行。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在海關(guān)物流信息化建設(shè)中也存在一些問題。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的安全性是一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)，海關(guān)物流中涉及大量的商業(yè)機(jī)密和敏感信息，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備一旦被攻擊，可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露，給企業(yè)和國家?guī)頁p失。一些物聯(lián)網(wǎng)傳感器可能存在安全漏洞，不法分子可以利用這些漏洞竊取貨物信息或篡改物流數(shù)據(jù)，破壞海關(guān)監(jiān)管秩序。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用需要大量的傳感器和設(shè)備，這些設(shè)備的成本較高，對于一些中小企業(yè)來說，可能難以承擔(dān)。這在一定程度上限制了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在海關(guān)物流中的全面推廣。在一些小型物流企業(yè)中，由于資金有限，無法大規(guī)模安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，導(dǎo)致貨物在運(yùn)輸過程中的實(shí)時(shí)監(jiān)控?zé)o法實(shí)現(xiàn)，影響了海關(guān)對貨物的監(jiān)管效率。不同物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)之間的兼容性也是一個(gè)問題，海關(guān)物流涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和不同的參與方，需要物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)能夠相互兼容，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫傳輸和共享。但目前市場上的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)種類繁多，標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致兼容性較差，增加了海關(guān)物流信息化建設(shè)的難度。5.2國際合作障礙在“三智”合作推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的進(jìn)程中，國際合作面臨著諸多障礙，這些障礙主要源于不同國家在政治、文化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的顯著差異，給各國海關(guān)間的協(xié)同合作帶來了重重困難。政治層面上，各國政治體制、外交政策和地緣政治利益的不同，是影響海關(guān)國際合作的重要因素。一些國家可能出于政治目的，對貿(mào)易實(shí)施限制措施，干擾海關(guān)之間正常的合作與交流。在國際局勢緊張時(shí)期，某些國家會(huì)提高貿(mào)易壁壘，增加海關(guān)查驗(yàn)的嚴(yán)格程度，使得貨物通關(guān)變得異常困難。不同國家在國際事務(wù)中的立場和態(tài)度也會(huì)影響海關(guān)合作。在涉及國際安全、貿(mào)易規(guī)則制定等問題上，如果各國無法達(dá)成共識，就難以在海關(guān)合作中形成統(tǒng)一的行動(dòng)方案。在打擊跨境走私犯罪方面，由于各國對走私行為的定義和處罰標(biāo)準(zhǔn)不同，以及在執(zhí)法管轄權(quán)上存在爭議，導(dǎo)致在聯(lián)合執(zhí)法過程中難以協(xié)調(diào)行動(dòng)，影響了打擊效果。文化差異同樣給海關(guān)國際合作帶來挑戰(zhàn)。不同國家的文化背景、價(jià)值觀和商業(yè)習(xí)慣存在很大差異，這可能導(dǎo)致在信息溝通、合作方式等方面產(chǎn)生誤解和沖突。在一些國家，商務(wù)活動(dòng)注重人際關(guān)系和情感交流，而在另一些國家則更強(qiáng)調(diào)合同和法律的約束。當(dāng)海關(guān)工作人員來自不同文化背景時(shí)，在溝通和協(xié)作中可能會(huì)出現(xiàn)理解偏差。在與外國海關(guān)進(jìn)行信息共享時(shí)，由于文化差異，對于信息的重要性和敏感度的認(rèn)知可能不同，一方認(rèn)為是重要的關(guān)鍵信息，另一方可能覺得無關(guān)緊要，從而影響信息共享的效果和合作的順利進(jìn)行。在合作方式上，不同文化背景下的海關(guān)可能有不同的工作節(jié)奏和決策方式。一些國家海關(guān)在決策過程中注重集體討論和協(xié)商，決策周期較長；而另一些國家海關(guān)則更傾向于快速?zèng)Q策和高效執(zhí)行。這種差異可能導(dǎo)致在合作項(xiàng)目的推進(jìn)過程中出現(xiàn)節(jié)奏不一致的情況，影響合作的效率和進(jìn)度。監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)差異是國際合作面臨的又一難題。各國海關(guān)在貨物查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、稅收政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在較大差異，這給跨境貿(mào)易帶來了諸多不便。在貨物查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上，不同國家對貨物的質(zhì)量、規(guī)格、包裝等要求各不相同。某國對進(jìn)口食品的微生物指標(biāo)要求嚴(yán)格，而另一國的標(biāo)準(zhǔn)相對寬松，這就導(dǎo)致企業(yè)在出口食品時(shí)需要滿足不同的標(biāo)準(zhǔn)，增加了生產(chǎn)和出口的成本。如果兩國海關(guān)在查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上無法協(xié)調(diào)一致，貨物在跨境通關(guān)時(shí)就可能面臨多次查驗(yàn)和整改，延誤通關(guān)時(shí)間。在稅收政策方面，各國的稅率、稅收計(jì)算方法和稅收優(yōu)惠政策也存在差異。這使得企業(yè)在進(jìn)行跨境貿(mào)易時(shí)難以準(zhǔn)確預(yù)估成本，增加了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一些國家對某些商品征收高額關(guān)稅，而另一些國家則給予稅收減免，這種差異可能導(dǎo)致貿(mào)易不平衡和不公平競爭。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，各國的法律和監(jiān)管力度不同，給海關(guān)在打擊侵權(quán)假冒商品時(shí)帶來困難。某國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律較為完善，海關(guān)對侵權(quán)商品的查處力度較大；而另一國的法律相對薄弱，海關(guān)在執(zhí)法過程中可能面臨法律依據(jù)不足的問題。當(dāng)侵權(quán)商品跨境流通時(shí)，由于各國海關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致，難以形成有效的打擊合力。5.3國內(nèi)協(xié)同挑戰(zhàn)在國內(nèi)協(xié)同方面，中國海關(guān)在推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化進(jìn)程中面臨著一系列挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，嚴(yán)重制約了海關(guān)與其他部門以及不同地區(qū)海關(guān)之間的高效合作，影響了跨境貿(mào)易便利化的整體推進(jìn)。在信息共享方面，海關(guān)與其他部門之間存在明顯的信息壁壘。各部門在信息化建設(shè)過程中，往往從自身業(yè)務(wù)需求出發(fā)，建立獨(dú)立的信息系統(tǒng)，這些系統(tǒng)在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口規(guī)范等方面存在差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)有效共享和流通。海關(guān)的貨物通關(guān)信息系統(tǒng)與稅務(wù)部門的稅收征管系統(tǒng)在數(shù)據(jù)格式和編碼規(guī)則上不一致，使得海關(guān)在向稅務(wù)部門提供貨物進(jìn)出口信息時(shí)，需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和整理工作，不僅耗費(fèi)時(shí)間和人力，還容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。不同地區(qū)海關(guān)之間也存在信息共享不及時(shí)、不全面的問題。一些地區(qū)海關(guān)在處理跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，由于信息共享不暢，無法及時(shí)獲取其他地區(qū)海關(guān)的相關(guān)監(jiān)管信息，導(dǎo)致對貨物的監(jiān)管存在漏洞，影響了通關(guān)效率。在跨關(guān)區(qū)的轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)中，轉(zhuǎn)出地海關(guān)和轉(zhuǎn)入地海關(guān)之間的信息傳遞可能存在延遲，轉(zhuǎn)入地海關(guān)無法及時(shí)掌握貨物的運(yùn)輸狀態(tài)和相關(guān)申報(bào)信息，無法提前做好監(jiān)管準(zhǔn)備，增加了貨物在途時(shí)間和通關(guān)成本。在業(yè)務(wù)協(xié)同方面，海關(guān)與其他部門之間的協(xié)同機(jī)制尚不完善。在跨境貿(mào)易監(jiān)管過程中，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、商務(wù)等多個(gè)部門都承擔(dān)著各自的職責(zé)，但由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門之間的工作銜接不夠順暢，容易出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管或監(jiān)管空白的情況。在進(jìn)口食品監(jiān)管中，海關(guān)負(fù)責(zé)貨物的通關(guān)查驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫部