XXX有限公司

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

目錄

前言................................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)................................................................................1

4工作原則............................................................................1

5事件分級(jí)............................................................................2

6組織指揮體系........................................................................2

7基本情況............................................................................2

8組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)......................................................................2

9預(yù)防與預(yù)警..........................................................................5

10應(yīng)急響應(yīng)...........................................................................6

11應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練..............................................................17

12應(yīng)急保障措施......................................................................20

13預(yù)案的修訂、評(píng)估和備案............................................................21

14附錄..............................................................................23

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

1范圍

本應(yīng)急預(yù)案明確了公司環(huán)境應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)成員組成及其職

責(zé)，規(guī)定了環(huán)境事故的預(yù)防措施、預(yù)警措施、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、應(yīng)

急終止、后期處置等內(nèi)容。

本應(yīng)急預(yù)案適用于公司管轄區(qū)域內(nèi)由于人為或不可抗因素造成

的廢氣、廢水、固廢（含危險(xiǎn)廢物）等環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的

應(yīng)急處置工作。

因生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害及人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)

以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件，其他輻射污染事件，按照其他

相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

2規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡

是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）

或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版

本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》

《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

3術(shù)語(yǔ)

突發(fā)環(huán)境事件：是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事

故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水

體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公

眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影

響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體

污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

4工作原則

公司突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，分級(jí)響應(yīng)，

分組負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置、資源共享、保障有力”的原則。

突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮小組及應(yīng)急救援隊(duì)伍按照

職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)窠開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

5事件分級(jí)

按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大

和一般四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《附錄A》。

6組織指揮體系

本預(yù)案是公司事故應(yīng)急救援預(yù)案的組成部分，與公司《生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援預(yù)案》相互銜接，兩個(gè)預(yù)案之間為相輔相成關(guān)系。

同時(shí)與省級(jí)、市級(jí)政府預(yù)案相銜接，與周邊環(huán)境預(yù)案相互聯(lián)系，形

成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的整體應(yīng)急預(yù)案體系。

7基本情況

7.1單位概況及工藝簡(jiǎn)介

XXX有限公司位于XXX市開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃總建筑面積XXX平方米,

從事XXX及配件的銷(xiāo)售等。

7.2主要污染物

7.2.1污染物排放類(lèi)型：廢氣、廢水、噪聲、固體廢物；

7.2.2污染物來(lái)源：

7.2.2.1廢氣：生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢氣和食堂油煙；

7.2.2.2廢水：主要為職工生活污水；

7.2.2.3噪聲：設(shè)備設(shè)施運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲，選用低噪音設(shè)備、

安裝隔音罩或消音器，生產(chǎn)車(chē)間采用雙層隔音窗，廠(chǎng)界四周建設(shè)實(shí)

心墻和綠化措施；

7.2.2.4固體廢物：包括一般固廢（生產(chǎn)下腳料、不合格產(chǎn)品、

化糞池污泥、職工生活垃圾等）和危險(xiǎn)廢物（廢礦物油、廢水處理

污泥、廢棄包裝物）。

8組織機(jī)構(gòu)和聯(lián)責(zé)

公司成立環(huán)境應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）,

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由環(huán)保組負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下

設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司環(huán)保組，負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常管理工作，

辦公室主任由環(huán)保組負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、環(huán)保

組成員兼任。

2

8.1環(huán)境應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

8.1.1環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員分配：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XXX

辦公室成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、環(huán)保組人員

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立突發(fā)環(huán)境應(yīng)急

現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。

指揮部根據(jù)需要，成立環(huán)境污染控制組、安全疏散組、保衛(wèi)警戒組、

應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、信息聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組等工作組，并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家

組成專(zhuān)家組。指揮部設(shè)在監(jiān)控室或發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)。

注：如果組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)為臨時(shí)總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急

救援工作；如組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)均不在公司時(shí)，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人和成品

部負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。

8.1.2環(huán)境應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

8.1,2.1組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的啟動(dòng)、組織、

指揮、協(xié)調(diào)、決策和應(yīng)急終止；批準(zhǔn)發(fā)布事件的重要信息；

8.1.2.2副組長(zhǎng)職責(zé)：

1）協(xié)助組長(zhǎng)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮工作；

2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍各小組之間的協(xié)調(diào)、指揮工作，上傳

下達(dá)指令；

3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、污染源控制過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)工作;

4）負(fù)責(zé)組織配備應(yīng)急救援物資，指揮事故現(xiàn)場(chǎng)人員及物資的疏

散工作，組織傷員救護(hù)及善后處理工作。

8.1.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和

指令，有序開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)

度工作；承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急日常事務(wù)工作；整理歸檔有關(guān)材料；指導(dǎo)各

部門(mén)的環(huán)境應(yīng)急管理工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

8.2環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)的組成和分工

公司各職能部門(mén)和全體職工均負(fù)有環(huán)境事故應(yīng)急救援的責(zé)任，

各應(yīng)急救援組是事故應(yīng)急救援的骨干力量，負(fù)責(zé)公司環(huán)境事故救援

及處置的具體工作。應(yīng)急救援隊(duì)的組成及任務(wù)分工如下：

8.2.1環(huán)境污染源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),

3

根據(jù)污染源性質(zhì)立即組織專(zhuān)用的防護(hù)用品及專(zhuān)用工具及時(shí)控制污染

源；

'8.2.2人員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療

救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)行治療。

必要時(shí)，求助專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員支持；

8.2.3安仝疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)踩藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、

人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作；

8.2.4保衛(wèi)警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛

進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏；

8.2.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境及時(shí)

監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造

成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施，可向區(qū)、

市、省級(jí)環(huán)保部門(mén)尋找資源；

8.2.6信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)各小組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系；

8.2.7事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、后期處理；

8.2.8廠(chǎng)內(nèi)工作人員職責(zé)：任何工作人員均有突發(fā)環(huán)境事件舉

報(bào)的責(zé)任，一旦有事故發(fā)生，立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)告,

緊急情況可直接報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；

8.2.9其他需要參與突發(fā)環(huán)境事件處置工作的，由組長(zhǎng)或副組

長(zhǎng)按工作需要確定；

8.2.10當(dāng)小組組長(zhǎng)不在時(shí)、由第二人擔(dān)任組長(zhǎng)；當(dāng)?shù)诙瞬辉?/p>

時(shí)，由第三人擔(dān)任組長(zhǎng)，以此類(lèi)推，各車(chē)間班組長(zhǎng)作為后備力量，

聽(tīng)從指揮長(zhǎng)指揮。

8.3組織機(jī)構(gòu)圖

8.4應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)緊急聯(lián)絡(luò)電話(huà)

火警電話(huà)：119急救中心：120

交通事故報(bào)警電話(huà)：122XX市環(huán)保局：XXXXXXXX

9預(yù)防與預(yù)警

9.1預(yù)防措施

9.1.1公司在存在廢氣、廢水、噪聲、固廢等生產(chǎn)車(chē)間配備相

應(yīng)的環(huán)保設(shè)施，具體詳情如下:

序號(hào)廢物種類(lèi)廢物名稱(chēng)及詳情排放情況/處理方式備注

排入化糞池經(jīng)第X污水處理廠(chǎng)處理達(dá)標(biāo)后排入X

1廢水生活用水

河

2食堂油煙抽油煙機(jī)處理后經(jīng)15米高排氣筒排入大氣

廢氣

采用先進(jìn)的VOCs處理設(shè)備，去除率為90%,經(jīng)15

3生產(chǎn)油墨廢氣

米高排氣筒排入大氣

一般固廢（生產(chǎn)下腳料、

6交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)處理

不合格產(chǎn)品）

一般固廢（化糞池污泥）定期山環(huán)衛(wèi)部門(mén)抽糞車(chē)清理

一般固廢（職工生活垃

定期清運(yùn)至XX市生活垃圾處理廠(chǎng)妥善處置

固體廢棄圾）

物危險(xiǎn)廢物（廢礦物油/代由具有回收資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行回收/處理方式：

7

碼900-249-08為）D10

危險(xiǎn)廢物（廢水處理污泥由具有回收資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行回收/處理方式：

8

/代碼為900-349-34）D10

危險(xiǎn)廢物（危險(xiǎn)廢物〃C由具有回收資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行回收/處理方式：

9

碼為900-041-49）D10

選用低噪音設(shè)備、安裝隔音罩或消音器，

10噪聲設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)車(chē)間采用雙層隔音窗，廠(chǎng)界四周建設(shè)

實(shí)心墻和綠化措施

9.1.2公司環(huán)保組管理人員定期到生產(chǎn)車(chē)間、班組、固廢存儲(chǔ)

點(diǎn)、職工宿舍等區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)整改、修復(fù)；無(wú)

法及時(shí)整改、修復(fù)的研究治理方案，并督促其落實(shí)，進(jìn)行跟蹤檢查

5

驗(yàn)收，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

9.1.3監(jiān)控室執(zhí)行24小時(shí)值班制，無(wú)空崗，出現(xiàn)特殊情況及時(shí)

上報(bào)。

9.2預(yù)警措施

9.2.1一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即采取處理

措施，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大并迅速報(bào)告；

9.2.2總指揮接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)

保事故應(yīng)急救援指揮組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，按照分工組織應(yīng)急救援

工作；

9.2.3環(huán)境事故應(yīng)急救援隊(duì)伍全體人員必須聽(tīng)從指揮長(zhǎng)或副

指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和部署；

9.2.4人員搶救組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，如有重傷人員應(yīng)立即采取臨

時(shí)傷情處理并撥打急救電話(huà)送至醫(yī)院搶救；現(xiàn)場(chǎng)工作人員施救時(shí)要

注意自身安全和傷者安全；疏散組進(jìn)行危險(xiǎn)品隔離及人員疏散。

10應(yīng)急響應(yīng)

10.1分級(jí)響應(yīng)

值班人員或其他人員接到發(fā)生環(huán)境事件報(bào)告時(shí)，應(yīng)記錄事件發(fā)

生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物、人員傷害、聯(lián)系人及電話(huà)等情況，并立

即向公司環(huán)境應(yīng)急辦公室（緊急情況時(shí)直接報(bào)告環(huán)境應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

小組）。公司環(huán)境應(yīng)急辦公室接到事件通報(bào)后，立即初判事件類(lèi)型

（主要類(lèi)型為一般性污染事件、危險(xiǎn)化品污染事件）和事件預(yù)警級(jí)

別（I級(jí)、II級(jí)、HI級(jí)和IV級(jí)四個(gè)等級(jí)）；及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

6

小組組長(zhǎng)或其他領(lǐng)導(dǎo)，并提出處理建議；根據(jù)事件的污染與破壞程

度，公司應(yīng)急辦公室再報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，向上級(jí)主管公司和

政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。不同級(jí)別的預(yù)警，啟動(dòng)不同的響應(yīng)程序：

10.1.1初判一股突發(fā)環(huán)境事件啟動(dòng)w級(jí)響應(yīng)程序：公司應(yīng)急辦

公室接到事件通報(bào)后，及時(shí)報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組組長(zhǎng)在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處理，并上報(bào)當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)

人民政府協(xié)助應(yīng)對(duì)工作，視情必要時(shí)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)等有關(guān)應(yīng)急人員

及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；

10.1.2初判較大突發(fā)環(huán)境事件啟動(dòng)HI級(jí)響應(yīng)程序：公司應(yīng)急辦

公室接到事件通報(bào)后，及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組

長(zhǎng)在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處理，并上報(bào)當(dāng)?shù)乜h、市級(jí)人民政

府協(xié)助應(yīng)對(duì)工作；組織環(huán)境監(jiān)測(cè)等有關(guān)應(yīng)急人員及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；

lo.i.3初判重大突發(fā)環(huán)境事件啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)程序：公司應(yīng)急辦

公室接到事件通報(bào)后，立即報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。組長(zhǎng)根據(jù)事件性

質(zhì)率領(lǐng)副組長(zhǎng)及應(yīng)急辦公室主任趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，同時(shí)向縣（區(qū)）、

市有關(guān)部門(mén)通報(bào)事件信息，協(xié)調(diào)各部門(mén)參與應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)組織有

關(guān)專(zhuān)家分析事態(tài)發(fā)展與處理方案，并與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作做好事件

調(diào)查處理。事件調(diào)查組查明有關(guān)事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)

急措施等基本情況，報(bào)經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱后，向上級(jí)公

司報(bào)告，同時(shí)報(bào)告省、市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府協(xié)助應(yīng)對(duì)工作；組

織環(huán)境監(jiān)測(cè)等有關(guān)應(yīng)急人員及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；

10.1.4初判特別重大突發(fā)環(huán)境時(shí)間啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急程序：公司應(yīng)

7

急辦公室接到事件通報(bào)后，立即報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)根據(jù)事

件性質(zhì)率領(lǐng)副組長(zhǎng)及應(yīng)急辦公室主任趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援，同時(shí)向市、

省環(huán)保局、應(yīng)急管理局、消防隊(duì)等部門(mén)通報(bào)事件信息；當(dāng)政府和其

他相關(guān)部門(mén)到達(dá)后，要詳細(xì)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，聽(tīng)從正應(yīng)急處置，

組織環(huán)境監(jiān)測(cè)等有關(guān)應(yīng)急人員及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

10.2應(yīng)急程序

10.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到環(huán)境事故報(bào)警后，立即啟動(dòng)本

預(yù)案，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，分組行動(dòng)，各盡其職，在做

好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展；

10.2.2人員搶救組負(fù)責(zé)選擇在臨近安全地點(diǎn)設(shè)置急救點(diǎn)（一般

應(yīng)設(shè)在事故地點(diǎn)的上風(fēng)方向開(kāi)闊處），做好自身防護(hù)到現(xiàn)場(chǎng)將傷員

救出危險(xiǎn)區(qū)域，注意對(duì)傷員的個(gè)體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害，并

采取緊急救護(hù)；

10.2.3安全疏散組負(fù)責(zé)規(guī)劃疏散路線(xiàn)、撤離方法，組織群眾撤

離危險(xiǎn)區(qū)域，疏散至安全區(qū)域，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，弄清楚有無(wú)人員傷

亡，并迅速報(bào)至應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組；

10.2.4環(huán)境污染控制組負(fù)責(zé)查明污染源、了解事故現(xiàn)場(chǎng)基本情

況，并根據(jù)了解的情況采取控制措施，避免事故擴(kuò)大；基本情況包

括：

10.2.4.1是否有人員被困；

10.2.4.2各種原材料的儲(chǔ)存情況、泄漏量、泄露時(shí)間、部位、

形式、擴(kuò)散范圍等;

8

10.2.4.3確認(rèn)設(shè)施、建筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危

險(xiǎn)源；

10.2.4.4周邊單位、居民、地形、電源、火源、水源等情況；

10.2.4.5觀(guān)測(cè)風(fēng)向、風(fēng)速；

10.2.4.6確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況；

10.2.4.7現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況。

10.2.5保衛(wèi)警戒組負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)渚€(xiàn)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)

提醒和警告路過(guò)或周?chē)藛T，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地帶和事故現(xiàn)場(chǎng)；當(dāng)突發(fā)環(huán)

境事故可能引發(fā)相鄰的危化品發(fā)生新的事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織救援人

員迅速將相鄰的危險(xiǎn)化學(xué)品疏散至安全區(qū)域；

10.2.6信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)各小組之間的溝通，當(dāng)環(huán)境事故可能威

脅到企業(yè)外居民時(shí)，報(bào)請(qǐng)應(yīng)急救援指揮小組并立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)，

周邊道路在需要隔離時(shí)，除向消防部門(mén)報(bào)警外，還應(yīng)向交通主管部

門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援，由交通主管部門(mén)協(xié)調(diào)周邊交通運(yùn)輸情況，將居

民迅速撤離至安全區(qū)域；事故發(fā)生過(guò)程中，人員的緊急疏散、撤離

前后變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮小組，便于整體上迅速處理危險(xiǎn)事

故。并在疏散人員后，將其過(guò)程、人員疏散、傷亡以及損失向組長(zhǎng)

進(jìn)行匯報(bào)；

10.2.7應(yīng)急救援程序流程圖（見(jiàn)下頁(yè)）

9

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生

10.3應(yīng)急處置措施

公司存在突發(fā)環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域有油漆泄漏、危廢泄漏、

水污染等，具體處置措施如下:

io

10.3.1污染物泄漏處置

10.3.1.1當(dāng)班人員或其他巡檢人員發(fā)現(xiàn)泄漏后，立即報(bào)告應(yīng)急

辦公室；操作人員立即關(guān)閉閥門(mén)、停止作業(yè)；相關(guān)人員按照“10?1

分級(jí)響應(yīng)”、“10.2應(yīng)急程序”，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)總

指揮，各小組各盡其職，開(kāi)展事故報(bào)告、應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)人員疏散

工作；

10.3.1.2采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處：

1）應(yīng)急指揮組組織查明污染的部位和原因，組織采取切斷污

染源，避免污染物大范圍擴(kuò)散的措施；

2）稀釋與覆蓋：向有害物蒸汽云噴射霧狀水，降低氣體向高

空擴(kuò)散速度；對(duì)于可燃物，可在現(xiàn)場(chǎng)釋放大量水蒸氣或氮?dú)猓茐?/p>

燃燒條件；對(duì)于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用

泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，其表面形成覆蓋層，抑制其

蒸發(fā)；

3）對(duì)于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器

內(nèi)或槽車(chē)內(nèi)；當(dāng)量小時(shí)，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中

和；

4）對(duì)大量泄漏物進(jìn)行收集后，用消防水沖洗剩下的少量物料,

沖洗水不得隨意排放，隨泄漏物一同由有相應(yīng)回收資質(zhì)的機(jī)構(gòu)運(yùn)至

專(zhuān)門(mén)的處理場(chǎng)所處置；

5）當(dāng)事故局勢(shì)難以控制或者力量不足需救援時(shí)，由應(yīng)急指揮

組組長(zhǎng)向外報(bào)警求援。

11

10.3.2水環(huán)境污染處置

本公司廢水通過(guò)公司的排污管道，經(jīng)隔汕池、化糞池處理后排

入濱河路市政污水管網(wǎng)至澗西污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。存在因操作不

當(dāng)導(dǎo)致污染物大量泄漏發(fā)生水環(huán)境污染事件時(shí)現(xiàn)場(chǎng)措施如下：

a）采取圍堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物擴(kuò)散;

b）如果少量，采取用沙石填埋的方式處理；

c）如果量大，則用專(zhuān)用容器進(jìn)行收集；

d）當(dāng)事故局勢(shì)難以控制或者力量不足需救援時(shí)，由應(yīng)急指揮

組組長(zhǎng)向外報(bào)警求援。

10.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

10.4.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)具體工作，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)實(shí)

施，必要時(shí)可向XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)站申請(qǐng)支援；

10.4.2發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)聯(lián)系XX市環(huán)境監(jiān)測(cè)站或沿

線(xiàn)各縣市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，由環(huán)境監(jiān)測(cè)站迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事故現(xiàn)

場(chǎng)，按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）規(guī)定

并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，迅速確定監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)

工作；

10.4.3監(jiān)測(cè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故發(fā)生地的具體情況，迅

速劃定采樣、控制區(qū)域，按布點(diǎn)方法進(jìn)行布點(diǎn)，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)大

氣的監(jiān)測(cè)應(yīng)以事故地點(diǎn)為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或圓形

布點(diǎn)，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時(shí)在事故點(diǎn)的上風(fēng)

向適當(dāng)位置布設(shè)對(duì)照點(diǎn)；在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活

12

動(dòng)區(qū)等敏感點(diǎn)必須設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)過(guò)程中應(yīng)注意風(fēng)向變化，及時(shí)

調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置；

10.4.4監(jiān)測(cè)頻次主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況確定。事故剛發(fā)生時(shí)，

監(jiān)測(cè)頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少監(jiān)測(cè)頻次;

10.4.5因企業(yè)不具備應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)緊緊依靠沿線(xiàn)

各縣市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要積極協(xié)助監(jiān)測(cè)站應(yīng)急人員進(jìn)

行布點(diǎn)、采樣等工作，由監(jiān)測(cè)站應(yīng)急人員對(duì)樣品中的特征污染物進(jìn)

行分析，確定事故對(duì)空氣、土壤的污染范圍和程度，為下一步處置

提供決策依據(jù)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)給公司應(yīng)急救援指揮組，公司應(yīng)

急救援指揮組及時(shí)向地方政府、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)匯報(bào)；

10.4.6應(yīng)急監(jiān)測(cè)應(yīng)嚴(yán)格按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)

范》(HJ589-2010)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

10.4.7突發(fā)性環(huán)境事件污染物排放源參數(shù)、氣象條件等情況的

不確定性，導(dǎo)致污染范圍和污染程度的變化較大。故應(yīng)急監(jiān)測(cè)布點(diǎn)

根據(jù)風(fēng)向、大氣穩(wěn)定程度以及初步確定的污染范圍和污染程度，靈

活布設(shè)。

10.5應(yīng)急終止

10.5.1應(yīng)急終止條件

經(jīng)應(yīng)急處置后，上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)確認(rèn)終止時(shí)機(jī)；或由公司突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮組提出，經(jīng)上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)批準(zhǔn)后下達(dá)

應(yīng)急終止指令，應(yīng)急終止條件如下：

10.5.1.1事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除;

13

10.5.1.2污染物的泄漏或釋放已經(jīng)得到有效的控制，降至規(guī)定

限值內(nèi)；

10.5.1.3事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

10.5.1.4現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置工作已經(jīng)基本完成，沒(méi)有繼

續(xù)必要；

10.5.1.5采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并

使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平，基本無(wú)危

害后果。

10.5.2應(yīng)急終止的程序

10.5.2.1公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急救援的處理情況，及時(shí)向上級(jí)環(huán)保主管部門(mén)報(bào)告最新進(jìn)展，由上

級(jí)環(huán)保主管部門(mén)確認(rèn)終止時(shí)機(jī)或授權(quán)公司應(yīng)急救援指揮組確認(rèn)終止

時(shí)機(jī)；

10.5.2.2公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組向所屬各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救

援隊(duì)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令；

10.5.2.3應(yīng)急狀態(tài)終止后，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮組

應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)

價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止；

10.5.2.4預(yù)案關(guān)閉的信息，應(yīng)以手機(jī)短信、電話(huà)、書(shū)面或其它

有效方式，通知到參加應(yīng)急救援的單位、機(jī)構(gòu)和人員以及周邊政府、

單位和居民。

10.6后期處置

應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，公司要做好的突發(fā)環(huán)境事件善后工作主要包

括：人員安置及損失賠償、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、危險(xiǎn)廢物處置、經(jīng)驗(yàn)教

訓(xùn)總結(jié)及應(yīng)急方案改進(jìn)等內(nèi)容。參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指

導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技

術(shù)狀態(tài)；物資保障隊(duì)?wèi)?yīng)增補(bǔ)應(yīng)急物資使之滿(mǎn)足下次應(yīng)急需要。

10.7損害評(píng)估

10.7.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

救援指揮組應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公

布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)

重建的依據(jù)；

10.7.2突發(fā)環(huán)境事件損害評(píng)估辦法參照環(huán)境保護(hù)部公布的《突

發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》和《突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》執(zhí)行；

10.7.2.1《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程

序規(guī)定》“第六條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件

發(fā)生后及時(shí)開(kāi)展污染損害評(píng)估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后

及時(shí)制定評(píng)估工作方案，組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作”；

10.7.2.2《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程

序規(guī)定》“第七條對(duì)于初步認(rèn)定為特別重大和重大、較大、一般突

發(fā)環(huán)境事件的，分別由所在地省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部

門(mén)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。對(duì)于初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件

15

的，可以不開(kāi)展污染損害評(píng)估工作。跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的污

染損害評(píng)估，由相關(guān)地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決"；突發(fā)環(huán)境

事件污染損害評(píng)估由各級(jí)人民政府環(huán)境主管部門(mén)組織，公司應(yīng)急救

援指揮部組織有關(guān)人員積極配合政府環(huán)境管理部門(mén)開(kāi)展污染損害評(píng)

估，并承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建責(zé)任。

10.8事件調(diào)查

10.8.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)

查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）的有關(guān)要求，由XX市環(huán)保

局牽頭組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整

改防范措施和處理建議；

10.8.2公司突發(fā)環(huán)境事件公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組成立

事件調(diào)查專(zhuān)門(mén)工作小組調(diào)查事件發(fā)生原因和研究制定防范措施，總

結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)。事件應(yīng)急總結(jié)報(bào)告包括以下內(nèi)容：

10.8.2.1事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損

失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；

10.8.2.2應(yīng)急處置過(guò)程；

10.8.2.3處置過(guò)程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；

10.8.2.4處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；

10.8.2.5對(duì)預(yù)案的修改建議；

10.8.2.6維護(hù)、保養(yǎng)、增補(bǔ)應(yīng)急物資及儀器設(shè)備。

10.9善后處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終止后，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮組應(yīng)安排部

16

署對(duì)事故善后處置工作：

10.9.1公司成立搶修重建小組，研究制定搶修方案并立即組織

搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)；

10.9.2對(duì)參加事故應(yīng)急處置人員，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健補(bǔ)

貼；對(duì)在事故處理過(guò)程中上報(bào)及時(shí)、搶救得力，挽回重大損失有突

出貢獻(xiàn)者，進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因參加突發(fā)事故應(yīng)急處置致病、

致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；

10.9.3XX市環(huán)保局組織人員監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的善

后處理，避免出現(xiàn)二次污染；

10.9.4突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮

部認(rèn)真分析總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。根

據(jù)調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)，以及事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取

的應(yīng)急措施等基本情況，填寫(xiě)《事故調(diào)查處理報(bào)告》(Q/CXZY

JL-1801),以書(shū)面形式報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛

在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的

有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容，最終形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)上級(jí)有

關(guān)部門(mén)備案。

11應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練

11.1應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)

11.1.1公司應(yīng)急救援指揮組通過(guò)多種宣傳手段，對(duì)公司員工和

周邊公眾宣傳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)；同時(shí)組織編

制對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施，并

17

對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)；

11.1.2公司應(yīng)急培訓(xùn)每年至少舉辦一次，每次培訓(xùn)應(yīng)做好相應(yīng)

記錄。

1L2應(yīng)急演練

公司應(yīng)急指揮組應(yīng)組織不同預(yù)案、不同響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急演練，

以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的充分性、有效性，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急演練至少每年組織一次。

11.2.1演練準(zhǔn)備

11.2.2.1制定演練計(jì)劃，在演練計(jì)劃中應(yīng)明確演練目的、演練

需求、演練范圍、演練實(shí)施的時(shí)間、演練內(nèi)容；

11.2.2.2在演練開(kāi)始前做好演練動(dòng)員和培訓(xùn)I，確保所有演練參

與人員掌握演練規(guī)則，明確自己在演練中的任務(wù)；

11.2.2.3做好演練保障，包括人員保障、場(chǎng)地保障、物資和器

材保障、通信保障、安全保障。

11.2.2應(yīng)急演練的方式、范圍、頻次

11.2.2.1應(yīng)急演練的方式及范圍

1）桌面演練

a）桌面演練（口頭演練）的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練,

一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。由應(yīng)急救援指揮組的代表或關(guān)鍵崗位人員

參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取

行動(dòng)的演練活動(dòng)。其主要目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，以

及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題；

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b）由應(yīng)急指揮部發(fā)起組織，副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。如由副

指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定口頭演練計(jì)劃，編寫(xiě)桌面演練方案和演練內(nèi)容，演

練參加人員，制定學(xué)習(xí)演練的時(shí)間安排，定期組織人員實(shí)際學(xué)習(xí)等。

負(fù)責(zé)人還要將含有上述內(nèi)容的計(jì)劃方案報(bào)告環(huán)境應(yīng)急救援指揮部，

經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。實(shí)施結(jié)束，匯總所有參加人員為口頭演練所作

的書(shū)面報(bào)告，總結(jié)每次口頭演練活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效，對(duì)活動(dòng)提出新

的改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)建議；以書(shū)面的形式報(bào)告環(huán)境應(yīng)急救援指揮部，為

功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。

2）實(shí)戰(zhàn)演練

a）實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，

針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過(guò)實(shí)際決策、

行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員

的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力;

實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場(chǎng)所完成；

b）由應(yīng)急指揮部發(fā)起組織，由副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。如由

副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定演練計(jì)劃，編寫(xiě)具體演練方案和內(nèi)容，演練參加

人員，演練物資的準(zhǔn)備，突發(fā)事件情景的設(shè)置等。負(fù)責(zé)人還要含有

上述內(nèi)容的計(jì)劃方案報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

11.2.2.2桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練每年應(yīng)1次以上；

11.2.3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練可與消防、防汛、安

全以及人身傷害等演練結(jié)合在一起，充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)各部

門(mén)之間的相互配合，著力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急工作機(jī)制。

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12應(yīng)急保障措施

應(yīng)急搶險(xiǎn)必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方

面面的保障。保障措施到位是搶險(xiǎn)救援快速準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)的基本條件。

12.1資金保障：公司應(yīng)急救援指揮組對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做

出預(yù)算，應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入每年的企業(yè)預(yù)算，確保應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后，

能夠滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)救援所需；突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)部對(duì)應(yīng)急

處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷(xiāo)資金保障；

12.2裝備保障：公司應(yīng)急救援人員配備專(zhuān)門(mén)的裝備，保證救援

順利進(jìn)行；

12.3通訊保障：公司設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防廣播、有線(xiàn)通訊、

無(wú)線(xiàn)通訊等裝置；

12.4人力資源保障：公司成立突發(fā)環(huán)境應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)

急救援隊(duì)伍，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事

故處置措施，保證在突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、

排險(xiǎn)、消毒等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

12.5基本生活保障：保證應(yīng)急救援人員在救援現(xiàn)場(chǎng)的飲食、飲

水及人員休息等必要的生活用品；

12.6技術(shù)保障：有可咨詢(xún)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)渠道，確保

在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮決策

提供服務(wù)；對(duì)已確定的環(huán)境隱患，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采

取有針對(duì)性的預(yù)防措施，避免污染事故的發(fā)生，防范措施主要包括:

12.6.1落實(shí)工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防范措施，建立報(bào)警、緊急切斷、

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防火、防爆、防窒息等事故處理系統(tǒng)；

12.6.2配備消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)

裝備；

12.6.3保證應(yīng)急救援及應(yīng)急疏散通道暢通；

12.6.4明確現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周?chē)貐^(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化

學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、互救信息等；

12.6.5配備應(yīng)急電源、照明設(shè)施。

13預(yù)案的修訂、評(píng)估和備案

13.1應(yīng)急預(yù)案的修訂

結(jié)合本預(yù)案實(shí)施情況，企業(yè)至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一

次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：

13.1.1面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估的；

13.1.2應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

13.L3環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急

保障措施發(fā)生重大變化的；

13.1.4重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

13.1.5在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要對(duì)環(huán)

境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

13.1.6因公司發(fā)展需要擴(kuò)大建設(shè)應(yīng)首先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修改

工作，在完善其應(yīng)急預(yù)案的前提下依照國(guó)家和地方政府的法律法規(guī)

進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、建設(shè)環(huán)保監(jiān)督等步驟層層落

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實(shí)責(zé)任；

13.1.7需要修訂的其他情況。

公司應(yīng)在20日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)XX市環(huán)保局重新備案，XX

市環(huán)保局澗西高新分局可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求對(duì)修訂后

的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

13.2預(yù)案評(píng)估

為了確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)設(shè)施、措施的實(shí)用性、可

行性和可操作性，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，公司組

織評(píng)估小組對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估，對(duì)預(yù)案中的各項(xiàng)設(shè)施、措施的實(shí)

用性、可行性和可操作性等逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況，進(jìn)

一步完善預(yù)案。

13.3預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案經(jīng)評(píng)審、批準(zhǔn)后，報(bào)XX市環(huán)境保護(hù)局備案，根據(jù)《企業(yè)

事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)（2015）

4號(hào)）相關(guān)要求進(jìn)行備案：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交下列

文件：

13.3.1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>

13.3.2環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境

應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;

編制說(shuō)明包括：編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情

況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明；

13.3.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;

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13.3.4環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；

13.3.5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。提交備

案文件也可以通過(guò)信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數(shù)據(jù)

交換方式提交的，可以只提交電子文件。

14附錄

附錄A《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

附錄B《事故調(diào)查處理報(bào)告》

附錄C《應(yīng)急演練記錄》

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重

傷的；

2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；

3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

4、因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)

物種滅絕的；

5、因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地

取水中斷的；

6、I、II類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射

污染后果的；放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡

的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

7、造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

二、重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上

100人以下中毒或重傷的；

2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員