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文檔簡介

工商總局八寶莊36號樓綜合整治項目

編制人:

審核人:

審批人:

編制單位:北京城建五建設集團有限公司

編制日期:2022年6月16日

1

表B附施工組織設計專項方案報審表

目錄

緊急情況處理措施、預案以及反抗風險方案.........錯誤!未定義書簽。

2

第一節工程概況................................錯誤!未定義書簽。

第二節緊急情況的監測及辨識...................錯誤!未定義書簽。

一、主要緊急情況的監測及辨識方法.............錯誤!未定義書簽。

第三節項目應急機構...........................錯誤!未定義書簽。

一、項目突發事件應急救援機構設置.............錯誤!未定義書簽。

二、應急救援隊伍..............................錯誤!未定義書簽。

三、應急領導小組人員的職責及分工.............錯誤!未定義書簽。

四、應急救援的經費保障.......................錯誤!未定義書簽。

第四節緊急情況處理措施、預案.................錯誤!未定義書簽。

一、風險分類及可能險情預測...................錯誤!未定義書簽。

二、安全事故應急救援措施及預案...............錯誤!未定義書簽。

三、火災、爆炸事故應急措施及預案.............錯誤!未定義書簽。

四、發生高處墜落事故應急措施.................錯誤!未定義書簽。

五、發生物體打擊事故應急措施及預案...........錯誤!未定義書簽。

六、發生觸電事故的應急措施及預案.............錯誤!未定義書簽。

七、發生中毒事故應急措施及預案...............錯誤!未定義書簽。

八、勞資糾紛事件應急措施及預案...............錯誤!未定義書簽。

九、重大交通事故應急措施及預案...............錯誤!未定義書簽。

十、惡劣天氣應急措施及預案...................錯誤!未定義書簽。

3

緊急情況處理措施、預案以及反抗風險方案

第一節工程概況

本工程主要是針對小區房屋建造本體、基礎設施和小區室外環境等內容進行

的綜合改造建設。木次改造的建造涉及1幢居住建造、1幢門衛建造,總建造面

積約10856m2;其中,住宅10847m2x門衛9m2.

工程概況表

號項目名稱內容

1項目名稱工商總局八寶莊36號樓綜合整治項目

2建設地點北京市海淀區定慧東街以東

3招標人名稱中華人民共和國國家工商行政管理總局

4招標人地址北京市西城區二里河東路8號

招標代理機構名

5中央國家機關政府采購中心

招標代理機構地

6西城區西直門內大街西章胡同9號院

建造節能綜合改造;給升冰、電氣、暖通系

7改造范圍統更新改造;消防、安防系統改造;地下空間及

環境整治等施工圖所示全部施工范圍,

(1)小區居住建造、配套公建的建造本體

綜合改造,主要包括建造節能與防水改造、地下

空間及人防整治等。

(2)小區公共服務設施改造,主要包括小

區室內外水暖電管網與附屬用房、小區安防系統

8改造內容

等。

(3)小區公共環境改造;主要包括室外綠

化環境、道路與停車環境、室外公用照明環境、

健身設施、無障礙設施與場地維修等。

(4)具體改造內容詳見表改造內容表。

(1)小區改造總建造面積:10847m2(含居

住建造、門衛);其中,地上,地下。

9改造規模

(2)建造層數:地上16層、地下2層

(3)主要建造高度:

1承包人自行施工施工圖紙所示全部范圍、設計文件說明及工

0范圍程量清單所涵范圍。

4

計劃工期:305曰歷天

1

工期要求計劃開工日期:2022年6月10日

1

計劃竣工日期:2022年4月10日

1本工程要求的質量標準為符合現行國家有

質量要求

2關工程施工驗收規范和標準的要求(合格)

項目風險存在于工程項目管理中,由于受到變更,社會,政府,法律,市場

及不可預測性等因素影響,在工程施工過程中對實現管理存在很大差異,因此項

目風險管理至關重要。

為及時有效地處理重大突發事件對工程正常施工秩序的影響,我方將從工程

伊始,就建立以項目經理部領導班子為首、我單位總部領導班子為輔、總部各部

門支持配合的施工應急救援工作領導小組。

在事故發生第一時間內啟動應急機制,保證做到:統一指揮、職責明確、信

息暢通、反應迅速、處置果斷,把事故損失降低到最低。

第二節緊急情況的監測及辨識

結合本工程改造內容,本工程施工涉及的領域寬泛,因此工程施工過程中風

險發生的可能性很大。為及時有效的規避風險,我方將采取有效的防范措施,將

突發事件泯滅在萌芽狀態,保證本工程施工在絕對安全的模式下進行。

一、主要緊急情況的監測及辨識方法

本工程主要緊急情況及其監測、辨識方法如表所示

主要緊急情況的監測及辨識方法表表

工事件分類事件辨識重點監測

(1)易燃易爆液體:汽

油、柴油、油漆、稀料、氧

氣、乙快氣、天然氣

(2)可(易)燃物:木

材、建造垃圾、冬季施工保溫

材料

臨建或者建造物

1火災、爆炸(3)化學品:硫酸、硝

材料起火爆炸

酸、鹽酸、磷酸、氫氧化鈉、

氫氧化鉀

(4)作業點和場所:現

場電氣焊作業、木工棚、裝飾

作業點、防水作業面、倉庫、

油庫、施工現場配電室、食堂

SARS、瘧疾、禽(1)施工人員身體狀況

2傳染性疾病

流感、霍亂、登鞅、(2)食堂餐飲衛生狀況

5

鼠疫等流行性強、致(3)辦公室和工人暫時

命性強疾病歇息區衛生狀況

工程資金短缺

3資金短缺(1)業主付款情況

、投資不到位

國家調控物資緊(1)鋼筋、水泥、型鋼、

物資短缺或

4俏短缺或者大宗材料月期才料、進口機電設備、泳池

者設備供貨不

設設備等

及時備供貨延時(1)汽車保養

5

______重大交通事重大班車事故、(2)駕駛員安全培訓

故貨物運輸車輛事故

持續5天以上,

每年5月底T月底的雨

6影響正常施工進度的

惡劣天氣惡劣天氣,認定標準

以國家氣象中心發出

預警警報為準。

施工現場周圍兩現場周圍市政改造工程

7

公里范圍內的社會道信息及相關交通信息

交通阻塞

路因市政斷路引起的

進場艱難。

8中秋、十一黃金周

重大節日放

各分包商拖欠工人工資

9承包商拖欠工人

工資引起的怠工、靜

第三節項目應急機構

組織機構是避免或者降低風險損失的最基本的條件,惟獨有了合理風險管理

組織機構才干保證風險管理的順利進行,正確進行風險分析,風險決策、合理

地進行風險處理以實現風險管理的目標。風險組織機構的設置由風險狀況和風

險工作量決定,本工程的風險管理分散在施工單位的各個職能部門,不設專門

的風險管理機構,以兼職的風險管理小組的形式浮現,小組的組織機構直線職

能制形式。

一、項目突發事件應急救援機構設置

項目部成立應急指揮部,負責項目應急事故的搶救工作

領導小組組長:項目經理江一崇

副組長:楊玉林

成員:孫國平、王新明、王振華、李研、劉躍明、孫林、胡居龍、沈松林

(應急救援人員:以施工現場救援隊員為主,根據需要增加配套工種人員)

二、應急救援隊伍

6

根據事件發生對象,組成事件相應救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目經理

部各主要部門,有項目的安全部、工程部、機電部、技術部等;二級救援隊伍來

源于公司總部各主要部門,有總部的質量安全保證部、企衛公司、項目管理部、

機電部等;兩級之間相互配合、相互支持,由一級救援隊伍處理事件的發生初始

階段;由二級救援隊伍解決事件的調節、安撫、后期調查、上報政府部門、補償

等工作。

三、應急領導小組人員的職責及分工

應急領導小組人員職責及分工

領導小組組長:江一崇電話

領導小組副組長:楊玉林電話

工程部:孫國平電話

王新明電話

材料部:沈松林電話

孫林電話

質安部;王正華電話

劉躍明電話

資料預算部:胡居龍電話

姜奇電話

1.對項目經理部及施工現場可能浮現的火災、爆炸以及災害事故、疾病等進

行預防和控制,保證人員和物品的安全。

2.負責項目治安、消防、安全管理工作。

3.負責本項目年度及重大節日、大型活動的應急準備和響應方案的制定和實

施。

4.負責本項目應急準備和響應程序的實施及運行過程中的監督檢查。

5.負責項目施工作業場所內易燃易爆及防火裝飾、電氣焊等作業面的具體管

理,配合公司對緊急事故的處理。

6.負責對本項目工作人員、施工人員(含分包人員)進行應急知識的宣傳和

教育工作。

7.負責本項目的應急人員組織、設施的配備及日常的自檢維修工作。

8.負責監督項目所屬施工隊伍及分包單位的應急準備和響應程序的實施。

四、應急救援的經費保障

7

項目部負責保證應急救援人員培訓、訓練、應急設備器材購置保養的日常經

費。安全急救實施過程中的經費保障,可根據具體情況向公司申請劃撥。

第四節緊急情況處理措施、預案

一、風險分類及可能險情預測

本工程施工涉及的領域寬泛,施工過程中不確定因素多,緊急狀況多,緊急

狀況發生必須即將采取應對措施,以便最大限度地降低人身傷亡和財產損失。

為此工程施工前須認真分析工程施工過程中可能浮現的緊急情況,并制定相

應的處理措施、預案。

緊急狀況情況分類:

經我單位認真分析施工過程及現實生活進行識別并具體化,可把緊急情況分

為幾類,具體類型及可能險情見下表所示:

號類型可能險情

生活區或者辦公區失火、庫房失火、堆放材料、

1火災在

建工程失火等

2爆炸

易爆物品爆炸、壓力容器爆炸等

重大機械事

3起重設備失穩或者崩塌、垂直運輸機械墜落或者

故失

墜落傷亡事穩、車輛碰撞等

4

嚴重管道破人員重傷、死亡

5

上下水管道破裂、煤氣管道破裂、油管破裂等

集體食物中

6

不當飲食或者人為造成引起的食物中毒等

7夏季中暑

8突發傳染病群體中暑、個別嚴重中暑等

不可抗力自傳播迅速、后果嚴重的傳染病

9

然災害地震、地裂、地表陷落、.冰雹、暴雨、大風、雷

1電、暴雪寒冷、嚴重沙塵暴等

計算機病毒

0

8

1

觸電變壓器及配電柜故障、電纜受損后短路

1

二、安全事故應急救援措施及預案

(一)現場保護

項目部應急救援組織在進行事故報告的同時,應按職責分工指定專人保護事

故現場,采取必要的圍欄措施,如浮現傷亡人員需對現場物品做必要挪移的應首

先記錄現場實物狀況、采取牌照或者繪圖的方式進行記錄。做好調查取證的基礎

資料準備工作,同時應對現場與事故有關的管理、操作、目擊人員進行登記、控

制,以備詢查。對于引起事故的重要物證及時采集、登記、保管。

(二)人員疏散

對于事故發生可能造成的安全隱患,威脅周邊人群安全的,應即將采取人員

疏散措施,根據應急預案中安全疏散通道設置的安排,由專人組織人員疏散,設

置限制區域并標識,控制事態的發展。

(三)現場醫療急救

對于事故發生人員傷亡的,應按應急預案要求,組織經培訓的救援救護人員

根據傷者情況實施現場救護,同時組織車輛,按預案路線及時送往醫院救治。

(四)易燃易爆品轉移

易燃易爆物品造成險情或者發生險情及現場易燃易爆物品時,應按應急預案

要求,組織人員、車輛進行危(wei)險物品轉移,轉移過程中設置專職看護人

員,并根據危(wei)險物品特性配置充足的消防器材,按預案設定的轉移路線

及目的地組織轉移。

必要時上報當地公安、消防部門,在其指導下組織轉移。

三、火災、爆炸事故應急措施及預案

根據GB/28001-2001的標準,本工程火災、爆炸重大危(wei)險源通常有2

個,一個是施工作業區,一個是臨建倉庫區。其中化學危(wei)險品的搬運、

儲存數量超過臨界量是危(wei)險源普查的重點。

因此,工程開工后要對重大危(wei)險源應登記、建檔、定期檢測、監控,

并培訓施工人員掌握工地儲存的化學危(wei)險品的特性、防范方法。

(一)火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則

緊急事故發生后,發現人應即將報警。一旦啟動本預案,相關責任人要以處

置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務,絕不能以任何理由推委遲延。各部門之

間、各單位之間必須服從指揮、協調配合,共同做好工作。因工作不到位或者玩

忽職守造成嚴重后果的,要追究有關人員的責任。

9

項目在接到報警后,應即將組織自救隊伍,按事先制定的應急方案即將進行

自救;若事態情況嚴重,難以控制和處理,應即將在自救的同時向專業救援隊伍

9

求救,并密切配合救援隊伍。

暢通事發現場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。

在急救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織

脫離危(wei)險區域或者場所后,再采取急救措施。

截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態擴大。

安全總監為緊急事務聯絡員,負責緊急事物的聯絡工作。

緊急事故處理結束后,安全總監應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故

再次發生的對策。

(二)火災、爆炸事故的應急措施及預案

施工人員進行防火安全教育:目的是匡助施工人員學習防火、滅火、避難、

危(wei)險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法,提高施工人員對火災、爆

炸發生時的心理承受能力和應變力。一旦發生突發事件,施工人員不僅可以沉

穩地自救,還可以鎮靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災事故損失降低

到最低水平。

事件發生時,在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳

遞火災發生信息和位置。

如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或者樓頂部耐心等待救援,打開

窗戶或者劃破安全網保持通風,同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你

所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。

(三)火災、爆炸發生時人員疏散應避免的行為因素

人員會萃:災難發生時,由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為

具明顯向光性,盲從性。向光性是指在黑暗中,特是辯不清方向,走投無路時,

只要有一絲光亮,人們就會迫不及待的向光亮處走去。

盲從性是指事件突變,生命受到威脅時,人們由于過分緊張、恐慌,而失去

正確的理解和判斷能力,只要有人一聲招喚,就會導致不少人尾隨、擁擠逃生,

這會影響疏散甚至造成人員傷亡。

恐慌行為:是一種過分和不明智的逃離型行為,它極易導致各種傷害性情感

行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠,再進入火場,穿

越煙氣空間及跳樓等行動,時常帶來災難性后果。

再進火場行為:受災人已經撤離或者將要撤離火場時,由于某些特殊原因驅

使他們再度進入火場,這也屬于一種危(wei)險行為,在實際火災案例中,由

于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。

四、發生高處墜落事故應急措施

發生高處墜落事故,應即將組織搶救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、

傷害性質,如傷員發生休克,應先處理休克。

10

遇呼吸、心跳住手者,應即將進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態

10

的傷員要讓其肅靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度擺布,盡快送醫

院進行搶救治療。

浮現顱腦損傷,必須維持呼吸順暢,昏迷應平臥,面部轉向一側,以防舌根

下墜或者分泌物、嘔吐物吸入,發生喉阻塞。

有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的

腦損傷癥狀浮現,創傷處用消毒的紗布等覆蓋傷口,用繃帶或者布條包扎后,及

時送就近有條件的醫院治療。

發現脊椎受傷者,創傷處用消毒的紗布或者清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或者

布條包扎后,搬運時,將傷者平臥在帆布擔架或者硬板上,以免受傷的脊椎移

位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救脊椎受傷者,搬運過程嚴禁只抬傷者的兩

肩與兩腿或者單肩背運。

發現傷者手足骨折,不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨

時固定,使斷端再也不移位或者刺傷肌肉、神經或者血管。固定方法:以固定骨

折處上下關節為原則!可就地取材,用木板、竹頭等,在無材料的情況下,上

肢可固定在身側,下肢與腱側下肢縛在一起。

遇有創傷性出血的傷員,應迅速包扎止血,使傷員保持在頭低腳高的臥位,

并注意保暖。正確的現場止血處理措施。

普通傷口小的止血方法:先用生理鹽水(%Nacl溶液)沖洗傷口,涂上紅汞

水,然后蓋上消毒紗布,用繃帶較緊地包扎。

加壓包扎止血法:用紗布、棉花等作成軟墊,放在傷口上再加包扎,來增強

壓力而達到止血。

止血帶止血法:

選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或者三角巾、毛巾、帶狀布條等,上肢出血結

扎在上臂上處(挨近心臟位置),下肢出血結扎在大腿上處(挨近心臟位置)。

結在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布板墊。每隔25-40分鐘放松一次,

每次放松分鐘。

動用最快的交通工具或者其他措施,及時把傷者送往鄰近醫院搶救,運送途

中應盡量減少顛簸。同時,密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

近醫院搶救,運送途中應盡量減少顛簸。同時,密切注意傷者的呼吸、脈搏、

血壓及傷口的情況。

五、發生物體打擊事故應急措施及預案

當物體打擊事故發生后,搶救的重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進

行處理。

發生物體打擊事故,應即將組織搶救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、

傷害性質,如傷員發生休克,應先處理休克。遇呼吸、心跳住手者,應即將進行

人工口乎吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其肅靜、保暖、平臥、少動,

并將下肢抬高約20度擺布,盡快送醫院進行搶救治療。

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浮現顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防

舌根下墜或者分泌物、嘔吐物吸入,發生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。

遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀浮現,創傷處用消毒的紗布

或者清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或者布條包扎后,及時送就近有條件的醫院治療。

六、發生觸電事故的應急措施及預案

觸電急救的要點是動作迅速,救護得法,切不可驚惶失措,束手無策。要貫

徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發現有人觸電,首先要盡

快使觸電者脫離電源,然后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。

脫離電源的基本方法有:

將浮現附近電源開關刀拉掉、或者將電源插頭拔掉,以切斷電源。

用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電

者撥離電源。

必要時可用絕緣工具(如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭)切斷電

源線。

救護人可戴上手套或者在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽

觸電者,使之脫離電源。

如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上,救護人可先用干燥的木板塞

進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源,然后再采取其它辦法把電源切斷。

如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線,且尚未確證路線無電之前,救

護人員不可進入斷線落地點8~10米的范圍內,以防止跨步電壓觸電。進入該范

圍的救護人員應穿上絕緣靴或者暫時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶

電導線后應迅速將其帶至8~10米以外即將開始觸電急救。惟獨在確證路線已

經無電,才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。

在使觸電者脫離電源時應注意的事項:

未采取絕緣措施前,救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者;救護人不得采用金屬或者其它絕

緣性能差的物體(如潮濕木棒、布帶等)作為救護工具。

在拉拽觸電者脫離電源的過程中,救護人宜用單手操作,這樣對救護人比較

安全。

當觸電者位于高位時,應采取措施預防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或者摔

死(電擊二次傷害)。

夜間發生觸電事故時,應考慮切斷電源后的暫時照明問題,以利救護。

觸電者未失去知覺的救護措施:應讓觸電者在比較干燥、暖和的地方靜臥休

息,并派人嚴密觀察,同時請醫生前來或者護人可先用干燥的木板塞進觸電者身

下使其與地絕緣來隔斷入地電源,然后再采取其它辦法把電源切斷。

12

如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線,且尚未確證路線無電之前,救

護人員不可進入斷線落地點8~10米的范圍內,以防止跨步電壓觸電。

進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或者暫時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。

觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8~10米以外即將開始觸電急救。惟獨

在確證路線已經無電,才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。

若發現觸電者呼吸艱難或者心跳失常,應即將施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。

對“假死”者的急救措施:當判定觸電者呼吸和心跳住手時,應即將按心肺

復蘇法就地搶救。方法如下:

通暢氣道。

第一,清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方,迅速解開其領扣、圍

巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物,可將其身體

及頭部同時側轉,迅速用一只手指或者兩只手指交叉從口角處插入,從口中取出

異物,操作中要注意防止將導物推到咽喉深入。

第二,采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時,救護人用一只手放在觸電者前額,

另一只手的手指將其須頜骨向上抬起,兩手協同將頭部推向后仰,舌根自然隨之

抬起,氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰,可于其頸部下方墊適量厚度的物品,

但嚴禁用枕頭或者其他物品墊在觸電者頭下。

口對口(鼻)人工呼吸。使病人仰臥,松解衣扣和腰帶,清除傷者口腔內痰

液、嘔吐物、血塊、泥土等,保持呼吸道通暢。救護人員一手將傷者下頜托起,

使其頭盡量后仰,另一只手指捏住傷者的鼻孔,深吸一口氣,對住傷者的口用力

吹氣,然后即將離開傷者口,同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中,次數以每

分鐘1618次為宜。

胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或者硬板床上,救護人員跪或者站于傷者一

側,面對傷者,將右手掌置于傷者胸骨下段及突部,左手置于右手之上,以上

身的重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱,隨后將手腕放松,每分鐘擠壓60-80

次。

在進行胸外心臟按壓時,宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同時伴有

呼吸住手,在進行胸外心臟按壓時,還應進行人工呼吸。

普通做四次胸外心臟按壓,做一次人工呼吸c送往醫院診治。

七、發生中毒事故應急措施及預案

組織人員搶救,參預搶救的人員必須做好安全防護措施,佩戴防毒面具、安

全繩、擔架及其他救護用品,不得盲目進入現場施救。

封閉地域實施搶救時,增加送風設備,狹小部位搶救應根據實際情況分小隊

輪番進行,將中毒人員救離現場,排除險情。

13

中毒人員被救出后,首先將中毒者安放在空氣流通的地方,使其仰臥,觀察

中毒情況和有否其他傷害,如發生休克,應先處理休克;遇呼吸、心跳住手者,

應即將進行人工呼吸、胸外心臟擠壓并注意其他

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