肇慶市第十六小學(xué)藍(lán)田校區(qū)（126區(qū)）地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告肇慶市第十六小學(xué)藍(lán)田校區(qū)（126區(qū)）地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告2025年1月圖STYLEREF2\s2.63。表STYLEREF2\s2.6SEQ表\*ARABIC\s26相鄰地塊歷史情況表方位年份土地利用情況相關(guān)生產(chǎn)活動地塊外北側(cè)2006年前水塘養(yǎng)殖四大家魚2009年至今商業(yè)居住用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、教育用地/地塊外東側(cè)2002年至今教育用地/地塊外南側(cè)2006年農(nóng)用地、居民區(qū)農(nóng)作物種植2014年至今商業(yè)居住用地、教育用地/地塊外西側(cè)2006年至今農(nóng)用地農(nóng)作物種植2010年至今商業(yè)居住用地/2006年歷史影像：地塊周邊僅存在肇慶市工業(yè)貿(mào)易學(xué)校、藍(lán)塘村和河苑小學(xué)藍(lán)塘校區(qū)，其余區(qū)域主要為水塘，與本地塊內(nèi)情況相似。2013年歷史影像：除地塊外西北側(cè)仍為水塘外，地塊外北側(cè)已建成肇泉裝飾城、肇慶市第一人民醫(yī)院；地塊外西側(cè)已建成泰湖新城、東盛名苑居民區(qū)和信安裝飾城；地塊外東南側(cè)為商業(yè)街。2014年歷史影像：地塊外南側(cè)新建商住混合居民區(qū)和艾樂幼兒園；地塊外建成肇慶市應(yīng)急管理局。2015年與此前無明顯變化：2016年與此前無明顯變化。2018年歷史影像：地塊外西北側(cè)建成開泰建材城。2020年歷史影像：地塊外北側(cè)建成新港灣置業(yè)廣場。2022年歷史影像：地塊外北側(cè)開始建設(shè)廣東肇慶中學(xué)（信安校區(qū)）。圖STYLEREF2\s2.6SEQ圖\*ARABIC\s23相鄰地塊2006-2022年歷史衛(wèi)星影像圖地塊未來用地規(guī)劃根據(jù)《肇慶市城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（見REF_Ref150787820\h圖STYLEREF2\s2.71），調(diào)查地塊規(guī)劃為公共管理與公共服務(wù)用地中的中小學(xué)用地（A33），根據(jù)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，該地塊屬于小學(xué)用地。圖STYLEREF2\s2.7SEQ圖\*ARABIC\s21土地利用規(guī)劃圖

污染識別通過資料收集與文件審核、現(xiàn)場踏勘及對相關(guān)知情人員進(jìn)行訪談等方式，掌握并分析以下信息：地塊及周邊地塊的歷史、現(xiàn)狀和未來用地情況，原地塊用地功能區(qū)布局，現(xiàn)狀及歷史主要污染情況。主要為生產(chǎn)歷史中的功能分區(qū)與工藝布局、產(chǎn)污工藝、有毒有害原輔料、“三廢”處置、生產(chǎn)管線和儲罐分布和泄漏情況、地塊防滲等進(jìn)行分析，污染物原輔料、地塊管線和溝渠泄漏情況、地塊防滲等。通過對以上信息進(jìn)行分析，判定地塊是否有被污染的可能。識別地塊潛在污染物質(zhì)，明確是否需要進(jìn)行初步采樣調(diào)查，為確定地塊采樣布點和監(jiān)測項目提供依據(jù)。第一階段調(diào)查結(jié)論通過對肇慶市第十六小學(xué)藍(lán)田校區(qū)（126區(qū)）地塊以及其鄰近區(qū)域進(jìn)行資料查閱、人員訪談以及現(xiàn)場踏勘調(diào)查，參考《廣東省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估及效果評估報告技術(shù)審查要點》（修訂版）中所提出的7項關(guān)注內(nèi)容的調(diào)查結(jié)果如下：1、歷史上無涉及工礦用途、規(guī)模化養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送；項目地塊2008年前為水塘和農(nóng)田，2008年后地塊內(nèi)的水塘被逐漸回填，隨后地塊租賃給信安裝飾城作為臨時倉庫使用，地塊內(nèi)東南部被信安材料裝飾建設(shè)倉庫，用作存放商品的倉庫，主要用于存放裝飾城銷售的鎖具、墻紙、瓷磚、窗飾和各種家具工藝品等，其余部分均為荒地；至2020年地塊內(nèi)全部被建設(shè)成倉庫，地面均已硬化處理，2021年后修建為肇慶市第十六小學(xué)（藍(lán)田校區(qū)）直至現(xiàn)狀，無工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動。地塊內(nèi)的水塘主要用于養(yǎng)殖四大家魚，魚飼料主要組成成分為米粕、面粉、雙低菜籽粕、豆油、維生素、葉酸等，基本不含對環(huán)境有害的成分，對環(huán)境的影響較小。養(yǎng)殖期間對魚的排泄物、殘餌、浮游生物殘骸等分解后產(chǎn)生的含氮的中間產(chǎn)物大部分以氨的形式存在，根據(jù)羅玉蘭等人的研究結(jié)果表明：“魚塘填埋土各樣點鎘的含量低于最低檢測值，其它重金屬含量也均遠(yuǎn)低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級限值和《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》，各樣點的生態(tài)風(fēng)險較小”。因此池塘養(yǎng)殖四大家魚對地塊內(nèi)土壤和地下水產(chǎn)生污染的可能性較低。本地塊歷史上有農(nóng)田存在，村民種植蔬菜為自家食用，會使用農(nóng)家肥和少量化肥、農(nóng)藥。長期施用有機肥或化肥過程中，會帶入一些重金屬元素，可能造成土壤中重金屬的富集。郝慧娟等（2018）在2年的田間小區(qū)實驗中發(fā)現(xiàn)，施用化肥（氮肥、磷肥和鉀肥）、化肥+雞糞肥和雞糞肥對土壤中重金屬的累積影響較小，試驗前后土壤中重金屬含量幾乎沒有發(fā)生改變，調(diào)查地塊農(nóng)田區(qū)域施用農(nóng)家肥或化肥引起土壤重金屬污染的可能性很小。2、項目地塊歷史至今無環(huán)境污染事故發(fā)生，歷史上無涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等。3、項目地塊歷史至今無工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動，無工業(yè)廢水排放，不涉及工業(yè)廢水排放污染土壤和地下水的情形。4、項目地塊內(nèi)未開展過相關(guān)監(jiān)測，但未發(fā)生過環(huán)境問題投訴或事故，地塊內(nèi)植被生長正常，目前地塊內(nèi)已完成硬底化處理，未發(fā)生過魚類集體中毒死亡的情形，故沒有跡象表明地塊內(nèi)土壤或地下水受到污染。5、項目地塊歷史上為空地、農(nóng)田和池塘等，主要進(jìn)行農(nóng)田種植、池塘水產(chǎn)養(yǎng)殖活動和倉庫，倉庫用于存放裝飾城銷售的鎖具、墻紙、瓷磚、窗飾和各種家具工藝品等，不存在工業(yè)生產(chǎn)活動以及大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖行為，故地塊歷史上不存在其他可能造成土壤污染的情形。6、現(xiàn)場踏勘期間未發(fā)現(xiàn)外來填土傾倒和填埋、化學(xué)品殘留等現(xiàn)象，地塊內(nèi)植被生長正常，未發(fā)現(xiàn)有異常氣味，土壤未發(fā)現(xiàn)疑似污染痕跡。7、項目地塊四側(cè)相鄰地塊目前主要為道路、學(xué)校和住宅商鋪，周邊50米范圍內(nèi)不存在工業(yè)企業(yè)；周邊500米范圍內(nèi)存在一家工業(yè)企業(yè)，主要從事不銹鋼加工、組裝和銷售，均不產(chǎn)生排放生產(chǎn)廢水，且距離本地塊較遠(yuǎn)，故地塊周邊500m范圍內(nèi)的潛在污染源造成項目地塊土壤和地下水污染的可能性較小。綜上所述，根據(jù)《廣東省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估及效果評估報告技術(shù)審查要點（修訂版）》等規(guī)范，“上述7項情況需進(jìn)行具體說明，附相關(guān)證明材料，并給出明確的調(diào)查結(jié)論。如地塊不存在上述七項情況，則可認(rèn)為地塊土壤污染風(fēng)險很小，原則上可在第一階段結(jié)束調(diào)查。”。根據(jù)項目地塊第一階段調(diào)查，項目地塊歷史上不涉及規(guī)模養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送，不涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等，不涉及工業(yè)廢水污染，地塊現(xiàn)場無被污染的痕跡，項目地塊及其周邊相鄰區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無明顯的土壤和地下水污染源，地塊的土壤和地下水被污染的可能性較小，無需開展第二階段調(diào)查工作，項目地塊作為中小學(xué)用地（A33）進(jìn)行開發(fā)利用的人體健康風(fēng)險可接受。

結(jié)論和建議結(jié)論調(diào)查地塊位于廣東省肇慶市端州區(qū)126區(qū)藍(lán)田路北側(cè)，調(diào)查面積為17609m2，地塊中心地理位置坐標(biāo)為東經(jīng)112.506510°，北緯23.094447°。調(diào)查地塊現(xiàn)狀為學(xué)校，西側(cè)為信安裝飾材料城，南側(cè)隔道路為商鋪和辦公樓，東側(cè)為肇慶市工業(yè)貿(mào)易學(xué)校，北側(cè)為肇泉裝飾城。2020年8月17日，端州教育局獲得該地塊的土地所有權(quán)，2021年建成學(xué)校。調(diào)查地塊已經(jīng)開發(fā)建設(shè)完成，地塊內(nèi)主要為教學(xué)樓、行政辦公樓、學(xué)術(shù)報告廳、籃球場、游泳池、跑道，通過歷史衛(wèi)星影像等資料收集和現(xiàn)場踏勘，并結(jié)合人員訪談，調(diào)查地塊最早可追溯到20世紀(jì)90年代，90年代以來一直為農(nóng)用地，不涉及規(guī)模化養(yǎng)殖；2008年地塊東南角被信安材料裝飾城用作倉庫，用于存放裝飾城銷售的鎖具、墻紙、瓷磚、窗飾和各種家具工藝品等，此后地塊內(nèi)開始逐年新增建設(shè)其他倉庫，直至2020年端州教育局獲得該地塊所有權(quán)，并規(guī)劃為小學(xué)用地；2021年肇慶市第十六小學(xué)（藍(lán)田校區(qū)）已建成并投入使用。根據(jù)《肇慶市城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，該地塊規(guī)劃為公共管理與公共服務(wù)用地中的中小學(xué)用地（A33）。經(jīng)相關(guān)資料查詢、現(xiàn)場踏勘及人員訪談，地塊歷史主要為農(nóng)用地和倉庫，現(xiàn)狀為學(xué)校。現(xiàn)場未見任何的油污痕跡及其他污染痕跡，未發(fā)現(xiàn)地塊內(nèi)存在危險廢物、化學(xué)品儲存及填埋情況，未發(fā)現(xiàn)惡臭、化學(xué)品氣味或刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)儲存、儲罐、危險廢物等。地塊歷史上未發(fā)生過傾倒、泄漏等污染事件，不存在固廢傾倒、填埋等情況，未發(fā)生過任何環(huán)境污染事故，不涉及有毒有害物質(zhì)使用、儲存、處理和處置。地塊周邊未發(fā)生過化學(xué)品運輸泄露情況，空氣及地下水也未發(fā)生過異常情況。外來填土來源地受人為活動影響較小，歷史上不涉及工業(yè)企業(yè)產(chǎn)排污，不涉及化學(xué)工業(yè)原料的生產(chǎn)和使用，不涉及危險廢物的生產(chǎn)，不含一般工業(yè)廢棄物及危險廢物，因此無潛在污染，回填后土壤受到污染的可能性較小。因此地塊內(nèi)填土覆土對調(diào)查地塊土壤和地下水可能產(chǎn)生的影響不大。周邊50米范圍內(nèi)的相鄰地塊現(xiàn)狀和歷史主要為材料裝飾城、酒店、學(xué)校等商業(yè)和居住用地、政府機關(guān)單位及臨街商業(yè)等非生產(chǎn)性企業(yè)，因此不存在潛在的污染源，周邊環(huán)境對地塊造成污染的可能性很小。周邊500米范圍內(nèi)存在一家工業(yè)企業(yè)，主要為組裝和銷售，不涉及工業(yè)廢水的產(chǎn)生和排放，周邊環(huán)境對地塊造成污染的可能性很小。綜上所述，根據(jù)《廣東省建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估及效果評估報告技術(shù)審查要點（修訂版）》等規(guī)范，項目地塊當(dāng)前和歷史上均無潛在的污染源，經(jīng)調(diào)查分析周邊地塊造成本地塊污染的可能性較小，因此認(rèn)為地塊的環(huán)境狀況可以接受，該地塊不屬于污染地塊。項目地塊作為中小學(xué)用地（A33）進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的人體健康風(fēng)險可接受，該地塊的土壤污染狀況調(diào)查工作可結(jié)束。該地塊可根據(jù)其規(guī)劃用途進(jìn)行建設(shè)用地開發(fā)。建議根據(jù)各階段污染識別結(jié)果，可認(rèn)為地塊不屬于污染地塊，可結(jié)束本次土壤污染狀況調(diào)查工作，為進(jìn)一步保障該項目地塊的環(huán)境質(zhì)量與安全，現(xiàn)針對本地塊提出以下建議：（1）后續(xù)階段應(yīng)加強地塊的管理，防止非法傾倒建筑垃圾、一般性工業(yè)固體廢物、危險廢物等物質(zhì)污染調(diào)查地塊土壤和地下水。（2）若后期對地塊的利用過程中發(fā)現(xiàn)有疑似環(huán)境污染問題存在，應(yīng)及時向生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告，并委托相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測工作，明確污染物種及污染程度，以確定處理方案。不確定性分析本報告針對調(diào)查事實，基于標(biāo)準(zhǔn)方法，應(yīng)用科學(xué)原理和專業(yè)判斷進(jìn)行邏輯推斷和解釋，但在實際進(jìn)行過程中存在如下限制性條件：（1）本次調(diào)查進(jìn)行了人員訪談及資料收集，盡可能了解地塊的現(xiàn)狀及歷史情況。由于地塊內(nèi)地面已經(jīng)硬化處理，無法對地塊內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展快速篩查工作，并且受限于資料的有限性，可能對本次調(diào)查工作造成一定不確定性影響。（2）本報告基于實際調(diào)查，以科學(xué)理論為依據(jù)，結(jié)合專業(yè)的判斷進(jìn)行邏輯推論與結(jié)果分析。報告是基于目前所掌握的調(diào)查資料、調(diào)查范圍、工作時間以及地塊當(dāng)下情況等多種因素做出的專業(yè)判斷。因此，其準(zhǔn)確性和適用性與客觀情況可能會有偏差。綜上所述，由于現(xiàn)場情況已經(jīng)發(fā)生了改變，從而增加了本階段地塊土壤調(diào)查的技術(shù)難度。因此，本報告是針對本階段調(diào)查狀況來展開分析、評估和提出建議的，如果評估后場地上有挖掘等擾動活動，可能再次改變污染物的分布狀況，從而影響本報告在應(yīng)用時的準(zhǔn)確性和有效性。地塊歷史