2025/6/12國家廣播電影電視總局1廣播電視數字化

技術政策解讀國家廣播電影電視總局科技司王效杰2025/6/12國家廣播電影電視總局2廣播電視技術系統架構用戶接收無線用戶有線用戶

發射、分配有線電視分配網無線發射臺光纜干線網衛星信號傳輸微波現場信號廣播電臺電視臺

制作、播出2025/6/12國家廣播電影電視總局3用高新技術提升傳統媒體-------

有線電視數字化2025/6/12國家廣播電影電視總局4加快推進整體轉換《建立有線數字電視技術新體系的實施意見》（2003年）推進有線電視網絡向數字化整體轉換《有線電視基本收視維護費管理暫行辦法》（2004年）通過聽證會調整有線數字電視基本收視維護費《廣電總局關于進一步加強和規范有線電視數字化工作的通知》（2006年）至少保留6套模擬節目，確保基本服務2025/6/12國家廣播電影電視總局5加快網絡光纖化、雙向化改造將發布《有線電視網雙向化改造指導意見》基礎傳輸網絡改造：基本實現光纖到樓，逐步實現光纖到戶用戶接入改造：利用現有入戶同軸電纜，采用多種雙向接入技術向雙向、交互、多功能發展

2025/6/12國家廣播電影電視總局6數字化使電視機成為家庭多媒體信息終端

數字電視、數字廣播、高清晰度電視等廣播電視節目

付費電視、交互電視、視頻點播等個性化電視業務

家庭自助銀行、電視購物、股票操作等商務類業務

電視網絡游戲等娛樂類業務

視頻可視對話、電視短信、彩信等通信類業務

寬帶互聯網接入、專網高速互聯等計算機網類業務

智能控制家庭設備的智能家居類業務

2025/6/12國家廣播電影電視總局7用高新技術提升傳統媒體-------

地面無線電視數字化2025/6/12國家廣播電影電視總局8地面無線電視數字化2006年8月18日，國家標準委發布地面數字電視國家強制性標準：

《數字電視地面傳輸系統幀結構、信道編碼和調制技術要求》

要求2007年8月1日開始實施2025/6/12國家廣播電影電視總局9需要具備的條件配套技術標準確定應用模式和技術參數相關設備產業化完成頻率規劃2025/6/12國家廣播電影電視總局10需制訂配套標準17項1、地面數字電視廣播標準實施指南2、地面數字電視廣播系統技術要求和測量方法3、VHF/UHF頻段地面數字電視廣播頻率規劃準則4、數字電視中間件技術規范第1部分：系統5、地面數字電視廣播單頻網技術要求和實施指南6、地面數字電視廣播信號覆蓋評估測量方法7、地面數字電視發射機技術要求和測量方法8、地面數字電視標準接收機技術要求和測量方法9、地面數字電視廣播監測技術規程10、地面數字電視傳輸流復用和接口技術規范2025/6/12國家廣播電影電視總局11需制訂配套標準17項11、地面數字電視廣播單頻網規劃準則12、VHF/UHF頻段地面數字電視業務與固定、移動業務共用技術準則13、地面數字電視調制器技術要求和測量方法14、地面數字電視單頻網適配器技術要求和測量方法15、地面數字電視廣播業務信息規范16、數字電視廣播電子節目指南規范17、地面數字電視系統數據廣播技術要求2025/6/12國家廣播電影電視總局12需確定應用模式和技術參數對應不同的碼率、不同的載噪比、不同的多譜勒頻移特性對應固定、車載、標準清晰度、高清晰度、城市環境、鄉村環境等應用單載波和多載波330種模式33種傳輸碼率不同的誤碼保護方式不同的誤碼保護率不同的幀頭不同的調制方式不同的調制階數不同的交織方法不同的保護間隔2025/6/12國家廣播電影電視總局13相關設備需產業化國家發改委擬建立數字電視工程中心，加快產業化進程由地面數字電視特別工作組提供數字電視激勵器和標準測試接收機供測試用有關部門正在研制符合國家標準的設備：

發射機、接收終端、芯片、測試儀器等2025/6/12國家廣播電影電視總局14我國地面電視頻率現狀全國電視覆蓋網規劃頻率（100瓦以上）16291個：米波頻道2447個，分米波頻道13844用10到12個頻率組成一套覆蓋全國的節目網：每地平均4個頻率，直轄市和省會城市6-8個頻率已啟用的電視頻道總數超過7000個東、中部地區已基本啟用，難以找出空余頻率2025/6/12國家廣播電影電視總局15需要調整現有地面覆蓋網布局必須保證現有中央廣播電視模擬節目覆蓋需要滿足標準清晰度電視、高清晰度電視、公交車載電視等多種業務需求尋找一個數字電視頻道需要協調周圍5、6個同鄰頻道的現狀電視頻道2025/6/12國家廣播電影電視總局16目前進行的技術準備經濟政策組節目政策組技術政策組頻率規劃組技術標準組技術試驗組廣電總局地面數字電視領導小組2025/6/12國家廣播電影電視總局17地面無線電視數字化原則地面電視以公共服務為主，不加密播出確保模擬和數字同步播出《廣電總局關于進一步規范地面數字電視系統技術試驗的通知》（2006年）不得擅自進行地面數字電視技術試驗和非法使用電視頻道地面數字電視傳輸設備要申領有關入網證目前的試驗系統必須全部轉換為國標系統2025/6/12國家廣播電影電視總局18用高新技術提升傳統媒體-------

聲音廣播數字化2025/6/12國家廣播電影電視總局19聲音廣播數字化

數字音頻廣播（DAB）數字調幅廣播（DRM）廣播電臺地面光纜微波發射機1發射機2發射機3

2025/6/12國家廣播電影電視總局20用高新技術發展新興媒體-------

移動多媒體廣播2025/6/12國家廣播電影電視總局21流動人群還是廣播電視服務的空白我國的人口流動性越來越大：公路通車里程超過180萬公里，鐵路通車里程超過7萬公里汽車擁有量2400萬輛，客運量162.45億人次/年鐵路客車39766列，客運量11.18億人次/年民航飛機1245架，客運量1.21億人次/年民用船只21萬艘，年客運量達1.90億人次，海洋機動漁船有28萬艘全國短途流動人數超過1000億人次/年

這些領域對隨時隨地獲取廣播電視節目和信息的需求越來越迫切2025/6/12國家廣播電影電視總局22多媒體服務的兩種技術實現方式

廣播方式利用數字廣播電視技術通過地面或衛星廣播網面向七寸以下小屏幕便攜接收終端

點對面提供廣播電視節目傳輸帶寬大、圖像質量高覆蓋面廣、經濟實用、接收終端廣泛

通信方式利用移動通信技術通過無線通信網面向手機

點對點提供多媒體服務可以實現個性化互動服務受網絡帶寬和傳輸成本限制

滿足個性化的高端需求滿足流動人群的普遍需求廣播方式成為發展趨勢2025/6/12國家廣播電影電視總局23移動多媒體廣播的定位空間覆蓋：城市、鄉村、山區、沙漠、島嶼等地的流動人群火車、汽車、輪船、飛機等交通工具時間覆蓋：在路上、在車上、在等待時間等需要接收廣播電視節目的時候

終端覆蓋：手機、MP3/MP4、PDA、筆記本電腦、數碼相機、車載小型接收機等七寸以下小屏幕接收終端業務覆蓋：廣播、電視、信息、緊急廣播、交互點播等視音頻內容2025/6/12國家廣播電影電視總局24確定技術體制的考慮移動多媒體廣播的技術特征：統一標準、全國漫游，面向多種終端，保證隨時隨地接收我國的國情和實際：幅員遼闊、地形復雜，經濟發展不平衡，人口流動量大技術先進性：自主創新，廣播技術和通信技術的融合經濟可行性：覆蓋面廣，頻率資源的有效利用，產業規模的可持續發展2025/6/12國家廣播電影電視總局25經濟可行性

衛星方式全國無縫覆蓋建設周期短、見效快建設和運行維護成本低產業規模越大、成本越低縮小東西部差距，填補數字鴻溝

地面方式頻率資源緊張工程量巨大、建設周期長建設和運行維護成本高運行維護難度大產業規模越大、成本越高2025/6/12國家廣播電影電視總局26

中國移動多媒體廣播系統廣播電視臺特點：小屏幕、便攜、交互、移動隨時隨地接收多媒體廣播增補轉發器增補轉發器廣播電視節目信息服務地面增補轉發網接收終端增補轉發器S衛星A同軌S波段雙星網S衛星B移動通信網節目集成平臺

中國移動多媒體廣播系統廣播電視臺特點：小屏幕、便攜、交互、移動隨時隨地接收多媒體廣播增補轉發器增補轉發器廣播電視節目信息服務地面增補轉發網接收終端增補轉發器

衛星A同軌雙星網衛星B移動通信網節目集成平臺2025/6/12國家廣播電影電視總局27技術準備關鍵標準已頒布：《移動多媒體廣播第1部分：廣播信道幀結構、信道編碼和調制》《移動多媒體廣播第2部分：復用》技術標準體系正在建立：信源、信道、發端、終端、衛星、增補網絡、回傳系統、業務支撐產業化推進順利：

芯片、發射機、調制器、復用器、終端（手機、MP4、PMP、USB）技術測試、組網試驗正在進行

2008年北京奧運會期間投入運行2025/6/12國家廣播電影電視總局28規范技術試驗《廣電總局辦公廳關于進一步加強移動多媒體廣播技術試驗管理的通知》（2006）按照統一部署開展技術試驗工作未經批準，不得在廣播頻段和非廣播頻段進行任何形式的移動多媒體廣播技術試驗專項檢查，加強管理2025/6/12國家廣播電影電視總局29無線廣播電視業務規劃30MHz300MHz3GHz30GHz米波分米波厘米波87-108MHz調頻廣播48.5-798MHz電視廣播2.635-2.66GHz移動多媒體廣播數字音頻廣播

利用