地稅項目建設管理制度總則一、目的為規范地稅項目建設管理，提高項目建設質量和效率，確保地稅工作的順利開展，特制定本管理制度。本制度適用于公司參與的地稅項目建設全過程，包括項目規劃、設計、施工、驗收等環節。二、適用范圍本制度適用于公司內部各部門以及參與地稅項目建設的外部單位和個人。各部門應嚴格按照本制度的要求，履行各自的職責，共同做好地稅項目建設管理工作。三、管理原則1.依法依規原則：地稅項目建設應嚴格遵守國家有關法律法規和稅收政策，確保項目建設的合法性和合規性。2.科學合理原則：地稅項目建設應遵循科學規劃、合理設計、規范施工的原則，確保項目建設的質量和安全。3.高效便捷原則：地稅項目建設應注重提高工作效率，簡化工作流程，為納稅人提供便捷的服務。4.責任明確原則：地稅項目建設應明確各部門和各崗位的職責，建立健全績效考核機制，確保項目建設的順利進行。四、管理機構及職責1.公司成立地稅項目建設管理領導小組，負責統籌協調地稅項目建設管理工作。領導小組組長由公司總經理擔任，副組長由分管副總經理擔任，成員由各部門負責人組成。2.領導小組下設辦公室，負責地稅項目建設管理的日常工作。辦公室主任由分管副總經理兼任，辦公室成員由各部門相關人員組成。3.各部門應明確專人負責地稅項目建設管理工作，按照本制度的要求，履行各自的職責，做好本部門的地稅項目建設管理工作。項目規劃與設計管理一、項目規劃1.公司應根據地稅工作的需要，制定地稅項目建設規劃。地稅項目建設規劃應包括項目建設的目標、任務、內容、進度安排等方面的內容。2.地稅項目建設規劃應經公司領導班子會議審議通過后，報上級主管部門備案。3.地稅項目建設規劃應根據實際情況進行調整和完善，確保項目建設的目標和任務能夠順利完成。二、項目設計1.公司應根據地稅項目建設規劃，委托具有相應資質的設計單位進行項目設計。設計單位應按照國家有關法律法規和稅收政策，以及公司的要求，進行項目設計。2.項目設計應包括項目的總體設計、初步設計、施工圖設計等階段。各階段的設計文件應經公司內部審核和上級主管部門審批后，方可實施。3.項目設計應注重科學性、合理性和實用性，充分考慮地稅工作的實際需要，確保項目建設的質量和安全。4.公司應加強對項目設計的管理和監督，及時解決設計過程中出現的問題，確保項目設計的順利進行。項目施工管理一、施工單位選擇1.公司應按照公開、公平、公正的原則，通過招標、競爭性談判等方式，選擇具有相應資質和業績的施工單位進行地稅項目建設。2.施工單位應具備相應的施工資質和安全生產許可證，具備承擔地稅項目建設的能力和經驗。3.公司應與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務，約定工程質量、工期、價款等方面的內容。二、施工過程管理1.公司應加強對施工過程的管理和監督，確保施工單位按照施工合同和設計要求進行施工。2.公司應建立健全施工質量管理體系，加強對施工質量的檢查和驗收，確保工程質量符合國家有關標準和要求。3.公司應加強對施工安全的管理和監督，建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任，確保施工安全。4.公司應加強對施工進度的管理和監督，及時協調解決施工過程中出現的問題，確保工程進度符合施工合同的要求。三、工程變更管理1.因設計變更、工程量增加等原因需要進行工程變更的，施工單位應提出工程變更申請，經公司審核同意后，報上級主管部門審批。2.工程變更應按照規定的程序進行審批，未經審批不得擅自進行工程變更。3.工程變更應及時辦理相關手續，確保工程變更的合法性和合規性。四、竣工驗收管理1.地稅項目建設完成后，施工單位應向公司提交竣工驗收申請。2.公司應組織相關部門和人員對地稅項目進行竣工驗收，驗收合格后，方可交付使用。3.竣工驗收應按照國家有關標準和要求進行，驗收內容包括工程質量、工程進度、工程資料等方面的內容。4.竣工驗收合格后，公司應及時辦理工程移交手續，將地稅項目交付給使用部門。項目資金管理一、資金預算管理1.公司應根據地稅項目建設規劃，編制地稅項目建設資金預算。地稅項目建設資金預算應包括項目建設的各項費用，如工程費用、設備購置費用、設計費用、監理費用等。2.地稅項目建設資金預算應經公司領導班子會議審議通過后，報上級主管部門備案。3.公司應加強對地稅項目建設資金預算的管理和監督，嚴格按照預算執行，不得超預算支出。二、資金撥付管理1.公司應按照施工合同和工程進度，及時向施工單位撥付工程款項。2.工程款項的撥付應按照規定的程序進行審批，未經審批不得擅自撥付工程款項。3.公司應加強對工程款項撥付的管理和監督，確保工程款項的安全和合理使用。三、資金結算管理1.地稅項目建設完成后，公司應組織相關部門和人員對工程款項進行結算。2.工程款項的結算應按照施工合同和工程驗收結果進行，結算內容包括工程價款、變更費用、索賠費用等方面的內容。3.工程款項的結算應及時辦理相關手續，確保工程款項的結算準確無誤。項目檔案管理一、檔案管理職責1.公司應明確專人負責地稅項目建設檔案的管理工作，建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全和完整。2.各部門應按照本制度的要求，及時將本部門在地稅項目建設過程中形成的文件、資料等移交檔案管理部門。3.檔案管理部門應按照國家有關檔案管理的規定，對地稅項目建設檔案進行分類、整理、歸檔和保管。二、檔案管理內容1.地稅項目建設檔案應包括項目規劃、設計、施工、驗收等各個環節形成的文件、資料等，如項目建議書、可行性研究報告、設計文件、施工圖紙、工程變更記錄、竣工驗收報告等。2.檔案管理部門應按照檔案管理的要求，對地稅項目建設檔案進行分類、整理、歸檔和保管，確保檔案的安全和完整。3.檔案管理部門應建立健全檔案借閱制度，嚴格按照規定辦理檔案借閱手續，確保檔案的安全和保密。項目風險管理一、風險識別與評估1.公司應加強對地稅項目建設過程中可能出現的風險的識別和評估，及時發現和解決潛在的風險問題。2.風險識別應包括項目規劃、設計、施工、驗收等各個環節可能出現的風險，如政策風險、市場風險、技術風險、管理風險等。3.風險評估應根據風險發生的可能性和影響程度，對風險進行分級評估，確定風險的等級和應對措施。二、風險應對與控制1.公司應根據風險評估的結果，制定相應的風險應對措施，降低風險發生的可能性和影響程度。2.風險應對措施應包括風險規避、風險降低、風險轉移、風險