農村建房安全管理制度總則目的為加強農村建房安全管理，保障人民群眾生命財產安全，規范農村建房行為，根據國家相關法律法規和政策要求，結合本地區實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區行政區域內農村村民自建住宅及其附屬設施的新建、改建、擴建活動。基本原則1.安全第一原則：始終將建房安全放在首位，確保建房過程及建成后的房屋結構安全、防火安全、用電安全等符合相關標準和要求。2.依法依規原則：嚴格遵守國家和地方有關農村建房的法律法規、規章及技術標準，依法辦理建房審批手續。3.屬地管理原則：實行屬地負責制，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責本轄區內農村建房安全管理工作的組織實施和監督檢查。4.公眾參與原則：鼓勵村民積極參與農村建房安全管理，充分發揮村民的監督作用，形成全社會共同關注、共同參與的良好氛圍。建房審批管理申請條件1.符合農村宅基地申請條件，經本集體經濟組織成員會議或者村民代表會議討論通過，并報鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核批準。2.選址符合鄉鎮土地利用總體規劃、村莊規劃，不在地質災害危險區、河道管理范圍、公路建筑控制區等禁止建設區域內。3.按照規定編制建房設計方案或者選用通用設計圖、標準圖集，確保房屋設計符合安全要求。申請材料1.農村村民建房申請表。2.申請人身份證、戶口簿復印件。3.宅基地使用證明或者宅基地申請審批表。4.建房設計方案或者通用設計圖、標準圖集。5.其他需要提供的材料。審批流程1.村民申請：村民向所在村民委員會提出建房申請，并提交相關申請材料。2.村級初審：村民委員會收到申請后，對申請材料進行初審，組織村民代表會議或者村民小組會議討論，提出初審意見，并在村務公開欄公示7個工作日。公示無異議的，報鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核。3.鄉鎮審核：鄉鎮人民政府（街道辦事處）收到村民委員會報送的申請材料后，對申請材料的真實性、合法性、完整性進行審核，并組織相關部門進行現場勘查。經審核符合條件的，報縣級人民政府農業農村部門審批；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。4.縣級審批：縣級人民政府農業農村部門收到鄉鎮人民政府（街道辦事處）報送的申請材料后，對申請材料進行審批。經審批符合條件的，核發農村宅基地批準書；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。審批時限1.村民委員會初審時間不得超過10個工作日。2.鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核時間不得超過15個工作日。3.縣級人民政府農業農村部門審批時間不得超過10個工作日。建房過程監管施工隊伍管理1.農村建房施工隊伍應當具備相應的資質和安全生產條件，施工人員應當經過培訓，具備相應的技能和安全意識。2.建房村民應當與具備相應資質和安全生產條件的施工隊伍簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務，約定施工質量、安全責任等事項。3.施工隊伍應當按照施工合同約定和相關技術標準、規范進行施工，確保施工質量和安全。施工現場管理1.施工現場應當設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工人員和過往行人的安全。2.施工現場應當配備必要的消防器材，確保消防安全。3.施工現場應當保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾應當及時清理。4.施工過程中應當嚴格遵守施工操作規程，不得違規操作。質量安全監督1.鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當建立農村建房質量安全監督制度，加強對農村建房質量安全的監督檢查。2.鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當定期組織相關部門對農村建房施工現場進行巡查，發現問題及時督促整改。3.建房村民應當積極配合鄉鎮人民政府（街道辦事處）和相關部門的質量安全監督檢查工作，按照要求整改存在的問題。建房竣工驗收驗收申請1.農村建房竣工后，建房村民應當向鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出竣工驗收申請，并提交相關驗收材料。2.驗收材料應當包括建房審批文件、施工合同、施工圖紙、施工記錄、質量檢驗報告、安全檢查記錄等。驗收組織1.鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當組織相關部門對農村建房進行竣工驗收。2.驗收人員應當包括鄉鎮人民政府（街道辦事處）工作人員、村民委員會代表、建房村民代表、施工隊伍代表、專業技術人員等。驗收內容1.建房是否符合審批要求，包括選址、面積、層數、高度等。2.房屋質量是否符合相關技術標準和規范要求，包括基礎、主體結構、屋面、墻面、地面等。3.房屋安全是否符合相關要求，包括結構安全、防火安全、用電安全等。4.其他需要驗收的內容。驗收程序1.建房村民向鄉鎮人民政府（街道辦事處）提交竣工驗收申請后，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當在5個工作日內組織驗收人員進行現場驗收。2.驗收人員應當按照驗收內容進行現場檢查，查閱相關資料，并填寫農村建房竣工驗收表。3.驗收合格的，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當在農村建房竣工驗收表上簽署驗收意見，并加蓋公章；驗收不合格的，鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當書面告知建房村民整改要求，建房村民整改合格后重新申請驗收。法律責任對建房村民的處罰1.未按照本制度規定辦理建房審批手續擅自建房的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）責令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，所需費用由建房村民承擔。2.建房過程中違反施工操作規程，存在質量安全隱患的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。3.建房竣工后未經竣工驗收或者驗收不合格擅自使用的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對施工隊伍的處罰1.施工隊伍未按照本制度規定具備相應資質和安全生產條件承攬農村建房工程的，由相關部門依法予以處罰。2.施工隊伍在施工過程中違反施工操作規程，存在質量安全隱患的，由相關部門責令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。3.施工隊伍在施工過程中發生質量安全事故的，依法承擔相應的法律責任。對相關部門工作人員的處罰1.相關部門工作人員在農村建房安全管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行