一、工作簡況

（一）任務來源

根據2023年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰略，

持續深化標準化工作改革，加強標準體系建設，提升引領高質量發展

的能力。依據《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規

定》相關規定，中國中小商業企業協會決定立項并聯合利澤（遼寧）

交通服務集團有限公司等相關單位共同制定《機動車交通安全統籌服

務規范》團體標準。于2023年7月28日，中國中小商業企業協會發

布了《機動車交通安全統籌服務規范》團體標準立項通知，正式立項。

為響應市場需求，需要制定完善的機動車交通安全統籌服務規范，對

服務質量進行管理，滿足市場質量提升需要。

（二）編制背景及目的

機動車交通安全統籌服務由公司依法設立經營，并由市場監管部

門批準的經營范圍內從事統籌業務活動，統籌合同是在與平等民事主

體簽訂交通統籌互助服務合同，合同約束雙方當事人。機動車交通安

全統籌服務完全區分與保險行業的特征，回歸國家指導性文件的原意，

統籌行業應當發揮數據科技的強大能量預防事故為主，減少事故發生

為經營理念，最后才能是補償互助，更改為統籌行業統一示范合同文

本，多增加服務類產品，多元化經營確保行業良性發展。

機動車交通安全服務行業存在著良莠不齊的情況，包括非法從業、

低質量服務、價格混亂等問題。為了規范市場秩序，制定標準有助于

推動行業健康發展，提高服務水平，并為監管部門提供監督和管理的

依據。

另一方面，在機動車交通安全服務過程中，消費者的權益常常受

到損害，包括價格欺詐、服務欺詐、責任推卸等問題。為了保護消費

者的合法權益，制定標準可以明確服務內容、質量要求、價格等方面

的規定，建立公平、透明的交易環境。

機動車交通安全服務涉及到駕駛員素質、車輛狀況、交通規則遵

守等多個因素。然而，不同地區或服務提供商之間存在著服務質量和

可靠性差異，缺乏統一的標準和規范。因此，制定標準有助于提高服

務質量和可靠性，確保用戶能夠獲得一致的高水平服務。

（三）編制過程

1、項目立項階段

目前，并沒有機動車交通安全統籌服務相關的標準，因此，為了

統一機動車交通安全服務行業的標準和規范，避免各地區或組織的服

務水平差異過大，亟需制定《機動車交通安全統籌服務規范》團體標

準。

為了規范機動車交通安全統籌服務，利澤（遼寧）交通服務集團

有限公司向中國中小商業企業協會提交了《機動車交通安全統籌服務

規范》團體標準的制訂申請。《機動車交通安全統籌服務規范》標準

的編制實施將進一步規范我國機動車交通安全統籌服務，完善機動車

交通安全統籌服務規范相關標準體系。

2、理論研究階段

標準起草組成立伊始就機動車交通安全統籌服務規范進行了深

入的調查研究，同時廣泛搜集相關標準和國外技術資料，進行了大量

的研究分析、資料查證工作，確定了標準的制定原則，結合現有服務

實際應用經驗，為標準的起草奠定了基礎。

標準起草組進一步研究了機動車交通安全統籌服務規范的主要

服務要求，為標準的具體起草指明方向。

3、標準起草階段

在理論研究基礎上，起草組在標準編制過程中充分借鑒已有的理

論研究和實踐成果，基于我們基本國情，經過數次修改，形成了《機

動車交通安全統籌服務規范》標準草案稿。

4、標準征求意見階段

形成標準草案稿之后，起草組召開了多次專家研討會，從標準框

架、標準起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應用方面

提升標準的適用性和實用性。經過理論研究和方法驗證，明確和規范

機動車交通安全統籌服務規范的技術要求。起草組形成了《機動車交

通安全統籌服務規范》（征求意見稿）。

5、專家審核

擬定于2023年9月召開專家審查會，匯總意見并修改后發布。

6、發布

擬定于2023年9月發布標準并實施。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

主要起草單位：中國中小商業企業協會、利澤（遼寧）交通服務

集團有限公司等多家單位的專家成立了規范起草小組，開展標準的編

制工作。經工作組的不懈努力，在2023年8月，完成了標準征求意

見稿的編寫工作。

2、廣泛收集相關資料。

在廣泛調研、查閱和研究國際標準、國家標準、行業標準的基礎

之上，形成本標準征求意見稿。本標準的制定引用的標準如下：

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T19012質量管理顧客滿意組織投訴處理指南

二、標準編制原則和主要內容

（一）標準制定原則

本標準依據相關行業標準，標準編制遵循“前瞻性、實用性、統

一性、規范性”的原則，注重標準的可操作性，嚴格按照GB/T1.1

最新版本的要求進行編寫。

（二）標準主要技術內容

本標準征求意見稿包括9個部分，主要內容如下：

1、范圍

介紹本文件的主要內容以及本文件所適用的領域。

2、規范性引用文件

列出了本文件引用的標準文件。

3、術語和定義

給出了機動車交通安全統籌服務、查勘、定損的術語解釋。

4、服務基本條件

對機動車交通安全統籌服務的基本條件做出規定。

5、服務提供過程

本章節給出了機動車交通安全統籌的服務提供過程做出規定。

6、服務管理

本章節給出了機動車交通安全統籌的服務管理做出規定。

7、服務質量監督和評價

對機動車交通安全統籌的服務質量監督和評價做出規定。

8、附錄A

對統籌車輛準入范圍做出了規定。

9、附錄B

對統籌產品內容做出了規定。

（三）主要試驗（或驗證）情況分析

結合國內外的行業測試和企業內部管控項目進行試驗驗證。

（四）標準中涉及專利的情況

不涉及。

（五）預期達到的效益（經濟、效益、生態等），對產業發展的作用

的情況

保障機動車交通安全統籌服務的健康發展，提高服務質量。

（六）在標準體系中的位置，與現行相關法律、法規、規章及相關標

準，特別是強制性標準的協調性

符合現行相關法律、法規、規章及相關標準，與強制性標準協調

一致。

（七）重大分歧意見的處理經過和依據

無。

（八）標準性質的建議說明

本標準為團體標準，供社會各界自愿使用。

（九）貫徹標準的要求和措施建議

無。

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