土建施工許可管理制度一、總則（一）目的為加強公司土建施工管理，規范施工許可行為，確保工程建設依法依規順利進行，保障工程質量和施工安全，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有土建工程項目的施工許可管理工作，包括新建、改建、擴建等各類土建工程。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家和地方有關建設工程法律法規及相關政策規定，辦理施工許可手續。2.程序規范原則：明確施工許可辦理流程，各環節嚴格按照規定程序操作，確保手續齊全、合法有效。3.責任明確原則：明確各部門在施工許可管理中的職責，做到責任到人，各司其職。4.高效服務原則：優化工作流程，提高辦事效率，為項目建設提供優質高效的服務。二、施工許可申請條件（一）已辦理項目立項手續項目需取得政府相關部門的立項批復，明確項目的建設地點、規模、內容等基本信息。（二）已取得建設用地規劃許可證建設單位應按照城市規劃要求，取得建設用地規劃許可證，確定建設用地的位置、面積、界限等。（三）已取得建設工程規劃許可證根據規劃部門的審批，獲得建設工程規劃許可證，明確工程的規劃設計要求，包括建筑外觀、層數、高度等。（四）已確定施工企業通過合法的招標、議標等方式確定具備相應資質等級的施工企業，并簽訂施工合同。（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料施工圖紙應經過設計單位正式出圖，并通過圖審機構的審查，同時具備其他相關技術資料，如地質勘察報告等。（六）有保證工程質量和安全的具體措施施工單位應編制施工組織設計，制定質量、安全保證措施，包括質量管理體系、安全管理制度、應急預案等，并配備相應的質量、安全管理人員。（七）建設資金已經落實建設單位應提供建設資金落實的證明文件，確保工程建設過程中有足夠的資金保障。對于政府投資項目，應按照規定的資金撥付程序執行。（八）法律、行政法規規定的其他條件如涉及環保、消防、人防等特殊要求的項目，需滿足相應的法律法規規定。三、施工許可辦理流程（一）申請準備1.建設單位指定專人負責施工許可申請工作，收集整理申請所需的各項資料。2.對申請資料進行初步審核，確保資料齊全、真實有效。（二）提交申請建設單位向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門提交施工許可申請，并按要求報送以下資料：1.施工許可申請表；2.項目立項批復文件；3.建設用地規劃許可證；4.建設工程規劃許可證；5.中標通知書及施工合同；6.施工圖紙及技術資料；7.質量、安全保證措施文件；8.建設資金落實證明；9.法律、行政法規規定的其他資料。（三）受理審查1.建設行政主管部門收到申請資料后，對資料的完整性、真實性進行審查。2.符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知建設單位需要補充或更正的內容。（四）現場勘查1.受理申請后，建設行政主管部門組織相關人員對施工現場進行勘查。2.勘查內容包括施工現場的場地條件、施工準備情況、安全防護設施等，確保施工現場具備施工條件。（五）許可決定1.建設行政主管部門根據審查和勘查情況，作出是否頒發施工許可證的決定。2.對符合條件的，頒發施工許可證；對不符合條件的，書面說明理由。（六）領取施工許可證建設單位在規定時間內到建設行政主管部門領取施工許可證，并妥善保管。四、部門職責（一）工程管理部門1.負責組織項目立項、規劃等前期手續的辦理工作，確保項目具備施工許可申請條件。2.協助建設單位準備施工許可申請資料，對申請資料進行審核把關。3.參與施工現場勘查工作，協調解決施工過程中與施工許可相關的問題。（二）法務部門1.負責審查施工許可申請資料及相關合同的合法性，提供法律意見和建議。2.協助處理施工許可辦理過程中的法律糾紛和問題，維護公司合法權益。（三）財務部門1.負責審核建設資金落實情況，提供建設資金證明文件。2.配合相關部門做好施工許可辦理過程中的資金管理工作。（四）設計部門1.按時完成施工圖紙設計工作，并確保圖紙符合相關規范和要求。2.協助建設單位通過圖審機構的審查，及時對圖紙問題進行修改完善。（五）施工單位1.按照要求編制施工組織設計和質量、安全保證措施文件，確保工程質量和施工安全。2.配合建設單位做好施工許可申請工作，提供相關資料和證明。五、施工許可變更與延期（一）變更1.在施工過程中，如工程建設項目的名稱、地點、規模、內容等發生變更，建設單位應及時向原發證機關申請辦理施工許可變更手續。2.申請變更時，應提交以下資料：變更申請報告；原施工許可證正、副本；與變更內容相關的證明文件，如變更后的立項批復、規劃許可證等。3.原發證機關對變更申請進行審查，符合要求的，予以辦理變更手續，并換發施工許可證。（二）延期1.建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向原發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。2.申請延期時，建設單位應提交延期申請報告，并說明延期原因。3.原發證機關對延期申請進行審查，符合要求的，予以批準延期，并在施工許可證上注明延期時間。六、監督管理（一）日常檢查1.建設行政主管部門定期對取得施工許可證的項目進行日常檢查，檢查內容包括施工進度、質量安全、人員配備等情況。2.工程管理部門應配合建設行政主管部門的檢查工作，及時提供項目相關信息和資料。（二）專項檢查1.根據工程建設實際情況，建設行政主管部門可組織開展專項檢查，如質量專項檢查、安全專項檢查等。2.對檢查中發現的問題，建設單位和施工單位應立即整改，整改完成后報建設行政主管部門復查。（三）違規處理1.對于未取得施工許可證擅自施工的，建設行政主管部門將依法責令停止施工，并處以罰款。2.對在施工許可辦理過程中提供虛假資料、騙取施工許可證的，建設行政主管部門將依法吊銷施工許可證，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對違反施工許可管理規定的其他行為，建設行政主管部門將按照相關法律法規進行嚴肅處理。七、檔案管理（一）資料歸檔1.建設單位和相關部門應及時將施工許可辦理過程中的各類資料進行整理歸檔，包括申請資料、審查意見、勘查記錄、許可決定等。2.檔案資料應分類存放，妥善保管，確保資料的完整性和可查閱性。（二）檔案查閱1.因工作需要查