北京地下空間管理制度總則一、目的為加強北京地區(qū)地下空間的管理，規(guī)范地下空間的開發(fā)、利用和運營行為，保障地下空間的安全、合理使用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和北京市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京實際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)各類地下空間的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護和管理等活動。包括但不限于地下商業(yè)、地下交通、地下倉儲、地下公共服務(wù)設(shè)施等各類地下空間。三、管理部門及職責(zé)1.北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“市住建委”）是北京地下空間管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市地下空間管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督檢查等。2.各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱“區(qū)住建委”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地下空間管理工作的具體實施，包括日常監(jiān)督檢查、審批備案等。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地下空間管理工作。如規(guī)劃部門負(fù)責(zé)地下空間的規(guī)劃編制和審批；消防部門負(fù)責(zé)地下空間的消防監(jiān)督管理；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)地下空間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。四、規(guī)劃與建設(shè)管理1.地下空間的規(guī)劃編制應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和地下空間專項規(guī)劃的要求，與地面建筑和交通等設(shè)施相協(xié)調(diào)。2.地下空間的建設(shè)應(yīng)按照國家和北京市有關(guān)建設(shè)工程管理的規(guī)定進行，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。3.地下空間的建設(shè)單位應(yīng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)證件，并按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計進行建設(shè)。4.地下空間的建設(shè)應(yīng)符合消防安全、環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)等要求，配備必要的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、排水系統(tǒng)等。五、使用管理1.地下空間的使用應(yīng)符合規(guī)劃用途和使用性質(zhì)，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.地下空間的使用單位或個人應(yīng)依法辦理相關(guān)登記備案手續(xù)，領(lǐng)取地下空間使用證或相關(guān)證件。3.地下空間的使用單位或個人應(yīng)遵守地下空間的使用規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動，如非法經(jīng)營、儲存易燃易爆物品等。4.地下空間的使用單位或個人應(yīng)加強對地下空間的日常維護和管理，保持地下空間的整潔、衛(wèi)生和安全。六、維護管理1.地下空間的所有權(quán)人或使用人應(yīng)定期對地下空間進行維護和保養(yǎng)，確保地下空間的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備設(shè)施完好。2.地下空間的維護管理應(yīng)符合國家和北京市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，如建筑結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)施維護標(biāo)準(zhǔn)等。3.地下空間的維護管理工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或人員承擔(dān)，確保維護管理工作的質(zhì)量和安全。4.市住建委和區(qū)住建委應(yīng)加強對地下空間維護管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。七、安全管理1.地下空間的安全管理應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.地下空間的使用單位或個人應(yīng)加強對地下空間的安全管理，落實安全責(zé)任，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。3.地下空間的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、排水系統(tǒng)等應(yīng)定期進行維護和檢測，確保其完好有效。4.發(fā)生安全事故時，地下空間的使用單位或個人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行救援，并及時向有關(guān)部門報告。八、監(jiān)督檢查1.市住建委和區(qū)住建委應(yīng)加強對地下空間管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織專項檢查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。2.監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)出示有效證件，依法行使職權(quán)，不得妨礙被檢查單位或個人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.被檢查單位或個人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻撓或隱瞞。九、法律責(zé)任1.違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由市住建委或區(qū)住建委責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：未依法辦理地下空間規(guī)劃、建設(shè)、使用等相關(guān)手續(xù)的；未按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計進行地下空間建設(shè)的；未按照規(guī)定辦理地下空間使用登記備案手續(xù)的；擅自改變地下空間用途的。2.違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由市住建委或區(qū)住建委責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款：未按照規(guī)定對地下空間進行維護和保養(yǎng)的；未按照規(guī)定配備消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、排水系統(tǒng)等必要設(shè)施的；未按照規(guī)定進行安全檢查和隱患排查的；未按照規(guī)定對消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、排水系統(tǒng)等進行維護和檢測的。3.