廣西電力立項管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范廣西電力項目立項管理流程，提高項目決策的科學性和規(guī)范性，確保項目順利實施，實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣西電力公司內部所有新建、擴建、改建的電力項目立項管理工作。（三）立項原則1.符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策以及公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2.注重項目的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，確保項目具有良好的投資回報率和可持續(xù)發(fā)展能力。3.堅持科學論證、民主決策，充分考慮項目的技術可行性、經濟合理性和風險可控性。4.優(yōu)先安排有利于提升公司核心競爭力、優(yōu)化電網結構、保障電力供應安全的項目。二、立項管理職責分工（一）公司高層管理1.負責審批公司年度項目立項計劃，確定重大項目立項決策。2.對項目立項的必要性、可行性、效益性等進行宏觀把控和指導。（二）項目管理部門1.負責收集、整理項目立項相關信息，組織編制項目立項申請書。2.協(xié)調相關部門對項目進行技術、經濟、環(huán)境等方面的論證和評估。3.跟蹤項目立項審批進度，及時反饋相關信息。（三）技術部門1.對項目的技術方案進行審核，提供技術支持和可行性建議。2.參與項目技術論證和評估工作，確保項目技術方案的合理性和先進性。（四）財務部門1.負責對項目的投資估算、成本預算、經濟效益等進行審核和分析。2.提供項目資金安排建議，評估項目資金的可行性和風險。（五）安全與環(huán)保部門1.審查項目的安全與環(huán)保方案，確保項目符合國家相關安全、環(huán)保法規(guī)和標準。2.參與項目安全與環(huán)保論證和評估工作，提出安全與環(huán)保方面的意見和要求。（六）其他相關部門根據(jù)項目具體情況，配合項目管理部門完成項目立項相關工作，提供專業(yè)意見和建議。三、立項流程（一）項目發(fā)起1.公司各部門或下屬單位根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務需求或實際工作需要，提出項目立項申請。2.項目發(fā)起部門應填寫《廣西電力項目立項申請表》，詳細說明項目名稱、背景、目的、主要內容、預期成果、實施進度安排、投資估算等信息，并附上相關的初步資料。（二）項目初審1.項目管理部門收到立項申請表后，對項目進行初步審查。審查內容包括項目申請的完整性、合規(guī)性以及與公司戰(zhàn)略規(guī)劃的契合度等。2.對于初審通過的項目，項目管理部門組織成立項目立項工作小組，成員包括項目發(fā)起部門代表、技術部門、財務部門、安全與環(huán)保部門等相關人員。（三）項目論證與評估1.技術論證：技術部門對項目的技術方案進行深入研究和分析，評估技術的可行性、先進性、可靠性以及對公司現(xiàn)有技術體系的影響等。2.經濟評估：財務部門對項目的投資估算、成本預算、經濟效益等進行詳細核算和分析，評估項目的盈利能力、償債能力和投資回收期等經濟指標。3.環(huán)境與安全評估：安全與環(huán)保部門對項目的環(huán)境影響和安全風險進行評估，審查項目是否符合國家環(huán)保和安全法規(guī)要求，提出相應的環(huán)保和安全措施建議。4.綜合評估：立項工作小組根據(jù)技術論證、經濟評估和環(huán)境與安全評估結果，對項目進行綜合評估，形成項目立項評估報告，明確項目的可行性結論和存在的問題及建議。（四）立項審批1.項目立項評估報告提交公司高層管理審批。公司高層管理根據(jù)項目評估報告、公司發(fā)展戰(zhàn)略和資源狀況等因素，做出項目立項與否的決策。2.對于批準立項的項目，公司下達項目立項批復文件，明確項目名稱、建設內容、投資規(guī)模、實施進度要求等，并納入公司年度項目計劃管理。3.對于未批準立項的項目，項目管理部門及時通知項目發(fā)起部門，并說明原因。（五）項目實施準備1.項目立項批復后，項目管理部門組織項目實施單位開展項目實施準備工作，包括組建項目團隊、制定項目實施方案、落實項目資金、辦理項目相關手續(xù)等。2.項目實施單位應按照項目實施方案，有序推進項目實施工作，確保項目按時、按質、按量完成。（六）項目監(jiān)督與檢查1.項目管理部門負責對項目實施過程進行監(jiān)督和檢查，定期了解項目進展情況，協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。2.技術、財務、安全與環(huán)保等部門根據(jù)各自職責，對項目實施過程中的技術執(zhí)行情況、資金使用情況、安全與環(huán)保措施落實情況等進行專項檢查和指導。3.項目實施單位應定期向項目管理部門報送項目實施進度報告，及時反饋項目實施過程中的重大事項和問題。（七）項目驗收1.項目完成后，項目實施單位應及時向項目管理部門提交項目驗收申請，并提供項目竣工報告、技術總結報告、財務決算報告、安全與環(huán)保驗收報告等相關資料。2.項目管理部門組織相關部門和專家對項目進行驗收。驗收內容包括項目建設內容完成情況、技術指標達成情況、經濟效益實現(xiàn)情況、安全與環(huán)保措施落實情況等。3.對于驗收合格的項目，項目管理部門出具項目驗收合格文件；對于驗收不合格的項目，項目實施單位應根據(jù)驗收意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。四、項目變更管理（一）變更申請1.在項目實施過程中，因各種原因需要對項目的建設內容、技術方案、投資規(guī)模、實施進度等進行變更的，項目實施單位應填寫《廣西電力項目變更申請表》，詳細說明變更的原因、內容、影響及相應的解決方案等，并附上相關的支持材料。2.變更申請應提交項目管理部門審核，項目管理部門根據(jù)變更的性質和影響程度，決定是否需要組織相關部門進行進一步論證和評估。（二）變更論證與評估1.對于需要進一步論證和評估的變更申請，項目管理部門組織技術、財務、安全與環(huán)保等部門進行變更論證和評估。論證和評估內容與項目立項論證和評估類似，重點審查變更的必要性、可行性、對項目整體目標的影響以及相應的風險應對措施等。2.根據(jù)變更論證和評估結果，形成變更評估報告，明確變更的可行性結論和建議。（三）變更審批1.變更評估報告提交公司高層管理審批。公司高層管理根據(jù)變更評估報告、項目實際情況和公司利益等因素，做出變更與否的決策。2.對于批準變更的項目，公司下達項目變更批復文件，明確變更的內容、調整后的項目計劃和要求等。3.對于未批準變更的項目，項目管理部門及時通知項目實施單位，并說明原因。（四）變更實施與監(jiān)督1.項目實施單位按照項目變更批復文件的要求，組織實施項目變更工作。在變更實施過程中，應嚴格遵守相關的項目管理規(guī)定和程序，確保變更工作的順利進行。2.項目管理部門負責對項目變更實施過程進行監(jiān)督和檢查，及時掌握變更實施進度和質量，協(xié)調解決變更實施過程中出現(xiàn)的問題。五、項目后評價（一）評價范圍公司完成驗收并投入使用一定時間后的項目，均應進行項目后評價。（二）評價內容1.項目目標評價：對比項目立項時確定的目標，評價項目目標的實現(xiàn)程度，分析目標偏差的原因。2.項目實施過程評價：對項目的建設管理、技術執(zhí)行、資金使用、安全與環(huán)保措施落實等方面進行評價，總結項目實施過程中的經驗教訓。3.項目效益評價：對項目的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益進行評價，分析項目的實際效益與預期效益的差異及原因。4.項目可持續(xù)性評價：評估項目在運營管理、技術更新、市場環(huán)境變化等情況下的可持續(xù)發(fā)展能力。（三）評價方法1.資料收集與分析：收集項目相關的文件、報告、數(shù)據(jù)等資料，進行整理和分析。2.現(xiàn)場調研：對項目實施現(xiàn)場進行實地考察，了解項目實際運行情況。3.問卷調查與訪談：向項目相關利益方發(fā)放問卷，進行訪談，收集各方對項目的評價和意見。4.對比分析：將項目實際情況與立項時的預期目標、可行性研究報告等進行對比分析，找出差異和問題。（四）評價報告1.項目后評價工作完成后，項目管理部門組織編寫項目后評價報告。報告應包括項目概況、評價內容、評價結果、經驗教訓總結以及改進建議等內容。2.項目后評價報告提交公司高層管理和相關部門，為公司今后的項目決策、管理和改進提供參考依據(jù)。六、項目文檔管理（一）文檔分類1.項目立項文檔：包括項目立項申請表、立項評估報告、立項批復文件等。2.項目實施文檔：包括項目實施方案、項目進度報告、技術文件、財務憑證等。3.項目變更文檔：包括項目變更申請表、變更評估報告、變更批復文件等。4.項目驗收文檔：包括項目驗收申請、竣工報告、驗收報告等。5.項目后評價文檔：包括項目后評價報告、相關資料和數(shù)據(jù)等。（二）文檔管理職責1.項目管理部門負責項目文檔的歸口管理，制定項目文檔管理規(guī)范和流程，指導和監(jiān)督項目實施單位做好項目文檔的收集、整理、歸檔和保管工作。2.項目實施單位負責本單位承擔項目文檔的具體收集、整理、歸檔和保管工作，確保項目文檔的完整性、準確性和規(guī)范性。（三）文檔保管期限項目文檔的保管期限根據(jù)國家相關法律法規(guī)和公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般分為長期、中期和短期保管。重要項目文檔應長期保管，作為公司歷史資料和決策參考依據(jù)。（四）文檔查閱與借閱1.公司內部人員因工作需要查閱項目文檔的，應填寫《廣西電力項目文檔查閱申請表