廠區特種作業管理制度一、總則（一）目的為加強廠區特種作業安全管理，防止和減少特種作業事故，保障員工生命安全和企業財產安全，依據國家相關法律法規及標準，結合本廠區實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本廠區內所有特種作業活動的安全管理。（三）基本原則特種作業管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責”“誰作業、誰負責”的原則，確保特種作業全過程安全受控。二、特種作業定義及范圍（一）定義特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。（二）范圍1.電工作業：包括高壓電工作業、低壓電工作業等。2.焊接與熱切割作業：如氣焊與氣割、電弧焊、電阻焊等。3.高處作業：在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。4.制冷與空調作業：包括制冷設備運行操作作業、制冷設備安裝修理作業等。5.煤礦安全作業：如煤礦井下瓦斯檢查作業、安全監測監控作業等（適用于涉及煤礦作業的廠區）。6.金屬非金屬礦山安全作業：如井下采礦作業、露天礦爆破作業等（適用于涉及金屬非金屬礦山作業的廠區）。7.石油天然氣安全作業：如司鉆作業、井下作業等（適用于涉及石油天然氣作業的廠區）。8.冶金（有色）生產安全作業：如煤氣作業、高溫熔融金屬作業等（適用于涉及冶金（有色）生產的廠區）。9.危險化學品安全作業：如光氣及光氣化工藝作業、氯堿電解工藝作業等。10.煙花爆竹安全作業：如煙火藥制造作業、黑火藥制造作業等（適用于涉及煙花爆竹生產的廠區）。11.有限空間安全作業：在有限空間內進行的作業，如反應釜、污水井、地窖等。12.應急救援作業：如消防滅火作業、應急救援設備操作等。三、特種作業人員管理（一）資格要求1.特種作業人員必須年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。2.經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術知識與技能。5.相應特種作業規定的其他條件。（二）培訓與考核1.特種作業人員必須接受專門的安全技術培訓，經考核合格取得相應資格證書后，方可上崗作業。2.培訓內容應包括安全法律法規、安全操作規程、事故案例分析、應急處置等。3.培訓由具備相應資質的培訓機構進行，培訓時間應符合相關規定要求。4.考核分為理論考核和實際操作考核，考核標準應嚴格按照國家相關標準執行。（三）證書管理1.特種作業人員資格證書有效期為6年，每3年復審一次。2.特種作業人員應在證書有效期屆滿前60日內，向原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關提出復審申請。3.復審前，特種作業人員應參加必要的安全培訓并考試合格。4.證書遺失或損壞的，特種作業人員應及時向原考核發證機關申請補發或換發。（四）檔案管理1.建立特種作業人員檔案，檔案內容應包括人員基本信息、培訓記錄、考核記錄、證書復印件、復審記錄等。2.檔案由專人負責管理，確保檔案資料的完整性和準確性。3.定期對特種作業人員檔案進行更新和維護，及時記錄人員的變動情況和相關培訓考核信息。四、特種作業審批程序（一）作業申請1.特種作業前，作業單位應填寫《特種作業申請表》，詳細說明作業內容、作業時間、作業地點、作業人員等信息。2.申請表應經作業單位負責人簽字確認，并提交至相關部門審核。（二）部門審核1.安全管理部門負責對特種作業申請進行安全審核，重點審查作業安全措施是否完善、作業人員資格是否符合要求等。2.技術部門負責對特種作業申請進行技術審核，確保作業方案合理可行，技術措施可靠。3.其他相關部門根據各自職責對申請進行審核，提出審核意見。（三）審批簽發1.經各部門審核通過后，《特種作業申請表》報分管安全的領導審批簽發。2.審批簽發人應根據審核意見，對作業申請進行最終審批，批準后方可實施特種作業。（四）備案登記1.特種作業申請批準后，安全管理部門應進行備案登記，記錄作業相關信息，建立特種作業臺賬。2.備案登記內容應包括作業申請表、審批記錄、作業安全措施等，以備查閱。五、特種作業安全措施（一）作業前準備1.作業單位應組織作業人員對作業現場進行安全檢查，清除作業現場的危險因素。2.根據作業內容和現場情況，制定詳細的作業安全措施，明確作業流程和安全注意事項。3.配備必要的安全防護用品和應急救援設備，如安全帽、安全帶、滅火器、急救箱等。（二）現場安全管理1.作業現場應設置明顯的安全警示標志，劃定作業區域，禁止無關人員進入。2.作業人員應嚴格按照安全操作規程進行作業，不得擅自更改作業流程和安全措施。3.作業過程中，現場應安排專人進行安全監護，及時發現和處理安全隱患。4.安全監護人員應具備相應的安全知識和應急處置能力，能夠及時制止違章作業行為。（三）應急處置措施1.作業單位應制定特種作業應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織作業人員進行應急演練，提高作業人員的應急處置能力。3.作業現場應配備必要的應急救援設備和物資，并確保其處于良好狀態。4.發生事故時，作業人員應立即停止作業，采取自救互救措施，并及時報告現場負責人和安全管理部門。六、特種作業設備與器材管理（一）設備采購1.特種作業設備應從具有相應資質的生產廠家采購，確保設備質量符合國家標準和行業要求。2.采購設備時，應簽訂采購合同，明確設備的規格型號、技術參數、質量標準、售后服務等內容。（二）設備安裝與調試1.特種作業設備應由具有相應資質的單位進行安裝調試，安裝調試應符合相關標準和規范要求。2.設備安裝調試完成后，應組織相關部門和人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）設備維護與保養1.建立特種作業設備維護保養制度，明確設備維護保養責任人和維護保養周期。2.定期對設備進行維護保養，確保設備性能良好，安全裝置齊全有效。3.做好設備維護保養記錄，記錄設備維護保養時間、內容、更換的零部件等信息。（四）設備報廢1.特種作業設備達到報廢條件時，應及時進行報廢處理。2.報廢設備應按照相關規定進行處置，不得繼續使用或轉讓給其他單位。3.做好設備報廢記錄，記錄設備報廢時間、原因、處置方式等信息。（五）器材管理1.特種作業器材應妥善保管，定期進行檢查和維護，確保器材性能良好。2.建立器材臺賬，記錄器材的名稱、規格型號、數量、采購時間、使用情況等信息。3.器材的采購、發放和使用應嚴格按照相關規定進行，確保器材的合理使用。七、特種作業監督檢查（一）日常檢查1.安全管理部門應定期對特種作業現場進行日常檢查，檢查內容包括作業人員資格、安全措施落實情況、設備器材使用情況等。2.日常檢查應做好記錄，對發現的問題及時下達整改通知書，責令作業單位限期整改。（二）專項檢查1.根據季節特點、生產任務等情況，組織開展特種作業專項檢查。2.專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內容和標準，確保檢查工作的針對性和有效性。3.對專項檢查中發現的重大安全隱患，應立即停止相關特種作業，采取有效措施進行整改，整改完成后經復查合格方可恢復作業。（三）隱患排查與治理1.建立特種作業隱患排查治理制度，定期組織作業單位進行隱患排查。2.對排查出的隱患應進行分類登記，分析原因，制定整改措施，明確整改責任人，限期進行整改。3.隱患排查治理情況應及時記錄，形成隱患排查治理臺賬，確保隱患治理工作閉環管理。八、事故報告與處理（一）事故報告1.發生特種作業事故后，現場作業人員應立即報告現場負責人和安全管理部門。2.現場負責人應在接到報告后1小時內，將事故情況報告至企業主要負責人和當地安全生產監督管理部門。3.事故報告應包括事故發生的時間、地點、經過、傷亡情況、初步原因分析等內容。（二）事故調查1.事故發生后，應立即成立事故調查組，對事故進行調查。2.事故調查組應按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，對事故進行全面調查分析。3.事故調查應收集相關證據，查明事故經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等，認定事故性質和責任。（三）事故處理1.根據事故調查結果，對事故責任單位和責任人依法依規進行處理。2.對事故造成的損失，應按照相關規定進行賠償和處理。3.事故處理結果應及時通報企業全體員工，吸取事故教訓，采取有效措施防止類似事故再次發生。九、培訓教育（一）培訓計劃1.安全管理部門應根據企業特種作業情況和員工需求，制定年度特種作業培訓計劃。2.培訓計劃應明確培訓內容、培訓時間、培訓地點、培訓對象等。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展特種作業培訓，培訓可采用內部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式。2.培訓過程中應注重培訓效果，采用案例分析、現場演示、實際操作等多種教學方法，提高員工的學習積極性和培訓質量。（三）培訓考核1.培訓結束后，應對培