XXX市政務數據匯聚共享平臺

建設和應用服務項目

技術規范書

XXX市數字XXX建設辦公室

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目技術規范書

目錄

一、總則...................................................................1

1.1概述...................................................................1

1.2開發建設與服務內容.....................................................1

1.3招標品目與服務清單....................................................1

1.3.1應用軟件系統品目...................................................1

1.3.2系統軟硬件品目.....................................................2

1.3.3硬件品目...........................................................3

1.3.4技術服務項目品目...................................................3

1.4報價要求..............................................................3

1.5付款方式..............................................................4

1.6驗收方式..............................................................4

1.7產權申明..............................................................5

1.8遵循的技術標準........................................................5

1.9系統軟硬件部署環境....................................................7

1.10安全與保密...........................................................7

1.11關鍵技術與術語........................................................8

二、項目概述..............................................................10

2.1項目背景..............................................................10

2.2建設目標.............................................................11

2.3建設和服務內容........................................................11

2.4建設原則.............................................................13

2.5運行環境.............................................................13

三、總體設計..............................................................14

3.1總體架構..............................................................14

3.2技術架構.............................................................16

四、基礎軟件建設要求......................................................18

4.1大數據平臺軟件........................................................18

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目技術規范書

4.2大數據支撐軟件........................................................19

五、平臺功能建設要求......................................................25

5.1功能結構.............................................................25

5.2平臺門戶.............................................................25

5.2.1總量分析..........................................................25

5.2.2今日數據..........................................................26

5.2.3數據超市..........................................................26

5.2.4分類排行..........................................................26

5.2.5服務總線..........................................................26

5.3數據服務.............................................................26

5.3.1數據查詢..........................................................26

5.3.2服務管理..........................................................27

5.4數據管理.............................................................28

5.4.1數據目錄..........................................................28

5.4.2數據接入..........................................................29

5.4.3數據匯聚..........................................................30

5.4.4數據建檔..........................................................31

5.4.5接口管理..........................................................32

5.5數據工場.............................................................33

5.5.1模型庫............................................................33

5.5.2算法庫............................................................33

5.5.3數據加解密.......................................................34

5.5.4數據脫敏..........................................................34

5.5.5數據集成..........................................................34

5.5.6數據可視化........................................................34

5.6平臺管理.............................................................34

5.6.1機構管理..........................................................34

5.6.2用戶管理..........................................................35

5.6.3角色管理..........................................................35

5.6.4權限管理..........................................................35

5.6.5日志管理..........................................................35

II

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5.6.6字典管理..........................................................36

5.6.7接入配置管理......................................................36

5.6.8運行監控..........................................................36

5.6.9評價考核..........................................................37

5.7我的工作.............................................................38

5.8消息服務.............................................................38

六、數據資源建設要求......................................................40

6.1數據資源中心總體架構.................................................40

6.2數據分區.............................................................41

6.3數據組織分類.........................................................41

6.3.1部門業務數據庫...................................................41

6.3.2基礎數據庫.......................................................41

6.3.3主題數據庫.......................................................41

6.3.4人口對象檔案......................................................42

6.3.5法人對象檔案......................................................42

6.3.6開放開發共享數據庫...............................................42

七、數據共享交換要求......................................................43

7.1部署實施.............................................................43

7.1.1信息資產目錄調查..................................................43

7.1.2系統接入與數據處理...............................................43

7.1.3數據共享服務......................................................43

7.2與省級平臺數據共享要求...............................................43

7.2.2目錄通............................................................44

7.2.3接口通...........................................................44

7.2.4數據通...........................................................44

7.2.5流程通...........................................................45

7.3與外圍系統數據交互要求...............................................45

7.3.2市級部門業務系統的數據接入與共享.................................45

7.3.3主題共享..........................................................45

7.3.4業務協同..........................................................45

7.3.5平臺門戶..........................................................46

III

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7.4跨網數據交換要求.....................................................46

7.4.1數據采集.........................................................46

7.4.2數據推送.........................................................47

八、典型應用服務要求......................................................48

8.1公共信用信息共享應用服務.............................................48

8.2企業信用（全省一張網）信息共享應用服務..............................48

8.3網格化信息共享應用服務...............................................49

8.4網上辦事信息共享應用服務.............................................49

8.5XXX公共服務網信息共享應用服務......................................49

8.6涉稅信息共享應月服務.................................................50

8.7精準扶貧信息共享應用服務.............................................50

8.8“多規合一”基礎信息共享應用服務.....................................50

九、安全體系建設要求......................................................52

9.1安全體系建設的目標要求...............................................52

9.2系統安全技術要求.....................................................52

9.3網絡與邊界安全.......................................................53

9.4主機系統安全.........................................................54

9.5應用安全.............................................................54

9.6數據安全.............................................................56

十、平臺軟硬件配置........................................................57

10.1組網拓撲............................................................57

10.2物理服務器..........................................................57

10.3云平臺虛擬機........................................................58

10.4網絡設備............................................................59

10.5安全系統設備........................................................59

10.6顯示設備............................................................60

十一、項目實施管理要求....................................................61

11.1項目組織管理.........................................................61

11.1.1項目管理方法.....................................................61

11.1.2管理措施.........................................................61

IV

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11.1.3風險管理........................................................62

11.1.4軟件開發管理...................................................62

11.2工期與進度要求......................................................62

11.3質量管理............................................................64

11.4需求調研與分析......................................................64

11.5應用軟件系統開發....................................................64

11.6應用與系統集成......................................................65

11.7運維服務質量要求....................................................65

11.8安裝調試與部署......................................................66

11.9系統培訓............................................................67

十二、持續開發和服務要求.................................................69

12.1持續完善平臺功能，強化平臺服務能力.................................69

12.2持續改進服務措施，提升平臺服務水平.................................69

十三、運行維護、技術支持和保修服務要求...................................70

13.1服務組織機構........................................................70

13.2服務響應............................................................70

13.3產品升級服務........................................................70

13.4軟件開發、安裝調試配合服務.........................................71

13.5售后服務的續保......................................................72

十四、標準規范建設要求....................................................73

14.1政務數據匯聚共享平臺運行管理制度....................................73

14.2數據管理和共享規范..................................................73

14.3數據接入規范........................................................73

14.4分析任務開發管理規范................................................73

14.5分析模型開發管理規范................................................74

14.6政務數據匯聚共享平臺運維規范.......................................74

十五、原型系統演示........................................................75

15.1平臺門戶演示........................................................75

15.2部門數據資源中心管理演示............................................75

15.3對接省平臺獲取回流數據目錄.........................................75

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目技術規范書

15.4對接省平臺實現數據回流.............................................76

15.5大數據平臺管理能力..................................................76

15.6數據回流技術規范....................................................76

十六、技術文件及交付物....................................................77

十七、其他................................................................78

附件：福建省政務數據匯聚共享平臺數據回流技術規范.........................79

1.1.目的...............................................................80

1.2.解釋權.............................................................80

1.3.規范性引用文件....................................................80

1.4.術語和定義........................................................80

3.1.接口約定..........................................................82

3.2.身份認證按匚......................................................83

3.3.目錄獲取接匚.......................................................84

3.4.數據獲取接匚......................................................86

3.5.公鑰獲取接匚......................................................87

VI

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目技術規范書

圖3-1XXX市政務數據匯聚共享平臺總體架構.........................................14

圖3-2平臺技術架構.................................................................17

圖5-1平臺功能結構設計.............................................................25

圖6-1數據資源中心總體架構........................................................40

圖7-1省市平臺的關系...............................................................44

圖7-2XXX市政務數據匯聚共享平臺與外圍系統對接設計..............................45

圖10-1XXX市政務數據匯聚共享平臺組網拓撲........................................57

表4-1大數據平臺軟件..............................................................18

表4-2大數據支撐軟件..............................................................19

表9-1系統安全目標說明表.........................................................52

表10-1XXX市政務數據匯聚共享平臺物理服務器配置要求............................57

表10-2XXX市政務數據匯聚共享平臺虛擬服務器配置要求............................58

表10-3XXX市政務數據匯聚共享平臺群集交換機配置要求............................59

表10-4安全設備清單................................................................59

表11-1項目工期進度安排表........................................................62

VII

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目技術規范書

一、總則

1.

1.1概述

本文件是XXX市數字XXX建設辦公室（以下簡稱買方）為擬建的“XXX市政務數據

匯聚共享平臺建設和應用服務項目”（以下簡稱本項目）向提供項目開發、建設和提供

服務的供應商（以下簡稱賣方）提出的整體技術與服務要求，作為雙方合同簽訂的技術

附件。

賣方負責本項目投入正常運行的自始至終全過程，包括對本文件要求的所有系統及

其相關系統進行需求調研、系統設計、軟件編碼調試、軟件測試、軟件運行、維護，以

及應用集成、系統集成、技術培訓、運維服務和其他工作。

1.2開發建設與服務內容

（1）本項目的建設和服務范圍包括XXX市政務數據匯聚共享平臺的開發建設、技術

支持、運維服務和應用開發，政務數據的梳理、規劃、設計、匯聚、整合、分析和服務，

滿足公共應用對數據匯聚、處理、整合、分析和共享需求等；

（2）賣方提供本項目全部系統應用集成部署服務，包括軟件安裝調試、部署及開通,

網絡接入集成及有關業務系統的軟件非開發性接入，集成測試、系統聯調、數據裝載、

總裝集成和維護操作指導等；

（3）賣方提供本項目技術培訓服務；

（4）賣方在三年服務期內對本項目所采購服務內容（包含軟硬件）提供保修服務;

（5）賣方對本項目服務期內整體系統提供現場運行維護服務和技術支持服務；

（6）賣方對本項目提供三年服務期的運行、推廣、培訓服務；

（7）系統運行維護期與保修期從平臺建設通過初驗之日起計算。

1.3招標品目與服務清單

加的指標為關鍵技術參數，任一項不滿足屬重大偏離，為無效投標。

1.3.1應用軟件系統品目

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項R中應用軟件系統建設性品目如下

表所示:

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目技術規范書

品目號品名單位數量備注

―*平臺軟件開發

1-1平臺門戶套1

1-2數據服務系統套1

1-3數據管理系統套1詳見第五章“平臺功能建設要

1-4數據工場系統套1求”

1-5平臺管理系統套1

1-6我的工作系統套1

1-7消息服務系統套1

二數據資源建設

詳見第六章“數據資源建設要

1-8數據分區項1

求”

1-9數據組織分類項1

三部署實施

1-10信息資產目錄調查項1詳見第七章“數據共享交換要

1-11系統接入與數據處理項1求”

1-12數據共享服務項1

四典型應用服務

1-13公共信用信息共享應用服務項1

企業信用（全省一張網）信息共享應

1-14項1

用服務

1-15網格化信息共享應用服務項1詳見第八章“典型應用服務要

1-16網上辦事信息共享應用服務項1求”

1-17XXX公共服務網信息共享應用服務項1

1-18涉稅信息共享應用服務項1

1-19精準扶貧信息共享應用服務項1

1-20“多規合一”基礎信息共享應用服務項1

五標準規范制定詳見第十四章“標準規范建設

1-21標準規范制定套1要求”

1.3.2系統軟硬件品目

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目中采購的大數據支撐軟件（均為

2

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商業版）品目如下表所示:

品目號品名單位數量備注

2-1Hadoop大數據平臺商業版軟件節點授權15詳見第四章“基礎軟

2-2大數據分析處理系統套1件建設要求”

2-3數據可視化工具套1

2-4API自動生成和管理平臺套1

1.3.3硬件品目

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目中采購的硬件品目如下表所示:

品目號品名單位數量備注

3-1顯示器臺2詳見第十章“10.6顯示設備”

3-2電腦臺1

1.3.4技術服務項目品目

xxx市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目中配置的技術服務性質品目如下

表所不：

品目號品名單位數量備注

3-1系統集成項1詳見第十一章“11.6應用與系統集成”

3-2技術培訓頂1詳見第十一章“11.9系統培訓”

1.4報價要求

（1）本項目報價方式為XXX市目的地包干價，報價以人民幣為單位；

（2）投標報價應包含本項目開發建設和提供服務的所有費用，包括但不限于雇員費

用、軟硬件設備購置費用、管理費用、研發費用、推廣費用、維護費用、全額含稅發票、

合同實施過程中的應預見和不可預見費用等；

（3）賣方必須自行考慮在本項目實施運營期間的一切可能產生的費用，在項目的實

施過程中，買方除了支付合同規定的款項外，一切合同規定外的費用將拒絕支付；

（4）本合同包的招標控制價為人民幣1030萬元（服務期三年），投標報價若超過招

標控制價，將視作無效投標處理；

（5）系統測試、安全測評由買方委托有資質的第三方專業機構進行，所需費用均不

包含在投標總價內;

3

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（6）系統集成與技術培訓費包含在投標總價內，系統集成包括軟硬件安裝調試、部

署及開通費用，網絡集成及有關業務系統的軟件非開發性接入費用，系統測試、系統聯

調、總裝集成；技術培訓包括系統培訓和操作使用費用等，賣方應提出詳細的技術培訓

方案；

（7）項目實施調研所需費用已包含在投標總價內；

（8）賣方在三年服務期滿后，應繼續提供一年期的技術支撐和運維服務管理工作，

以確保平臺服務能平滑且不受影響地由下一期的服務提供方順利接管，并開展服務運營,

所需費用均已包含在投標總價內，買方不另行支付；

（9）服務期從平臺通過初驗之日起計算；

（10）賣方若有其它優惠條件請提出；

1.5付款方式

（1）買方支付給賣方的款項采用銀行折賬或電匯，采取分期付款方式，支付方式如

下：

1）第一年付款：完成基礎軟件（即第四章“基礎軟件建設要求”）、平臺硬件設備

（即第十章“10.6顯示設備“）到貨驗收和安裝部署；完成平臺軟件（即第

五章“平臺功能建設要求”）功能開發，并滿足與省級政務數據匯聚共享平臺

數據共享要求（即第七章“7.2與省級平臺數據共享要求”，需省級政務數據

匯聚共享平臺建設單位福建省空間信息工程研究中心＜數字福建大數據技術服

務中心》出具證明）后1個月內支付合同總金額的40機平臺開發建設通過初驗

起計算服務年度，完成第一年開發建設和服務任務并通過年度驗收后1個月內

支付合同總金額的12%。

2）第二年付款：進入第二個服務年度1個月內支付合同總金額的12%；完成第二

年開發建設和服務任務并通過年度驗收后1個月內支付合同總金額的12雙

3）第三年付款：進入第三個服務年度1個月內支付合同總金額的12%；完成第三

年開發建設和服務任務并通過終驗后1個月內支付合同總金額的12%。

（2）賣方申請支付相應合同款項時必須提供合法有效發票；

（3）付款方式條款賣方必須滿足。

1.6驗收方式

1、初驗條件

（1）完成平臺開發建設并通過第三方軟件測試（需提交測評報告），項目監理審查

4

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合格，通過專家組初驗評審；

（2）平臺開發建設初驗的內容包括第四章“基礎軟件建設要求”、第五章“平臺功

能建設要求”、第七章“數據共享交換要求”的“7.2與省級平臺數據共享要求”（需

省級政務數據匯聚共享平臺建設單位福建省空間信息工程研究中心<數字福建大數據技

術服務中心》出具證明）；

（3）系統測試內容至少包括功能測試、性能測試和壓力測試等；

2、年度驗收條件

完成當年度開發建設和服務任務（應符合“2.3建設和服務內容”、“11.2工期與

進度要求”），滿足服務質量要求，并通過買方組織的年度驗收。

3、終驗條件

全部完成開發建設和服務任務，滿足服務質量要求，并通過買方組織的終驗。

1.7產權申明

（1）賣方提供的軟件產品必須為正版軟件，或擁有自主知識產權的軟件，不會引起

版權糾紛；

（2）三年服務期間，賣方應為購買軟件產品進行免費升級，不收取任何費用；在本

項目三年服務期滿后買方擁有此次已購軟件產品的永久使用權，不得設定軟件運行時間

限制；

（3）本項目建設和運維服務期間通過政府相關部門采集、匯集以及交換、數據挖掘

和二次開發等所得數據資產，其產權屬于買方，數據資產的管理和使用必須遵守買方規

定。

1.8遵循的技術標準

（1）系統的開發與建設遵循與參考以下的標準規范：

1）《中華人民共和國政府信息公開條例》

2）《國家行政機關公文格式》（GB/T9704-1999）

3）《國家行政機關公文處理辦法》（國發[2000]23號）

4）《中國共產黨機關公文處理條例》（中辦發[1996]14號）

5）《行政機關公文處理工作手冊》（福建省人民政府辦公廳，2001年9月）

6）《福建省人民玫府公文格式細則》

7）《福建省普通電子公文傳輸交換平臺交換接口規范》（福建省人民政府辦公廳）;

8）《基于XML的電子公義格式規范》

5

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9）《電子文件管理暫行辦法》（廳字[2009]39號）

10）《電子公文歸檔管理暫行辦法》（2003年7月）

11）《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》

12）《數字檔案館建設指南》（2010年6月）

13）《關于印發全國政務電子文件檔案接收管理中心建設經驗交流會議文件的通

知》（檔發（2007）5號）

14）《電子公文文檔一體化'業務流程管理規范（征求意見稿）》

15）《電子文件管理條例（征求意見稿）》

16）《福建省電子文件歸檔與電子檔案管理辦法（試行）》（閩委辦[2003]25號）

17）《福建省歸檔文件整理細則（試行）》

18）《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）

19）《公務電子郵件歸檔與管理規則》（DA/T32-2005）

20）《文書類電子文件元數據方案》（DA/T46-2009）

21）《版式電子文件長期保存格式需求》（DA/T47-2009）

22）《政務信息資源交換體系》（GB/T21062-2007）

23）《政務信息資源目錄體系》（GB/T21064-2007）

24）《基于XML電子文件封裝規范》（DA/T48-2009）

25）《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》（GB17859-1999）

26）《計算機信息系統安全等級保護網絡技術要求》（GA/T387-2002）

27）《計算機信息系統安全等級保護操作系統技術要求》（GA/T388-2002）

28）《計算機信息系統安全等級保護數據庫管理系統技術要求》（GA/T389-2002）

29）《計算機信息系統安全等級保護通用技術要求》（GA/T390-2002）

30）《計算機信息系統安全等級保護管理要求》（GA/T391-2002）

31）《終端計算機系統安全等級技術要求》（GA/T671-2006）

32）《信息安全技術信息系統安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2008）

33）《信息安全技術信息系統安全等級保護定級指南》（GB/T22240-2008）

34）公安部、國家保密局、國家密碼管理局、國務院信息工作辦公室《信息安全等

級保護管理辦法》（公通字[2007]43號）

35）中華人民共和國行政區劃代碼（GB/T2260-1995）

36）《信息技術互連國際標準》（ISO/IEC11801-2002）

37）《信息技術、軟件包質量要求和測試》（GB/T17545-1998）

38）《軟件工程標也分類法》（GB/T15538-1995）

6

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39）《信息技術軟件生存周期過程》（GB8566-2007）

40）《軟件維護指南》（GB/T14079-93）

41）《計算機軟件文檔編制規范》（GB/T8568-2006）

42）《計算機軟件需求規格說明規范》（GB/T9386-2008）

43）《計算機軟件測試文檔編制規范》（GB/T9386-2008）

44）《計算機軟件測試規范》（GB/T15532-2008）

45）《軟件工程術陪》（GB/T11458-2006）

46）《計算機軟件配置管理計劃規范》（GB/T12506-90）

47）《計算機軟件質量保證計劃規范》（GB/T12505-90）

48）《計算機軟件可靠性和可維護性管理》（GB/T12395-2008）

（2）賣方若使用自己的專用標準和協議，應向買方主動提出并附上相應的詳細技術

資料?；在取得買方認可同意后方可使用。

（3）本文件中未明確給出，但國家發改委、國家質量監督檢驗檢疫總局、中央網信

辦、工業與信息化部（原國信辦、原信息產業部或郵電部）有明確規定的，則按該規定

執行；若未作明確規定，則參照現行的相應規范最新版本的有關要求執行。

（4）若有新的標準（如中華人民共和國通信信息行業標準、“數字XXX”有關技術要

求等）發布，賣方承諾免費修改其系統以滿足要求。

（5）本文件的內容若與國家或行業有關標準、規范有矛盾，則以國家或行業標準、

規范為準。

1.9系統軟硬件部署環境

本項目安裝在XXX市行政辦公中心西附樓北樓三層的政務數據中心機房和原市委市

政府大院內的數據容災中心機房內，設備上架機柜已配置，無需配置設備機柜。

1?10安全與保密

（1）賣方提供的軟件系統、中間件軟件均應該完全解決可能出現的相關安全問題,

不允許通過設置“后門”實現服務。對可能出現的安全問題需提出詳細的解決方案和具

體的措施。

（2）系統開發過程中至賣方正式向買方交付系統文檔資料時止，賣方必須采取措施

對本項目開發過程中的數據、源代碼、技術文檔等資料保密，否則，由于賣方過錯導致

的上述資料泄密的，賣方必須承擔一切責任。完成開發后，雙方均有責任對本項目的技

術保密承擔貢任。

7

XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目技術規范書

（3）賣方無條件接受買方的保密約定，包括在服務期結束后承諾兩年內的保密義務,

并承擔相應的泄密責任，

1.11關鍵技術與術語

1、福建省政務信息網

福建省政務信息網是全省統一的以網絡連通為主的政務信息平臺，實現各互聯單位

骨干網絡的互聯。福建省政務信息網是寬帶計算機信息網絡，分為省直機關寬帶網、市

縣縱向網和市縣橫向接入網三大部分。

福建省政務信息網與國際互聯網完全物理隔離，定位為非涉密的政府專網，供各級

政府部門使用。

福建省政務信息網在XXX行政區部分為XXX市政務信息網，其簡稱為政務信息網。

2、福建省電子政務外網

電子政務外網是政府的業務專網，主要用于政務部門面向社會的專業性服務和運行

政務部門不需要在政務信息網上運行的業務。政務外網與政務信息網物理隔離，與互聯

網邏輯隔離，為政務部門的業務系統提供網絡、信息、安全等支撐服務，為社會公眾提

供政務信息服務。其簡稱為政務外網。

3、XXX市政務數據中心機房

是指位于XXX市行政辦公中心西附樓北樓三層的政府信息中心機房，采用交流供電。

具體地址XXX市XXX大道1號市行政辦公中心。有時簡稱“市數字辦機房”。

4、XXX市數據容災中心機房

是指位于XXX原市委市政府大院信息樓1層的政務信息中心機房，采用交流供電。

具體地址為XXX市和平路62號原市委市政府大院，

5、現場地點

現場地點為XXX市，即XXX市數字XXX建設辦公室所在地，有時簡稱現場。

6、數據資產

是指通過各種渠道收集的政務信息數據和通過分析得到的信息產品數據，政務信息

數據是指政府機關在履職過程中合法產生、采集和整合的情報、情況、資料、數據、圖

表、文字材料和音像材料等；信息產品數據包括通過數據整合、數據挖掘、數據分析所

得出的數據。

7、大數據存儲技術

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XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目技術規范書

大數據管理平臺基于HDFS、HBASE、HIVE、MongoDB、Kudu、Redis和Oracle等方

式對外提供時序類、結構化、半結構化和非結構化數據的有效管理和存儲，構建不同類

型的數據庫，如時序型數據庫、文件型數據庫、關系型數據庫及NoSQL數據庫等。

8、并行計算框架技術

MapReduce是一種編程模型，用于大規模數據集（大于1TB）的并行計算。概念“Map

（映射）”和“Reduce（歸約）”是主要思想，極大地方便了編程人員在不會分布式并行

編程的情況下，將自己的程序運行在分布式系統上。

Spark是一種與Hadoop相似的開源集群計算環境，但是兩者之間還存在一些不同

之處，這些有用的不同之處使Spark在某些工作負載方面表現得更加優越，口1Spark啟

用了內存分布數據集，除了能夠提供交互式查詢外，它還可以優化迭代工作負載。

9、實時處理流技術

實時流數據處理技術經常使用Storm來實現。Storm是一個分布式的、容錯的實時

計算系統，它為分布式實時計算提供了一組通用原語，可被用于“流處理之中，實時處

理消息并更新數據庫。Storm可以方便地在一個計算機集群中編寫與擴展復雜的實時計

算，Storm用于實時處理，就好比Hadoop用于批處理。Storm保證每個消息都會得到

處理，而且它很快，支持使用任意編程語言來做開發。

10、S0A面向服務的體系結構

平臺設計遵循面向服務的體系結構，使各個子系統之間可以完整地集成在一起。

面向服務的體系結構（SOA）是一種用于構建分布式系統的方法，采用SOA構建的

分布式應用程序可以將功能作為服務交付給終端用戶，也可以構建其他的服務。面向服

務的體系結構（SOA）可以基于Web服務，也可使用其他的技術來代替。在使用面向服

務的體系結構（SOA）設計分布式應用程序時，可以將Web服務的使用從簡單的客戶端

-服務器模型擴展成任意復雜的系統。

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XXX市政務數據匯聚共享平臺建設和應用服務項目技術規范書

二、項目概述

2.

2.1項目背景

2014年4月，《福建省人民政府關于數字福建智慧城市建設的指導意見》（閩政（2014）

14號）提出“建設政務數據云平臺。以人、組織、地、物、事為對象、整合建設全生

命周期動態數據庫，推動數據聚合應用，形成支撐智慧城市運行的信息資源服務體系”。

2015年2月，福建省人民政府156號令《福建省電子政務建設和應用管理辦法》規定應

用單位在履行職責過程中產生的信息資源，以及通過特許經營、購買服務等方式開展電

子政務建設和應用所產生的信息資源屬于國家所有。2015年4月，省委、省政府出臺《關

于進一步加快“數字福建”建設的若干意見》（閩委發（2015）4號），提出要創新信息

資源管理利用服務模式，推進數據資源應整盡整、匯聚共享和開放開發。完善政務信息

目錄和交換平臺，增強數據組織、管理和應用能力.建成集技術支撐、公共服務、開放

共享于一體的大數據應用創新體系，部署大數據應用工具，提供集成處理、挖掘分析和

可視應用等服務，建立健全數據服務快速響應模式和機制。2016年10月15日，省政府

出臺第178號省府令《福建省政務數據管理辦法》提出加強政務數據管理，推進政務數

據匯聚共享和開放開發，

目前，XXX市的政務云平臺實現了數據和業務系統的統一承載，但各種業務數據依

然“割據”在每個政務