ICS35.110

CCSM10

23

黑龍江省地方標準

DB23/TXXXX.3—XXXX

黑龍江省應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范

第3部分：無線網(wǎng)絡(luò)

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB23/TXXXX.3—XXXX

黑龍江省應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范

第3部分：無線網(wǎng)絡(luò)

1范圍

本文件規(guī)定了應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范中應(yīng)急指揮窄帶無線通信中的術(shù)語和定義、核心網(wǎng)建設(shè)

（包括網(wǎng)管）、傳輸網(wǎng)建設(shè)、無線網(wǎng)建設(shè)、終端配備及網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等。

本文件適用于黑龍江省突發(fā)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類事件后的應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)絡(luò)保障工作。

安全生產(chǎn)類主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，自然災(zāi)害類主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震

災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB23/TXXXX.1—XXXX黑龍江省應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范第1部分：總規(guī)范

3術(shù)語和定義

DB23/TXXXX.1—XXXX界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4縮略語

DB23/TXXXX.1—XXXX中縮略語適用于本文件。

5無線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

5.1技術(shù)體制

應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)應(yīng)是基于370MHz應(yīng)急專用無線電頻率，采用PDT體制建設(shè)的數(shù)字集群網(wǎng)。

應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)的核心網(wǎng)建設(shè)應(yīng)采用部、省二級架構(gòu)，依托應(yīng)急指揮網(wǎng)進行互聯(lián)，應(yīng)急指

揮窄帶無線通信網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)應(yīng)基于全IP軟交換技術(shù)，核心網(wǎng)之間應(yīng)采用完全對等的系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。

應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)的網(wǎng)管系統(tǒng)應(yīng)采用二級網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)，自上至下分別是部級網(wǎng)管中心、省

級網(wǎng)管中心，省級網(wǎng)管中心同時具備省級網(wǎng)管和市（地）級網(wǎng)管的權(quán)限及功能。

5.2總體架構(gòu)

無線通信網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu)如圖1所示：

1

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圖1省應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)總體架構(gòu)

省級應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)應(yīng)用于各級指揮機構(gòu)的指揮指令上傳下達，應(yīng)建設(shè)固定通信設(shè)施通過

應(yīng)急指揮網(wǎng)傳輸至各級應(yīng)急指揮場所，應(yīng)建設(shè)移動通信設(shè)施實現(xiàn)災(zāi)害救援現(xiàn)場與后方指揮機構(gòu)的互聯(lián)互

通。應(yīng)構(gòu)建部-省-市（地）-現(xiàn)場四級互通，固移結(jié)合的應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)。

核心網(wǎng)應(yīng)采用部、省兩級架構(gòu)設(shè)計，省級建設(shè)核心網(wǎng)，兩級核心網(wǎng)互聯(lián)互通；省、市（地）所建基

站應(yīng)統(tǒng)一接入省級核心網(wǎng)，原有常規(guī)、同播、集群等系統(tǒng)應(yīng)通過網(wǎng)關(guān)接入省級核心網(wǎng)。固定基站應(yīng)使用

同頻同播PDT集群技術(shù)，頻率應(yīng)采用四色原理以市（地）為單位復(fù)用，固定基站應(yīng)充分利用應(yīng)急指揮網(wǎng)

構(gòu)建通信鏈路。移動基站應(yīng)采用PDT集群技術(shù)通過衛(wèi)星通信網(wǎng)、公網(wǎng)、有線專網(wǎng)、無線專網(wǎng)等方式實現(xiàn)

隨遇接入。

5.3頻率規(guī)劃

5.3.1省級PDT系統(tǒng)無線設(shè)備應(yīng)按照《應(yīng)急指揮窄帶無線通信頻率規(guī)劃》，符合應(yīng)急管理部頻率使用

要求。

5.3.2頻率規(guī)劃要求應(yīng)包括：

a)同站無三階互調(diào)、鄰頻干擾，信道占用總帶寬最小；

b)同一合路器最小信道頻率間隔固定基站不小于300kHz，移動基站不小于50kHz；

c)頻率復(fù)用站及復(fù)用區(qū)域無同頻干擾；

d)較高的頻率利用率。

2

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5.3.3頻率分組

全省無線窄帶頻率分組如圖2所示：

圖2全省頻率規(guī)劃圖

應(yīng)按任意兩個頻點頻率間隔大于250K、任意兩個頻點產(chǎn)生的三階互調(diào)不會影響組內(nèi)其它頻點的原則

選取12對頻率，并按顏色區(qū)分如下表1所示。

表1顏色區(qū)分表

序號地市頻組固定站移動站

1省應(yīng)急管理廳黃色Gd2Yd2

2哈爾濱市黃色Gd2Yd2

3齊齊哈爾市紫色Gd3Yd3

4雞西市紅色Gd1Yd1

5鶴崗市綠色Gd4Yd4

6雙鴨山市黃色Gd2Yd2

7大慶市紅色Gd1Yd1

8伊春市紫色Gd3Yd3

9佳木斯市紅色Gd1Yd1

10七臺河市綠色Gd4Yd4

11牡丹江市紫色Gd3Yd3

12黑河市紅色Gd1Yd1

13綏化市綠色Gd4Yd4

14大興安嶺地區(qū)黃色Gd2Yd2

3

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全省頻率分組方案如表2所示：

表2全省頻率分組表

顏色信道號頻率（上行）：MHz頻率（下行）：MHz

134373.6750383.6750

259375.2375385.2375

紅8372.1000382.1000

103373.2875383.2875

208374.6000384.6000

51372.6375382.6375

139373.7375383.7375

黃21372.2625382.2625

125373.5625383.5625

260375.2500385.2500

99373.2375383.2375

197374.4625384.4625

紫47372.5875382.5875

137373.7125383.7125

274375.4250385.4250

105373.3125383.3125

143373.7875383.7875

綠65372.8125382.8125

172374.1500384.1500

285375.5625385.5625

49372.6125382.6125

135373.6875383.6875

粉88373.1000383.1000

199374.4875384.4875

283375.5375385.5375

5.4建設(shè)內(nèi)容

5.4.1總則

省級、市（地）級、區(qū)縣級應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)應(yīng)按照不同要求進行建設(shè)。

5.4.2省級建設(shè)內(nèi)容

a)應(yīng)建設(shè)省級核心網(wǎng)，支持接入的基站和終端數(shù)量滿足全省應(yīng)急語音通信需求。省級核心網(wǎng)應(yīng)

通過應(yīng)急指揮網(wǎng)與部級核心網(wǎng)互聯(lián)，通過互聯(lián)網(wǎng)關(guān)與原有常規(guī)、同播、集群等系統(tǒng)互通。

b)應(yīng)建設(shè)固定基站，建設(shè)固定基站接入省級核心網(wǎng)，覆蓋省級應(yīng)急管理部門、消防救援、森林

消防、地震和煤監(jiān)部門的固定指揮場所。

c)應(yīng)建設(shè)網(wǎng)管及調(diào)度系統(tǒng)，接入省級核心網(wǎng)，實現(xiàn)對全省應(yīng)急指揮窄帶無線通信網(wǎng)的管理，系

統(tǒng)功能應(yīng)滿足全省任務(wù)作業(yè)需要。省級網(wǎng)管及調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)接入并從屬于應(yīng)急管理部網(wǎng)管及調(diào)

度系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)使用需求配備網(wǎng)管及調(diào)度終端，客戶端數(shù)量應(yīng)滿足全省接入需要。

4

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d)應(yīng)配備手持及車載終端，配備數(shù)量應(yīng)滿足應(yīng)急指揮語音通信需要。

5.4.3市級建設(shè)內(nèi)容

a)應(yīng)建設(shè)固定基站，接入省級核心網(wǎng)。應(yīng)通過群組劃分不同市（地）基站，基站頻率資源使用

原則應(yīng)由應(yīng)急管理部統(tǒng)一規(guī)劃，各市（地）應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行，由于頻率有限，各市（地）級

固定基站應(yīng)采用同頻同播集群基站，滿足覆蓋市（地）級應(yīng)急管理局和地震、煤礦安監(jiān)、消

防救援、森林消防、地震等相關(guān)單位的固定指揮場所。

b)應(yīng)建設(shè)移動基站。應(yīng)利用衛(wèi)星便攜站、4G/5G公網(wǎng)實現(xiàn)移動基站接入省級核心網(wǎng)，實現(xiàn)省-市

（地）互聯(lián)互通。

c)應(yīng)配備手持及車載終端，配備數(shù)量應(yīng)滿足應(yīng)急語音通信需要。

d)應(yīng)建設(shè)網(wǎng)管和調(diào)度客戶端。通過接入使用省級網(wǎng)管及調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)市級網(wǎng)管及調(diào)度功能。

5.4.4區(qū)縣級建設(shè)內(nèi)容

a)應(yīng)建設(shè)移動基站，應(yīng)利用衛(wèi)星便攜站、4G/5G公網(wǎng)實現(xiàn)移動基站接入省級核心網(wǎng)，應(yīng)實現(xiàn)與省

級核心網(wǎng)互聯(lián)互通。

b)應(yīng)配備手持及車載終端，配備數(shù)量應(yīng)滿足應(yīng)急語音通信需要。

5.5基站部署方案

5.5.1固定基站部署原則

綜合省及各市（地）應(yīng)急管理部門、消防救援隊伍、森林消防隊伍、地震局、煤監(jiān)局的地理位置，

建設(shè)固定基站。

a)對于無線信號覆蓋需求比較固定和頻繁的地區(qū)，應(yīng)采取固定基站的方式進行覆蓋；

b)固定基站的位置原則上應(yīng)選取在各應(yīng)急部門所轄場地；

c)當A單位距離B單位距離小于3km時，則A/B單位可共用固定基站；

d)當A單位距離B單位距離超出3km時，則建議A/B單位各建設(shè)一套固定基站；

e)當A單位有多樓層需要進行信號覆蓋時，使用射頻電纜或光纖直放站在弱電井內(nèi)將信號引入

多個樓層。

固定基站的部署原則適用于初步設(shè)計，最終以路測信號強度為準。

5.5.2移動基站部署原則

a)移動基站一般應(yīng)用于應(yīng)急事態(tài)下無線信號的臨時覆蓋和通信容量的擴容。

b)移動基站是固定基站的補充，是應(yīng)急救援主要使用的模式。

c)移動基站開啟時需先確認周邊有無其它同頻移動站信號。

d)移動基站可通過衛(wèi)星、公網(wǎng)等鏈路連接至本地核心網(wǎng)。移動基站支援其他省應(yīng)急救援時，可

通過衛(wèi)星、公網(wǎng)鏈路接入所在地核心網(wǎng)。

e)多移動基站在現(xiàn)場開啟時，需確認本基站和周邊基站使用的是不同頻率。

f)多移動基站可通過Mesh自組網(wǎng)設(shè)備連接。

g)當本省移動基站去他省支援救災(zāi)時，移動基站可接入所在地固定部署的PDT系統(tǒng)。

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A

A

附錄A

（資料性）

無線通信設(shè)備配備技術(shù)參數(shù)

無線通信設(shè)備配備技術(shù)參數(shù)表A.1。

表A.1無線通信設(shè)備配備技術(shù)參數(shù)表

序號裝備名稱性能要求

1.授權(quán)接入基站數(shù)量≥128；

2.授權(quán)接入用戶數(shù)量≥5000；

3.核心設(shè)備具備本地1:1冗余熱備、異地災(zāi)備；

1PDT核心網(wǎng)4.具備終端鑒權(quán)功能；

5.支持SNMP網(wǎng)管協(xié)議，可接入第三方網(wǎng)管運維平臺；

6.支持IPv4/IPv6雙棧組網(wǎng)；

7.支持與應(yīng)急管理部PDT系統(tǒng)互聯(lián)互通。

1.支持同播控制器與核心網(wǎng)鏈路斷開時的故障弱化功能；

2.采用冗余備份配置；

2PDT同播基站控制器3.具備不少于100個同播基站的接入能力；

4.支持IPv4/IPv6雙棧組網(wǎng)；

5.支持下行語音信令同步發(fā)送。

1.需提供370MHz頻段應(yīng)急無線電頻率的“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證”；

2.具備符合PDT相關(guān)標準的權(quán)威檢測；

3.使用同頻同播兩載頻集群體制；

3PDT固定基站4.每載波最大輸出功率：≤47dBm；

5.支持SNMP網(wǎng)管協(xié)議，可接入第三方網(wǎng)管運維平臺；

6.工作頻段：RX:372-376MHz，TX:382-386MHz；

7.支持IPv4/IPv6雙棧組網(wǎng)。

1.需提供370MHz頻段應(yīng)急無線電頻率的“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證”

2.使用PDT數(shù)字集群體制；

3.載波數(shù)≥2；

4PDT移動基站

4.每載波發(fā)射功率≥5W；

5.支持通過衛(wèi)星鏈路或公網(wǎng)4G/5G鏈路實現(xiàn)遠程組網(wǎng)；

6.工作頻段：RX：372-376MHz，TX：382-386MHz。

1.支持監(jiān)視設(shè)備運行狀態(tài)；

2.具備用戶管理、配置管理、故障管理、性能管理和安全管理等功能；

3.支持多級網(wǎng)管互聯(lián);

5PDT網(wǎng)管服務(wù)器4.支持SNMP網(wǎng)管協(xié)議，可接入第三方網(wǎng)管運維平臺；

5.具備第三方開發(fā)接口，可以與第三方應(yīng)用集成；

6.符合PDT相關(guān)標準規(guī)范；

7.支持IPv4/IPv6雙棧組網(wǎng)。

1.支持監(jiān)視設(shè)備運行狀態(tài)；

2.具備用戶管理、配置管理、故障管理、性能管理和安全管理等功能；

3.支持多級網(wǎng)管互聯(lián);

6PDT網(wǎng)管客戶端4.支持SNMP網(wǎng)管協(xié)議，可接入第三方網(wǎng)管運維平臺；

5.具備第三方開發(fā)接口，可以與第三方應(yīng)用集成；

6.符合PDT相關(guān)標準規(guī)范；

7.支持IPv4/IPv6雙棧組網(wǎng)。

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表A.1無線通信設(shè)備配備技術(shù)參數(shù)表（續(xù)）

序號裝備名稱性能要求

1.錄音系統(tǒng)具備呼叫業(yè)務(wù)的錄音、存儲、查詢、回放、統(tǒng)計功能；

2.具備實時監(jiān)聽功能；

7PDT錄音服務(wù)器

3.具備配置管理功能，包括錄音對象配置、用戶配置；

4.具備狀態(tài)管理功能，包括系統(tǒng)運行狀態(tài)和接口狀態(tài)等。

1.錄音系統(tǒng)具備呼叫業(yè)務(wù)的錄音、存儲、查詢、回放、統(tǒng)計功能；

2.具備實時監(jiān)聽功能；

8PDT錄音客戶端

3.具備配置管理功能，包括錄音對象配置、用戶配置；

4.具備狀態(tài)管理功能，包括系統(tǒng)運行狀態(tài)和接口狀態(tài)等

1.需提供370MHz頻段應(yīng)急無線電頻