安全管理要點1安全管理目標無死亡事故，無重傷事故，無《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的火災事故。輕微傷害事故頻率控制在千分之一以下，關于重大事故的級別判定與處理程序詳見招標文件說明及參照國家法律規定。本項目安全文明施工目標為施工工地現場獲“西安市文明工地”稱號，需爭創AAA級安全文明標準化誠信工地（國家級安全文明施工現場）具體內容詳見招標文件附錄B7附件4說明。2安全管理體系1安全管理領導小組為確保陜西人保大廈項目施工生產過程中安全工作有領導、有組織、有計劃、有安排、確保施工全過程生產安全，項目部成立安全管理領導小組。安全管理領導小組以施工經理為組長，生產副經理（土建、機電）、項目總工程師、安全總監為副組長，項目部各職能部門、作業隊負責人為成員。安全管理實行“項目—施工（專業）隊—班組”的三級管理模式。項目部下設安全環境管理部，由多名專職管理安全工程師負責；各專業隊設專業的安全員，按照施工總人數的2%配足，安全員要求持證上崗；在每個工班組設專職安全員一名、兼職安全員若干名。專職安全管理工程師由從事安全管理工作8年以上、具有建設部頒發的安全生產考核合格證書的專業人員擔當。各部門工程師、各班組長為兼職安全員，形成從項目經理部到班組的全方位安全管理。2安全管理組織結構，見圖1所示。企業總部主管部門企業總部主管部門業主、監理土建、機電經理其他專業部門施工經理勞務分包專業分包作業班組土建工程管理部機電工程管理部商務管理部安全環境管理部技術管理部物資設備管理部項目總工安全總監政府安全監督部門圖1項目安全組織結構圖3項目全過程安全管理重點1項目設計、采購階段安全管理重點見表1所示。表1設計、采購階段安全管理序號實施過程管理重點1設計階段1）設計將嚴格執行有關安全的法律、法規和工程建設強制性標準，防止因設計不當導致建設和生產安全事故的發生。（1）設計充分考慮不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）應嚴格按照有關法律、法規、標準、規范進行，并配合業主報請當地安全、消防等機構的專項審查，確保項目實施及運行使用過程中的安全。（2）設計考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范安全事故提出指導意見。（3）新結構、新材料、新工藝、特殊結構、特種設備必須在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施建議。2）在階段設計和施工圖方案設計的適當階段，由政府主管部門、顧客或第三方組織的外部評審對設計成果進行評審確認。3）所有的相關變更都要獲取經有關單位書面確認的文件。4）當建筑工程施工質量達不到設計的安全要求時，設計人員應對加固補強措施進行確認，或者根據實際情況對結構進行核算，確保滿足原設計要求。2分包招標1）仔細查驗投標單位的資質文件、營業執照、安全生產許可證、注冊建造師（項目經理）、外埠入當地投標備案通知材料、項目負責人及五大員等證書原件（包括項目經理、安全管理人員的安全管理崗位資質證書）。2）重視對投標單位技術力量、擁有機具設備的考察。招標文件說明投標單位在投標書中對項目需投入的安全管理及技術人員的素質、數量進行描述，防止投標單位委派不懂安全技術、施工技術的管理人員負責該工程而導致的安全、質量不合格的建筑產品3）要求投標單位在投標文件中承諾其項目經理、施工經理及安全經理每周在施工現場的實際工作時間，并要求投標單位對其承擔的施工任務區域內的安全生產承擔總責。4）招標文件對投標單位提出建立項目安全、健康與環境保護管理體系要求。5）招標文件要求投標單位的施工組織設計必須考慮施工方法及工藝、施工機械設備及勞動力的配置、施工進度、安全文明施工保證措施、臨時設施、以及工期保證措施等，制定關鍵階段及區域的安全技術措施；對專業性較強或危險性較大的工程項目，編制專項安全施工方案，確定施工組織設計與工程成本和報價的邏輯關系。6）招標文件必須對項目施工安全技術措施費，安全管理協議，安全風險抵押金等相關事項提出明確的要求，并在評標階段、合同訂立階段嚴格落實到相應的條款。3物資設備采購1）工程項目的設備、材料供應商必須具備與其提供產品相適應的能力和資質證明文件，證明文件應在有效期限內。2）必須依據設計人員編制的設備、材料采購文件要求實施采購任務。采購特種設備、消防設備、防爆電氣設備，應符合合同中約定的檢驗要求并提供設備安裝結束后的驗收、辦證資料。3）如需設備、材料供應商提供現場服務，應與供應商簽訂現場服務安全協議。進入現場服務的人員必須經過相應的安全教育。2施工階段安全管理1）編制現場施工安全管理實施方案，落實崗位責任制，編制安全危險源辨識表，危險源辨識管理要求見表2所示。表2項目安全危險源辨識管理要求序號關鍵活動管理要求時間要求主責部門相關部門工作文件1制定危險源辨識計劃依據項目實施計劃。項目開工10天內項目總工程師//2辨識危險源與評價按照職責分工進行辨識與評價，分基礎開挖、地下室、主體、裝飾四個施工階段進行辨識與評價，并識別出建筑施工重大危險源。項目開工1個月內項目總工程師各專業工程師危險源辨識評價表3控制措施控制措施具體、可操作。項目開工1個月內項目總工程師//4發布危險源清單及時發布，并明確項目、公司、局應分別重點監控的危險源。項目開工1個月內施工經理項目總工程師危險源清單及時發布，并明確公司、局應分別重點監控的危險源。每年3月安全環境管理部施工管理部、技術管理部危險源清單及時發布，明確局應重點監控的危險源。危險源清單2）資質審查建設工程施工中標通知書、企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證、企業法人委托書、項目經理崗位證書、項目經理任命書、技術負責人任命書、三類人員安全生產考核合格證書、企業的安全管理網絡。3）施工人員資格審查分包單位與施工人員簽訂的勞動合同。分包企業應從進入工地之日起必須向政府部門為其施工人員辦理工傷保險或綜合保險、從事高處作業的施工人員健康證、特種作業操作證。4）特種設備進場審核制造許可證及產品合格證、建設工程施工現場機械安裝驗收合格證、建筑機械安裝質量檢測報告（確認檢驗單位資質）、建筑機械安裝質量檢測報告中不合格項的整改合格資料。5）危險性較大的分部分項工程安全管理危險性較大的分部分項工程專項方案、超過一定規模的危險性較大的分部分項工程需經過專家論證、專項方案需經過審批、作業前編制人員或項目技術負責人向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底、施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測、施工單位技術負責人應巡查專項方案實施情況、對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程必須組織有關人員進行驗收。6）安全生產檢查及監控要點（1）安全教育（2）安全技術交底（3）危險源辨識及告知（4）分包單位安全管理（5）非常規作業：包括拆除作業、高處作業、高溫區域施工、腳手架安裝拆除作業、起重吊裝作業、施工連續作業、施工臨時用電。（6）文明施工檢查：包括總平面布置、辦公生活設施管理、現場防火管理、衛生管理、粉塵噪音管理、治安保衛管理等。3試運行安全管理1）編制項目試運行工作計劃，明確試運行階段的內容、組織、工作原則和程序。2）制定試運行安全技術措施，確保試運行過程的安全。3）組織業主、施工分包商、供貨商從試運行角度來檢查施工安裝質量，核查在試車、操作、停車、安全和緊急事故處理方面是否符合設計要求，對發現的問題列出清單并進行修改，最終達到設計要求。4）組織協調各參加