廣州市2021-2023年住宅用地

供應(yīng)三年滾動計(jì)劃

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，

堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，貫徹落實(shí)租購

并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市高度

重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租房政策，完善住房

保障體系，按照《廣東省自然資源廳關(guān)于做好國有建設(shè)用地

供應(yīng)計(jì)劃編制和發(fā)布工作的通知》（粵自然資權(quán)益〔2020〕

2632號）做好住宅用地供應(yīng)計(jì)劃編制的要求，特制定本計(jì)劃。

一、計(jì)劃指標(biāo)

（一）供應(yīng)總量。2021-2023年，全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用

地1910公頃，年平均計(jì)劃供應(yīng)住宅用地637公頃。

（二）土地結(jié)構(gòu)。今后三年全市商品住宅用地計(jì)劃供應(yīng)

1441公頃，占總用地的75.4%；非商品住宅用地計(jì)劃供應(yīng)469

公頃，占總用地的24.6%。

廣州市2021-2023年住宅用地供應(yīng)三年滾動計(jì)劃表（單位：公頃）

年份總計(jì)普通商品住宅非商品住宅

2021634485149

2022637481156

2023639475164

合計(jì)19101441469

二、供應(yīng)導(dǎo)向

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（一）確保住宅用地持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，穩(wěn)控房地產(chǎn)市場。

充分發(fā)揮土地供應(yīng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)地價房價

聯(lián)動、優(yōu)化價格指導(dǎo)，防范化解土地市場領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全面落

實(shí)“房住不炒”和因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效

管理調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理，保

證住宅用地平穩(wěn)供應(yīng)和土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）多渠道籌措租賃住房用地，滿足多層次住房需求。

從土地供應(yīng)角度加快構(gòu)建多主體供應(yīng)、多渠道保障、租售并

舉的住房供應(yīng)制度，優(yōu)先落實(shí)公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房、

復(fù)建安置房等住房的土地供應(yīng)，繼續(xù)通過限地價競配建、競

自持、公開出讓全自持用地等方式培育租賃住房供應(yīng)市場主

體，持續(xù)推進(jìn)利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置用地

建設(shè)租賃住房的試點(diǎn)項(xiàng)目，多渠道拓寬租賃住房來源。統(tǒng)籌

利用好公共租賃住房用地，出讓商品住宅、工業(yè)用地配建的

租賃住房等，促進(jìn)解決新市民等群體的住房問題。

（三）優(yōu)化住宅用地供應(yīng)空間布局，推動職住平衡。根

據(jù)城市人口規(guī)模、總體功能布局、職住比例、公共設(shè)施配置、

交通便捷性等，合理安排住宅用地，引導(dǎo)人口優(yōu)化分布，提

高人居環(huán)境質(zhì)量。為保護(hù)空間肌理、緩解老城壓力，老城內(nèi)

適量供應(yīng)商品住宅用地，注重提高人居環(huán)境；積極推進(jìn)職住

平衡，加大產(chǎn)業(yè)用地集中區(qū)域以及軌道交通沿線的住宅用地

供應(yīng)。

三、保障措施

（一）明確任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)分工，保障住宅用地供應(yīng)計(jì)

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劃落實(shí)。建立規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的合作

溝通機(jī)制，加強(qiáng)信息、數(shù)據(jù)的交流和統(tǒng)一，加大協(xié)調(diào)力度，

確保用地供應(yīng)按計(jì)劃完成；市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解

決計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，定期向市政府報(bào)告執(zhí)行情況。

（二）高效落實(shí)市區(qū)聯(lián)動機(jī)制，共同做大做優(yōu)土地儲備。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和管控，落實(shí)市區(qū)土地出讓收入分配關(guān)系，調(diào)

動各區(qū)開展土地儲備的主動性和積極性，發(fā)揮市區(qū)各自優(yōu)

勢，全面提升我市土地儲備能力，做大做強(qiáng)全市土地儲備，

更多釋放土地儲備空間。

（三）完善土地供應(yīng)制度，有序推進(jìn)土地供應(yīng)。遵照“一

城一策”差別化住房調(diào)控政策，基于住房存量和人口總量，結(jié)

合我市土地市場情況，及時做好市場跟蹤、分析和預(yù)判，適

時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、