土方施工分包管理制度一、總則（一）目的為了加強公司土方施工分包管理，規范分包行為，確保工程質量、安全和進度，降低成本，提高經濟效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有土方施工分包項目，包括但不限于建筑工程、市政工程、道路橋梁工程等項目中的土方開挖、運輸、回填等施工任務的分包管理。（三）基本原則1.合法合規原則分包活動必須遵守國家法律法規、行業規范以及公司的相關規定，確保分包行為合法有效。2.擇優選擇原則在選擇土方施工分包商時，應通過嚴格的評估和篩選程序，選擇具備良好信譽、專業能力和業績的分包商。3.合同管理原則以合同形式明確雙方的權利和義務，規范分包商的施工行為，確保合同的有效履行。4.全過程監管原則對土方施工分包項目進行全過程監督管理，包括施工準備、施工過程、竣工驗收等環節，及時發現和解決問題。二、分包商選擇與準入（一）分包商資質要求1.具有獨立法人資格，具備有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等相關證照。2.具備與土方施工相適應的專業資質，如土石方工程專業承包資質等，資質等級應符合項目要求。3.具有良好的信譽，近三年內無重大質量、安全事故，無拖欠農民工工資等不良記錄。（二）分包商選擇程序1.發布招標信息根據項目需求，通過公司內部網站、行業媒體、合作伙伴推薦等渠道發布土方施工分包招標信息，明確項目概況、資質要求、報價要求、工期要求等內容。2.報名與資格預審有意參與分包的單位在規定時間內報名，并提交相關資質證明文件。公司對報名單位進行資格預審，篩選出符合要求的潛在分包商。3.招標文件發放向通過資格預審的潛在分包商發放招標文件，包括施工圖紙、工程量清單、技術規范、合同條款等內容。4.投標文件編制與提交潛在分包商按照招標文件要求編制投標文件，包括報價文件、施工組織設計、業績證明材料等，并在規定時間內提交投標文件。5.開標與評標組織開標會議，對投標文件進行開標。成立評標委員會，按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人。6.中標通知與合同簽訂向中標候選人發出中標通知書，中標候選人在規定時間內與公司簽訂土方施工分包合同。（三）分包商準入管理1.建立分包商檔案對選定的分包商建立檔案，記錄其基本信息、資質情況、業績表現、合同履行情況等內容。2.定期評估與更新每年對分包商進行一次評估，評估內容包括工程質量、安全管理、進度控制、成本控制、合同履行等方面。根據評估結果，對分包商進行分類管理，對于表現優秀的分包商給予優先合作機會，對于不符合要求的分包商進行淘汰或整改。三、合同管理（一）合同簽訂1.合同文本土方施工分包合同應采用公司統一制定的合同文本，明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、工程質量標準、工程進度要求、工程價款及支付方式、安全責任、違約責任等內容。2.簽訂流程合同簽訂前，由項目負責人組織相關部門對合同條款進行審核，確保合同條款合法合規、公平合理。審核通過后，由公司法定代表人或其授權代表與分包商簽訂合同。（二）合同履行1.分包商應按照合同約定組織施工，確保工程質量、安全和進度。2.公司應按照合同約定及時支付工程價款，同時對分包商的施工過程進行監督檢查，發現問題及時要求分包商整改。3.如遇合同變更或解除情況，應按照合同約定的程序進行處理，并簽訂相關補充協議或解除協議。（三）合同結算與支付1.工程結算工程竣工后，分包商應按照合同約定提交工程結算報告及相關資料。公司組織相關部門對工程結算報告進行審核，審核通過后辦理工程結算手續。2.支付方式工程價款支付應按照合同約定的方式和時間進行，一般采用銀行轉賬方式支付。支付前，分包商應提供合法有效的發票。四、施工過程管理（一）施工準備1.技術交底項目負責人應組織技術人員向分包商進行技術交底，明確工程施工要求、質量標準、安全注意事項等內容。2.施工場地準備分包商應按照合同要求做好施工場地的準備工作，包括場地平整、臨時設施搭建等。3.施工設備與材料準備分包商應配備滿足施工要求的施工設備和材料，并確保設備性能良好、材料質量合格。（二）施工過程監督1.質量監督公司質量管理人員應定期對分包商的施工質量進行檢查，發現質量問題及時要求分包商整改。分包商應嚴格按照工程質量標準進行施工，確保工程質量符合要求。2.安全監督公司安全管理人員應定期對分包商的施工現場進行安全檢查，發現安全隱患及時要求分包商整改。分包商應建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓，確保施工安全。3.進度監督項目負責人應定期對分包商的施工進度進行檢查，對比實際進度與計劃進度，發現進度滯后及時要求分包商采取措施加快進度。分包商應按照合同約定的工期要求組織施工，確保工程按時竣工。（三）施工變更管理1.變更提出如因設計變更、現場條件變化等原因需要對工程進行變更，應由項目負責人提出變更申請，并填寫變更申請表。2.變更審批變更申請表經相關部門審核后，報公司領導審批。審批通過后，由項目負責人向分包商發出變更通知。3.變更實施分包商應按照變更通知的要求組織施工，同時調整工程價款和工期。五、安全管理（一）安全責任1.公司對土方施工分包項目的安全管理工作負責，制定安全管理制度，明確安全管理目標和要求。2.分包商是施工現場安全管理的責任主體，應建立健全安全管理制度，落實安全管理措施，確保施工安全。（二）安全教育培訓1.公司應組織分包商的管理人員和作業人員進行安全教育培訓，培訓內容包括安全法律法規、安全操作規程、安全事故案例分析等。2.分包商應定期對本單位的作業人員進行安全教育培訓，確保作業人員熟悉安全操作規程，掌握安全技能。（三）安全檢查與隱患排查1.公司安全管理人員應定期對分包商的施工現場進行安全檢查，發現安全隱患及時要求分包商整改。2.分包商應建立安全檢查制度，定期對施工現場進行安全檢查，及時排查安全隱患，并將安全檢查情況報公司備案。（四）安全事故處理1.如發生安全事故，分包商應立即采取措施進行救援，并及時報告公司。2.公司應按照國家有關規定和公司安全事故應急預案，組織對安全事故進行調查處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。六、質量管理（一）質量責任1.公司對土方施工分包項目的質量管理工作負責，制定質量管理制度，明確質量目標和要求。2.分包商是工程質量的直接責任人，應建立健全質量管理體系，落實質量控制措施，確保工程質量符合要求。（二）質量檢驗與驗收1.分包商應按照工程質量標準和施工規范進行施工，每道工序完成后應進行自檢，自檢合格后報公司質量管理人員進行專檢。2.工程竣工后，公司應組織相關部門對工程質量進行驗收，驗收合格后方可交付使用。（三）質量問題處理1.如發現工程質量問題，公司質量管理人員應及時要求分包商進行整改，整改完成后進行復查。2.對于質量問題嚴重的分包商，公司有權采取扣除工程款、終止合同等措施，并要求分包商承擔相應的賠償責任。七、進度管理（一）進度計劃制定1.項目負責人應根據合同工期要求，組織編制土方施工分包項目的總進度計劃，并分解為月進度計劃和周進度計劃。2.分包商應根據公司下達的進度計劃，編制詳細的施工進度計劃，并報公司備案。（二）進度跟蹤與調整1.項目負責人應定期對分包商的施工進度進行跟蹤檢查，對比實際進度與計劃進度，分析進度偏差原因。2.如發現進度偏差，項目負責人應及時要求分包商采取措施進行調整，確保工程進度符合要求。（三）進度考核1.公司建立進度考核制度，對分包商的施工進度進行考核。考核指標包括實際進度與計劃進度的偏差率、工期延誤天數等。2.對于進度考核優秀的分包商，公司給予獎勵；對于進度考核不合格的分包商，公司給予處罰，處罰措施包括扣除工程款、終止合同等。八、成本管理（一）成本預算編制1.項目負責人應組織編制土方施工分包項目的成本預算，明確工程成本構成，包括直接成本和間接成本。2.直接成本包括人工費用、材料費用、機械費用等；間接成本包括管理費、規費、利潤、稅金等。（二）成本控制措施1.公司應加強對土方施工分包項目的成本控制，建立成本控制制度，明確成本控制目標和責任。2.分包商應按照成本預算進行施工，嚴格控制成本支出，杜絕浪費現象。如因工程變更等原因導致成本增加，應及時報公司審核批準。（三）成本核算與分析1.項目竣工后，公司應組織對土方施工分包項目的成本進行核算，分析成本構成和成本控制情況。2.通過成本核算與分析，總結經驗教訓，為今后的項目成本管理提供參考。九、環境保護管理（一）環保責任1.公司對土方施工分包項目的環境保護管理工作負責，制定環境保護管理制度，明確環保目標和要求。2.分包商是施工現場環境保護的責任主體，應建立健全環境保護管理制度，落實環保措施，減少施工對環境的影響。（二）環保措施1.土方施工過程中應采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少揚塵、噪聲和廢水對環境的污染。2.施工現場應設置圍擋、灑水降塵設備等，對施工場地進行封閉管理；合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業；對施工廢水進行沉淀、過濾處理后達標排放。（三）環保檢查與整改1.公司環保管理人員應定期對分包商的施工現場進行環保檢查，發現環保問題及時要求分包商整改。2.分包商應建立環保檢查制度，定期對施工現場進行環保檢查，及時排查環保隱患，并將環保檢查情況報公司備案。十、信息管理（一）信息收集與整理1.項目負責人應組織收集土方施工分包項目的相關信息，包括工程進度、質量、安全、成本、環保等方面的信息。2.對收集到的信息進行整理、分析和歸檔，建立項目信息數據庫。（二）信息傳遞與共享1.項目負責人應定期將土方施工分包項目的信息傳遞給公司相關部門和領導，確保信息及時共享。2.公司相關部門和領導應根據項目信息，及時做出決策，指導項目施工管理工作。（三）信息保密1.土方施工分包項目的信息屬于公司商業秘密，應嚴格保密。2.參與項目管理的人員應簽訂保密協議，不得泄露項目信息。十一、風險管理（一）風險識別與評估1.項目負責人應組織對土方施工分包項目進行風險識別，分析可能存在的風險因素，包括質量風險、安全風險、進度風險、成本風險、環保風險等。2.對識別出的風險因素進行評估，確定風險等級，為制定風險應對措施提供依據。（二）風險應對措施1.根據風險評估結果，制定相應的風險應對措施，包括風險規避、風險減輕、風險轉移、