居民參與社區(qū)管理制度一、總則（一）目的為了加強社區(qū)管理，充分調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高社區(qū)治理水平，營造和諧、文明、宜居的社區(qū)環(huán)境，特制定本居民參與社區(qū)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居民、社區(qū)組織以及參與社區(qū)管理和服務(wù)的相關(guān)單位和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足居民需求、維護居民利益為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民的主體地位，保障居民的合法權(quán)益。2.公平公正原則：在社區(qū)管理過程中，遵循公平、公正、公開的原則，確保各項決策和管理活動符合法律法規(guī)和政策要求，保障居民平等參與的權(quán)利。3.民主協(xié)商原則：通過民主協(xié)商的方式，廣泛聽取居民意見和建議，共同探討社區(qū)發(fā)展問題，形成共識，推動社區(qū)事務(wù)的有效解決。4.共建共享原則：鼓勵居民、社區(qū)組織、企業(yè)和其他社會力量共同參與社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同創(chuàng)造美好社區(qū)生活。二、居民參與主體及權(quán)利義務(wù)（一）居民1.權(quán)利享有社區(qū)知情權(quán)，有權(quán)了解社區(qū)事務(wù)、政策法規(guī)、工作計劃等相關(guān)信息。擁有參與社區(qū)決策的權(quán)利，可通過居民會議、居民代表會議、聽證會等形式表達意見和建議，參與社區(qū)重大事項的決策。具備社區(qū)事務(wù)管理權(quán)，可參與社區(qū)公共事務(wù)的管理和監(jiān)督，如環(huán)境衛(wèi)生整治、治安巡邏等。享有社區(qū)服務(wù)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)對社區(qū)提供的各項服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和評價，提出改進意見和建議。擁有社區(qū)組織選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可參與社區(qū)居委會、業(yè)主委員會等組織的選舉，并有權(quán)競選相關(guān)職務(wù)。2.義務(wù)遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)規(guī)章制度，自覺維護社區(qū)秩序和公共利益。積極參與社區(qū)建設(shè)和管理活動，履行社區(qū)成員應(yīng)盡的義務(wù)，如按時繳納物業(yè)費、參與志愿服務(wù)等。關(guān)心社區(qū)發(fā)展，積極向社區(qū)居委會反映社情民意，為社區(qū)建設(shè)提供合理化建議。尊重他人權(quán)利，與鄰里和睦相處，共同營造和諧的社區(qū)氛圍。（二）社區(qū)組織1.權(quán)利依據(jù)法律法規(guī)和章程開展活動，自主管理內(nèi)部事務(wù)。有權(quán)參與社區(qū)事務(wù)的協(xié)商和決策，表達組織的意見和訴求。獲得社區(qū)提供的必要支持和資源，用于開展組織活動和服務(wù)社區(qū)居民。對社區(qū)管理和服務(wù)工作進行監(jiān)督，提出改進意見和建議。2.義務(wù)遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)規(guī)章制度，接受社區(qū)居委會的指導(dǎo)和監(jiān)督。積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，圍繞社區(qū)居民需求開展各類活動，提供多樣化的服務(wù)。加強自身建設(shè)，提高組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量。定期向社區(qū)居民公開組織工作情況，接受居民監(jiān)督。（三）駐區(qū)單位1.權(quán)利參與社區(qū)建設(shè)和管理的相關(guān)決策，為社區(qū)發(fā)展提供專業(yè)意見和建議。在符合法律法規(guī)和政策要求的前提下，合理利用社區(qū)資源，開展自身業(yè)務(wù)活動。對社區(qū)管理和服務(wù)工作進行監(jiān)督，提出改進意見和建議。2.義務(wù)遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)規(guī)章制度，積極支持和配合社區(qū)居委會開展工作。履行社會責(zé)任，參與社區(qū)公益事業(yè)，為社區(qū)居民提供力所能及的幫助和服務(wù)。加強與社區(qū)居民的溝通與聯(lián)系，共同營造良好的社區(qū)環(huán)境。三、居民參與途徑與方式（一）居民會議居民會議是社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)決策和管理的最高形式。由社區(qū)居委會負責(zé)召集，全體年滿十八周歲的居民參加。居民會議每年至少召開一次，遇有涉及社區(qū)居民切身利益的重大事項，應(yīng)及時召開。會議主要討論決定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、財務(wù)收支情況、社區(qū)建設(shè)項目等重大事項，并聽取居民的意見和建議。（二）居民代表會議居民代表會議由社區(qū)居委會根據(jù)社區(qū)居民人數(shù)和居住區(qū)域等情況推選產(chǎn)生的居民代表組成。居民代表會議每季度至少召開一次，必要時可臨時召開。會議主要審議社區(qū)居委會工作報告、社區(qū)財務(wù)收支情況報告，討論決定社區(qū)建設(shè)和管理中的重要事項，傳達貫徹上級有關(guān)精神等。居民代表應(yīng)廣泛收集和反映本選區(qū)居民的意見和建議，代表居民參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理。（三）聽證會對于涉及社區(qū)居民切身利益的重大事項，如社區(qū)規(guī)劃調(diào)整、公共設(shè)施建設(shè)、物業(yè)服務(wù)收費標準調(diào)整等，社區(qū)居委會應(yīng)組織召開聽證會。聽證會邀請居民代表、相關(guān)利益方、專家學(xué)者等參加，廣泛聽取各方意見和建議，確保決策的科學(xué)性、合理性和公正性。聽證會應(yīng)提前公布聽證事項、時間、地點、參與方式等信息，保障居民的知情權(quán)和參與權(quán)。（四）社區(qū)協(xié)商議事會社區(qū)協(xié)商議事會由社區(qū)居委會成員、居民代表、社區(qū)社會組織負責(zé)人、駐區(qū)單位代表等組成。協(xié)商議事會不定期召開，圍繞社區(qū)熱點難點問題、居民關(guān)心的事項進行協(xié)商討論，尋求解決方案。協(xié)商議事會應(yīng)充分發(fā)揚民主，尊重各方意見，通過平等協(xié)商達成共識，推動社區(qū)問題的有效解決。（五）志愿服務(wù)鼓勵居民參與志愿服務(wù)活動，社區(qū)應(yīng)建立健全志愿服務(wù)機制，搭建志愿服務(wù)平臺，為居民提供志愿服務(wù)機會。居民可根據(jù)自身特長和興趣愛好，報名參加社區(qū)組織的各類志愿服務(wù)活動，如環(huán)保宣傳、關(guān)愛孤寡老人、義務(wù)巡邏等。社區(qū)居委會應(yīng)對志愿服務(wù)活動進行組織、協(xié)調(diào)和管理，對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予表彰和獎勵。（六）網(wǎng)絡(luò)平臺利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺，如社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP等，為居民提供便捷的參與渠道。居民可通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解社區(qū)事務(wù)動態(tài)、政策法規(guī)信息，參與社區(qū)論壇討論，發(fā)表意見和建議，進行在線投票等。社區(qū)居委會應(yīng)安排專人負責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺的管理和維護，及時回復(fù)居民的留言和咨詢，確保網(wǎng)絡(luò)平臺的正常運行。四、居民參與社區(qū)管理的流程（一）議題提出1.居民個人、社區(qū)組織、駐區(qū)單位等均可向社區(qū)居委會提出涉及社區(qū)建設(shè)和管理的議題。議題應(yīng)明確具體，具有針對性和可操作性。2.社區(qū)居委會定期收集居民意見和建議，對涉及社區(qū)公共利益、居民普遍關(guān)心的問題進行梳理，確定需要提交討論的議題。（二）議題公示1.對于確定的議題，社區(qū)居委會應(yīng)在社區(qū)公告欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等顯著位置進行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括議題的基本情況、背景和目的、征求意見的方式和期限等，廣泛征求居民的意見和建議。（三）意見征求1.通過召開居民會議、居民代表會議、聽證會、社區(qū)協(xié)商議事會等形式，廣泛征求居民對議題的意見和建議。2.利用網(wǎng)絡(luò)平臺、問卷調(diào)查、入戶走訪等方式，收集居民的書面意見和建議。3.對征求到的意見和建議進行整理、分類和分析，為決策提供參考依據(jù)。（四）決策形成1.根據(jù)征求到的意見和建議，社區(qū)居委會組織相關(guān)人員進行研究討論，提出決策方案。2.決策方案應(yīng)提交居民會議或居民代表會議進行審議表決，經(jīng)到會人員半數(shù)以上通過后方可實施。3.對于涉及社區(qū)重大事項的決策，應(yīng)報上級主管部門備案。（五）決策執(zhí)行1.社區(qū)居委會負責(zé)組織實施決策方案，明確責(zé)任分工，確保各項工作任務(wù)落到實處。2.在決策執(zhí)行過程中，應(yīng)及時向居民公開工作進展情況，接受居民監(jiān)督。3.對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行調(diào)整和完善，確保決策目標的順利實現(xiàn)。（六）監(jiān)督評估1.建立健全居民監(jiān)督機制，組織居民對社區(qū)管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。2.定期對社區(qū)管理工作進行評估，評估內(nèi)容包括工作目標完成情況、居民滿意度、社區(qū)環(huán)境改善情況等。3.根據(jù)監(jiān)督評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進社區(qū)管理工作方法和措施，提高社區(qū)治理水平。五、保障措施（一）組織保障1.成立社區(qū)居民參與社區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)居委會主任擔(dān)任組長，成員包括社區(qū)居委會成員、居民代表、駐區(qū)單位代表等。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居民參與社區(qū)管理工作，研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。2.社區(qū)居委會應(yīng)明確專人負責(zé)居民參與社區(qū)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保各項工作有序開展。（二）制度保障1.完善居民參與社區(qū)管理的各項制度，明確參與的途徑、方式、程序和要求，保障居民的參與權(quán)利。2.建立居民意見反饋機制，對居民提出的意見和建議及時進行處理和回復(fù)，做到事事有回音，件件有著落。3.加強對社區(qū)組織和駐區(qū)單位參與社區(qū)管理工作的制度約束，確保其依法履行職責(zé)，積極參與社區(qū)建設(shè)。（三）培訓(xùn)保障1.定期組織居民參與社區(qū)管理相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，提高居民的參與意識和能力水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、社區(qū)治理、民主協(xié)商、溝通技巧等方面，通過專題講座、案例分析、實地觀摩等形式進行培訓(xùn)。3.鼓勵居民自主學(xué)習(xí)和交流，不斷提高自身素質(zhì)，更好地參與社區(qū)管理工作。（四）經(jīng)費保障1.社區(qū)應(yīng)設(shè)立居民參與社區(qū)管理專項經(jīng)費，用于開展居民會議、居民代表會議、聽證會、社區(qū)協(xié)商議事會等活動，以及對優(yōu)秀志愿者的表彰獎勵等。2.積極爭取上級部門的資金支持和社會捐贈，拓寬經(jīng)費來源渠道，確保居民參與社區(qū)管理工作的順利開展。3.加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，嚴格按照財務(wù)制度使用經(jīng)費，確保經(jīng)費使用的合理性和透明度。六、激勵與約束機制（一）激勵機制1.對積極參與社區(qū)管理、表現(xiàn)突出的居民、社區(qū)組織和駐區(qū)單位進行表彰和獎勵，授予榮譽稱號，如“優(yōu)秀居民代表”“社區(qū)志愿服務(wù)之星”“支持社區(qū)建設(shè)先進單位”等。2.在社區(qū)公共資源分配、項目申報、政策扶持等方面，對受到表彰獎勵的對象給予優(yōu)先考慮，激發(fā)其參與社區(qū)管理的積極性和主動性。3.宣傳推廣優(yōu)秀典型經(jīng)驗和做法，營造良好的社區(qū)參與氛圍，引導(dǎo)更多居民參與社區(qū)建設(shè)和管理。（二）約束機制1.對違反國家法律法規(guī)和社區(qū)規(guī)章制度、不