小型水庫分散管理制度總則目的為加強小型水庫的管理，確保水庫安全運行，充分發揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產安全和經濟社會可持續發展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區內所有小型水庫的管理活動，包括水庫的日常運行、維護、調度、安全管理等方面。基本原則1.安全第一原則：始終將水庫安全放在首位，確保水庫工程設施完好，運行安全可靠，防止發生各類安全事故。2.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，對水庫進行合理調度、維護和管理，提高水庫管理水平和效益。3.責任明確原則：明確各部門和人員在水庫管理中的職責，做到責任到人，確保各項管理工作落到實處。4.可持續發展原則：在保障水庫安全和發揮效益的前提下，注重水資源的合理利用和生態環境保護，實現可持續發展。管理職責管理部門職責1.水行政主管部門負責本地區小型水庫管理工作的行業指導和監督檢查。組織編制和審查小型水庫的調度運用計劃、安全管理應急預案等。協調解決小型水庫管理中的重大問題。2.水庫管理單位具體負責所管轄小型水庫的日常運行管理，包括工程設施的巡查、維護、調度等。執行水庫調度運用計劃和安全管理應急預案，確保水庫安全運行。負責水庫水資源的合理開發利用，做好水量統計和水質監測工作。開展水庫管理范圍內的水土保持和生態環境保護工作。負責水庫管理檔案的建立和管理。管理人員職責1.水庫管理員負責水庫日常巡查，及時發現并報告工程設施存在的問題和安全隱患。按照規定進行水庫水位觀測和水量記錄，準確上報相關數據。協助做好水庫的維護保養工作，參與小型維修項目的實施。負責水庫管理范圍內的環境衛生清理。2.技術負責人負責制定水庫運行管理技術方案和操作規程。對水庫工程設施進行技術指導和安全檢查，提出維修、改造建議。參與水庫調度運用計劃的編制和實施，提供技術支持。負責對管理人員進行技術培訓。3.主管領導全面負責水庫管理單位的工作，組織落實各項管理制度和工作任務。協調解決水庫管理中的重大問題，保障水庫管理工作的正常開展。負責與上級主管部門和相關部門的溝通協調。工程管理工程巡查1.巡查內容大壩：檢查壩體有無裂縫、滑坡、滲漏等情況；壩頂是否平整，有無塌陷、隆起等現象；防浪墻是否完好。溢洪道：檢查溢洪道進口是否暢通，堰頂有無損壞；閘室、閘門是否正常，啟閉設備是否靈活；下游消能設施是否完好。輸水設施：檢查輸水管道、涵閘等是否漏水，閥門是否能正常開關；放水口是否暢通。其他設施：檢查水庫管理范圍內的通訊、照明、觀測設施等是否完好。2.巡查頻率正常情況下，每天進行一次日常巡查。在汛期、高水位運行期等特殊時期，增加巡查次數，每天至少巡查2次。3.巡查記錄巡查人員應認真填寫巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發現的問題及處理情況等。巡查記錄應妥善保存，以備查閱。工程維護1.維護計劃水庫管理單位應根據工程設施的運行狀況和巡查發現的問題，制定年度工程維護計劃。維護計劃應明確維護項目、內容、時間、責任人等。2.維護實施小型維修項目由水庫管理單位自行組織實施，維修人員應嚴格按照技術標準和操作規程進行施工，確保維修質量。較大維修項目應委托有資質的施工單位進行，水庫管理單位負責監督施工過程，參與工程驗收。3.維護驗收工程維護完成后，應及時組織驗收。驗收合格后方可投入使用。驗收資料應整理歸檔，作為工程管理檔案的重要組成部分。工程安全鑒定1.鑒定周期小型水庫應每5年進行一次安全鑒定。2.鑒定程序水庫管理單位委托有資質的鑒定機構進行安全鑒定。鑒定機構按照相關標準和規范開展鑒定工作，出具鑒定報告。水行政主管部門組織對鑒定報告進行審查，并根據審查意見下達安全鑒定結論。3.鑒定結果處理經鑒定為一類壩的水庫，應繼續加強管理，保持良好運行狀態。經鑒定為二類壩的水庫，應采取相應的除險加固措施，限期消除安全隱患。經鑒定為三類壩的水庫，應立即停止運行，進行除險加固，確保水庫安全。調度管理調度原則1.統籌兼顧原則：在滿足防洪安全的前提下，兼顧灌溉、供水、發電、生態等綜合利用需求。2.科學合理原則：根據水庫的工程特性、水文氣象條件和用水需求，科學制定調度方案，合理調節水庫水位。3.分級負責原則：按照水庫規模和管理權限，實行分級調度管理。調度運用計劃1.編制要求水庫管理單位應根據流域規劃、工程設計標準和實際運行情況，每年編制水庫調度運用計劃。調度運用計劃應包括水庫基本情況、調度原則、調度方式、控制水位、泄洪流量等內容。2.審批程序調度運用計劃編制完成后，報水行政主管部門審批。經批準的調度運用計劃應嚴格執行。3.調整變更如遇特殊情況需要調整調度運用計劃，水庫管理單位應及時提出申請，經水行政主管部門批準后實施。調度執行1.水位控制嚴格按照調度運用計劃控制水庫水位，不得擅自超蓄或低于控制水位運行。2.泄洪調度在汛期，當水庫水位達到警戒水位或以上時，應按照泄洪調度方案及時泄洪，確保水庫安全。泄洪前應提前通知下游有關地區做好防范工作。3.用水調度根據灌溉、供水等用水需求，合理安排水庫放水，保障用水安全。在用水高峰期，應優先保障生活用水需求。安全管理安全責任制1.簽訂責任書水行政主管部門與水庫管理單位簽訂安全責任書，明確雙方的安全責任。水庫管理單位應與管理人員簽訂安全責任書，將安全責任落實到個人。2.責任追究對因工作不力導致發生安全事故的單位和個人，依法依規追究責任。安全制度1.值班制度建立24小時值班制度，值班人員應堅守崗位，認真履行職責，及時處理各類突發事件。2.安全檢查制度定期開展安全檢查，及時發現和消除安全隱患。對檢查中發現的問題，應明確整改責任人，限期整改。3.安全培訓制度定期組織管理人員進行安全培訓，提高安全意識和業務能力。培訓內容包括安全法規、操作規程、應急處置等。4.應急管理制度制定完善的安全管理應急預案，明確應急組織機構、響應程序、處置措施等。定期組織應急演練，提高應對突發事件的能力。安全設施建設1.安全監測設施在水庫大壩、溢洪道、輸水設施等關鍵部位設置必要的安全監測設施，如位移觀測、滲流觀測、水位觀測等設備，實時掌握工程設施運行狀況。2.安全警示標志在水庫管理范圍內設置明顯的安全警示標志，提醒人們注意安全，防止發生意外事故。水資源管理水量管理1.水量統計水庫管理單位應建立水量統計制度，準確記錄水庫的來水量、蓄水量、用水量等數據。水量統計數據應及時上報水行政主管部門。2.用水計量加強用水計量設施建設，對灌溉、供水等用水實行計量收費。用水計量數據作為水資源管理和水費征收的重要依據。水質管理1.水質監測定期開展水庫水質監測工作，監測項目包括酸堿度、溶解氧、化學需氧量、氨氮等。及時掌握水庫水質狀況，發現問題及時采取措施。2.污染防治加強水庫管理范圍內的污染源控制，禁止向水庫排放污水、垃圾等污染物。對水庫周邊的工業企業、養殖場等進行監管，防止污染物進入水庫。信息化管理信息系統建設1.建設目標建立小型水庫信息化管理系統，實現水庫工程設施、運行管理、安全監測等信息的實時采集、傳輸、存儲和分析，提高水庫管理的信息化水平和決策科學性。2.系統功能工程設施管理模塊：包括水庫基本信息、工程設施檔案、巡查記錄、維護記錄等內容。運行調度模塊：實時監測水庫水位、水量、水質等數據，自動生成調度方案，實現遠程控制調度。安全監測模塊：對大壩、溢洪道、輸水設施等關鍵部位的安全監測數據進行實時分析，及時發出預警信息。視頻監控模塊：通過在水庫管理范圍內安裝視頻監控設備，實時監控水庫運行狀況和周邊情況。信息應用1.數據共享實現水行政主管部門、水庫管理單位及相關部門之間的信息共享，為決策提供依據。2.輔助決策利用信息化管理系統提供的數據分析和預測功能，為水庫調度、工程管理、安全決策等提供科學支持。考核與獎懲考核內容1.工程管理：包括工程設施巡查、維護、安全鑒定等工作的完成情況。2.調度管理：調度運用計劃的執行情況，水位控制、泄洪調度、用水調度等是否合理。3.安全管理：安全制度的落實情況，安全檢查、培訓、應急演練等工作開展情況。4.水資源管理：水量統計、用水計量、水質管理等工作的成效。5.信息化管理：信息系統建設和應用情況。考核方式1.定期考核：每年組織一次全面考核，考核結果作為年度評價的重要依據。2.不定期抽查：水行政主管部門不定期對水庫管理工作進行抽查，發現問題及時督促整改。獎懲措施1.