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文檔簡介
對口幫扶扶貧管理制度總則目的為深入貫徹落實國家關于扶貧工作的決策部署,充分發揮公司在扶貧工作中的作用,規范對口幫扶扶貧工作管理,確保幫扶工作取得實效,特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司參與對口幫扶扶貧工作的所有部門、人員及相關活動。基本原則1.精準幫扶原則:深入了解幫扶對象實際需求,精準制定幫扶措施,確保幫扶資源精準投向貧困地區和貧困人口。2.因地制宜原則:結合幫扶地區實際情況,充分挖掘當地資源優勢,選擇合適的幫扶項目和方式,實現可持續發展。3.協同合作原則:加強公司內部各部門之間的協同配合,形成工作合力,同時積極與政府部門、社會組織等合作,共同推進扶貧工作。4.注重實效原則:以提高幫扶對象收入水平、改善生活條件為目標,注重幫扶工作的實際效果,確保幫扶工作取得實實在在的成效。組織與職責幫扶工作領導小組1.組成:公司成立對口幫扶扶貧工作領導小組,由公司董事長任組長,總經理任副組長,各部門負責人為成員。2.職責全面領導公司對口幫扶扶貧工作,制定幫扶工作戰略規劃和年度計劃。研究決定幫扶工作中的重大事項,協調解決幫扶工作中遇到的困難和問題。監督檢查幫扶工作進展情況,確保幫扶工作按計劃推進。幫扶工作辦公室1.組成:幫扶工作領導小組下設辦公室,設在公司人力資源部,負責幫扶工作的日常組織協調和具體實施。2.職責負責制定幫扶工作具體實施方案,明確工作目標、任務和措施。組織開展幫扶需求調研,建立幫扶對象信息檔案,實行動態管理。協調公司內部各部門落實幫扶任務,跟蹤幫扶項目進展情況,及時反饋工作信息。負責與政府部門、社會組織等溝通協調,爭取政策支持和社會資源。總結推廣幫扶工作經驗,做好幫扶工作的宣傳報道和信息報送工作。各部門職責1.人力資源部:負責幫扶工作的整體規劃、組織協調和監督檢查;制定幫扶工作考核辦法,對各部門幫扶工作進行考核評價;協調落實幫扶人員選派、培訓等工作。2.財務部:負責幫扶資金的預算編制、籌集、撥付和監管,確保幫扶資金專款專用;會同相關部門做好幫扶項目的財務審計工作。3.業務部門:結合自身業務特點,發揮行業優勢,制定具體的幫扶措施,組織實施幫扶項目;負責與幫扶地區相關部門和企業對接,開展產業合作、技術支持等工作。4.其他部門:根據公司幫扶工作總體安排,積極配合做好相關工作,為幫扶工作提供必要的支持和保障。幫扶對象確定與管理幫扶對象確定1.根據政府部門提供的貧困地區和貧困人口信息,結合公司實際情況,確定對口幫扶地區和幫扶對象。2.對幫扶對象進行深入調研,了解其貧困狀況、致貧原因、發展需求等,建立詳細的幫扶對象信息檔案。幫扶對象動態管理1.定期對幫扶對象進行回訪,了解幫扶措施實施效果和幫扶對象生活狀況變化情況。2.根據回訪結果,對幫扶對象進行動態調整,對已脫貧的幫扶對象及時退出,對新增貧困對象及時納入幫扶范圍。幫扶措施與項目管理產業幫扶1.結合幫扶地區資源優勢和市場需求,引導和支持幫扶對象發展特色產業,如種植、養殖、農產品加工等。2.公司通過提供資金、技術、市場渠道等支持,幫助幫扶對象建立產業項目,提高產業發展水平和經濟效益。3.加強與幫扶地區農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等合作,建立利益聯結機制,帶動幫扶對象增收致富。就業幫扶1.收集幫扶地區企業用工需求信息,組織開展有針對性的就業培訓,提高幫扶對象就業技能。2.優先為幫扶對象提供就業崗位,鼓勵公司員工與幫扶對象結成“一對一”幫扶對子,幫助其實現就業。3.支持幫扶對象自主創業,提供創業培訓、創業資金等扶持政策,幫助其創辦小微企業或從事個體經營。教育幫扶1.資助幫扶地區貧困家庭學生完成學業,改善學校辦學條件,提高教育教學質量。2.組織開展捐資助學活動,為貧困學生提供學習用品、助學金等幫助。3.加強與幫扶地區學校的交流合作,開展教師培訓、教育資源共享等活動,提升幫扶地區教育水平。健康幫扶1.組織醫療專家到幫扶地區開展義診活動,為貧困群眾提供免費醫療服務。2.資助幫扶地區貧困家庭參加新型農村合作醫療,減輕醫療負擔。3.幫助幫扶地區改善醫療衛生條件,建設村衛生室,配備基本醫療設備,提高基層醫療服務能力。基礎設施建設幫扶1.支持幫扶地區加強交通、水利、電力、通信等基礎設施建設,改善生產生活條件。2.參與幫扶地區農村危房改造、飲水安全工程等項目建設,幫助貧困群眾解決住房和飲水困難。3.協助幫扶地區開展生態環境保護和治理,改善農村人居環境。幫扶項目管理1.項目申報:各部門根據幫扶地區實際需求和公司幫扶工作安排,提出幫扶項目申報計劃,報幫扶工作辦公室審核。2.項目審批:幫扶工作辦公室對申報項目進行審核,提出審核意見,報幫扶工作領導小組審批。3.項目實施:項目獲批后,由相關部門負責組織實施,明確項目責任人、實施進度和質量要求,確保項目順利推進。4.項目監督:幫扶工作辦公室定期對幫扶項目實施情況進行監督檢查,及時發現問題并督促整改。5.項目驗收:項目完成后,由幫扶工作辦公室組織相關部門和專家進行驗收,驗收合格后辦理項目結算手續。幫扶資金管理資金籌集1.公司通過自有資金、捐贈資金、政府扶持資金等多種渠道籌集幫扶資金。2.鼓勵公司員工和社會各界人士為幫扶工作捐款捐物,拓寬幫扶資金來源。資金使用1.幫扶資金主要用于產業幫扶、就業幫扶、教育幫扶、健康幫扶、基礎設施建設幫扶等項目。2.嚴格按照國家有關法律法規和財務制度規定,規范幫扶資金使用管理,確保資金專款專用,不得截留、挪用。3.建立幫扶資金使用審批制度,明確資金使用范圍、審批流程和審批權限,確保資金使用合規、透明。資金監管1.幫扶工作辦公室會同財務部定期對幫扶資金使用情況進行檢查和審計,確保資金使用安全、有效。2.接受政府部門、審計部門和社會公眾的監督,及時公開幫扶資金使用情況,確保資金使用透明度。幫扶人員選派與管理幫扶人員選派1.根據幫扶工作需要,從公司各部門選派政治素質高、業務能力強、有責任心的人員到幫扶地區開展幫扶工作。2.幫扶人員應具備一定的基層工作經驗和溝通協調能力,能夠吃苦耐勞,適應艱苦的工作環境。幫扶人員職責1.深入了解幫扶對象實際情況,制定具體幫扶計劃和措施,并組織實施。2.協助幫扶地區開展產業發展、項目建設、技術培訓等工作,提高幫扶對象自我發展能力。3.加強與幫扶地區干部群眾的溝通交流,宣傳黨的扶貧政策,密切黨群干群關系。4.及時反饋幫扶工作進展情況和存在的問題,為公司決策提供參考依據。幫扶人員管理1.幫扶人員在幫扶期間,其人事關系保留在原單位,工資福利待遇不變。2.幫扶工作辦公室負責對幫扶人員進行日常管理和考核,定期了解幫扶人員工作情況,及時解決工作中遇到的問題。3.幫扶人員應嚴格遵守幫扶地區工作紀律和規章制度,服從當地政府和有關部門的工作安排。4.幫扶期滿后,幫扶人員應及時提交幫扶工作總結報告,由幫扶工作辦公室進行考核評價。對表現優秀的幫扶人員,給予表彰獎勵;對不稱職的幫扶人員,進行批評教育或調整更換。考核與激勵考核對象公司各部門及參與幫扶工作的人員。考核內容1.幫扶工作任務完成情況:包括幫扶項目實施進度、質量、效果等。2.幫扶措施落實情況:如產業幫扶、就業幫扶、教育幫扶等措施的執行情況。3.幫扶資金使用管理情況:資金使用是否合規、透明,是否達到預期效益。4.幫扶人員工作表現:幫扶人員的工作態度、工作能力、工作業績等。考核方式1.定期考核:幫扶工作辦公室每年對各部門和幫扶人員進行一次定期考核,考核結果作為年度評先評優的重要依據。2.不定期抽查:幫扶工作領導小組不定期對幫扶工作進行抽查,及時發現問題并督促整改。激勵措施1.對幫扶工作成績突出的部門和個人,給予表彰獎勵,頒發榮譽證書,并在績效獎金、晉升晉級等方面予以傾斜。2.將幫扶工作納入公司員工績效考核體系,對積極參與幫扶工作的員工在績效考核中給予加分獎勵。3.鼓勵公司員工在幫扶工作中創新工作方法和思路,對取得顯著成效的創新舉措給予獎勵。監督與問責監督機制1.建立健全幫扶工作監督機制,加強對幫扶工作全過程的監督檢查。2.幫扶工作領導小組定期聽取幫扶工作匯報,研究解決幫扶工作中存在的問題。3.幫扶工作辦公室定期對幫扶工作進行自查自糾,及時發現和糾正存在的問題。4.接受政府部門、審計部門和社會公眾的監督,對發現的問題及時整改落實。問責制
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