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文檔簡介
安全環保隱患管理制度一、總則1.目的為加強公司安全環保管理,及時發現、消除安全環保隱患,預防事故發生,保障員工生命安全與身體健康,保護公司財產和環境,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內所有部門、車間、班組及全體員工。3.基本原則安全環保隱患排查治理工作應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,遵循“誰主管、誰負責,誰排查、誰治理”的原則,實行全員參與、全過程管理、全方位覆蓋。二、隱患定義與分類1.隱患定義安全環保隱患是指生產經營活動中存在的可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、環境的不良影響和管理上的缺陷。2.隱患分類安全隱患:分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患;重大安全隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。環保隱患:分為一般環保隱患和重大環保隱患。一般環保隱患是指對環境造成輕度污染或影響,通過簡單措施即可整改的隱患;重大環保隱患是指對環境造成嚴重污染或破壞,可能引發重大環境事件,需要采取復雜措施或較長時間整改的隱患。三、隱患排查1.排查主體與職責公司級:由公司安全環保管理部門牽頭,組織各部門負責人、安全環保管理人員等對公司進行全面的安全環保隱患排查。公司安全環保管理部門負責制定排查計劃、組織實施排查工作、匯總分析排查結果、下達隱患整改通知等;各部門負責人負責組織本部門人員參與排查工作,對本部門的隱患排查治理工作負責;安全環保管理人員負責現場隱患排查、協助制定整改措施、跟蹤整改情況等。部門級:各部門應定期組織本部門員工對工作場所、設備設施等進行安全環保隱患排查。部門負責人是本部門隱患排查治理工作的第一責任人,應明確排查人員職責,確保排查工作全面、深入、細致。班組級:班組應每日進行安全環保隱患自查,班組長負責組織本班組成員開展自查工作,及時發現并報告本班組存在的安全環保隱患。2.排查內容安全方面:包括設備設施的安全狀況、電氣安全、消防安全、危險化學品安全、特種設備安全、作業環境安全、安全管理制度執行情況等。環保方面:包括廢氣排放、廢水排放、廢渣處理、噪聲控制、危險廢物管理、環保設施運行情況、環境管理制度執行情況等。3.排查周期公司級全面排查:每月至少進行一次。部門級排查:每周至少進行一次。班組級自查:每日進行。此外,在重大節日、重要活動、季節變換、設備檢修、新改擴建項目投產等特殊時期,應增加排查頻次。四、隱患報告1.報告流程員工發現安全環保隱患后,應立即報告班組長或本部門負責人;班組長或部門負責人接到報告后,應及時組織核實隱患情況,并在[具體時間]內將隱患信息報告給公司安全環保管理部門。安全環保管理部門對報告的隱患進行登記、評估,確定隱患等級,并根據隱患情況下達整改通知。2.報告內容隱患報告應包括隱患發現的時間、地點、詳細情況描述、可能造成的危害、初步評估的隱患等級等信息。五、隱患評估1.評估主體公司安全環保管理部門負責組織對排查出的安全環保隱患進行評估,必要時可邀請相關專家或技術人員參與評估工作。2.評估方法根據隱患的性質、危害程度、整改難度等因素,采用定性與定量相結合的方法進行評估。可參考相關安全環保標準、規范、檢查表等,對隱患進行打分評級,確定隱患等級。3.評估內容安全隱患評估:主要評估隱患可能導致事故的類型、發生的可能性、危害后果的嚴重程度等。環保隱患評估:主要評估隱患對環境的污染程度、影響范圍、持續時間等。4.隱患等級劃分重大安全隱患:符合下列情形之一的,為重大安全隱患:可能造成10人以上(含10人)重傷、死亡,或者1000萬元以上(含1000萬元)直接經濟損失的;涉及重大危險源的;具有中毒、爆炸、火災等危險的場所,作業人員在10人以上(含10人)的;經安全評價機構認定的重大安全隱患。一般安全隱患:除重大安全隱患以外的安全隱患為一般安全隱患。重大環保隱患:符合下列情形之一的,為重大環保隱患:可能引發重大環境污染事故,造成直接經濟損失100萬元以上(含100萬元)的;涉及有毒有害物質泄漏、擴散,對周邊環境和居民造成嚴重影響的;環保設施嚴重損壞,無法正常運行,導致污染物超標排放的;經環保部門認定的重大環保隱患。一般環保隱患:除重大環保隱患以外的環保隱患為一般環保隱患。六、隱患治理1.治理原則安全環保隱患治理應堅持“分級負責、分類治理”的原則。重大隱患由公司主要負責人組織制定治理方案,實施掛牌督辦;一般隱患由各部門負責人組織治理,確保隱患得到及時消除。2.治理措施工程技術措施:針對設備設施、作業環境等方面的隱患,采取技術改造、設備更新、防護裝置安裝等措施進行治理。管理措施:完善安全環保管理制度、操作規程,加強安全教育培訓,強化安全環保監督檢查等。教育措施:對員工進行安全環保知識培訓,提高員工的安全環保意識和操作技能,使其了解隱患的危害及預防措施。應急措施:制定應急預案,配備必要的應急救援設備和物資,定期組織應急演練,提高應對突發事故的能力。3.治理方案對于重大安全環保隱患,應制定詳細的治理方案。治理方案應包括隱患概況、治理目標、治理措施、治理期限、責任部門和責任人、資金預算等內容。治理方案經公司主要負責人批準后實施,并報當地安全監管部門和環保部門備案。4.治理期限一般安全環保隱患應在發現后[規定時間]內完成整改;重大安全環保隱患應根據實際情況確定合理的治理期限,但最長不得超過[最長時間]。在隱患治理期限內,應采取有效的防范措施,確保不發生事故。5.治理驗收隱患治理完成后,由公司安全環保管理部門組織相關部門和人員進行驗收。驗收內容包括治理措施的落實情況、隱患是否消除、相關安全環保指標是否符合要求等。驗收合格后,填寫隱患治理驗收報告,并存檔備案。對驗收不合格的,應責令相關部門和人員重新進行治理,直至驗收合格為止。七、隱患監控1.監控責任對于暫時無法立即整改的安全環保隱患,應明確監控責任部門和責任人,采取有效的監控措施,防止隱患擴大或引發事故。2.監控措施設置警示標志:在隱患現場設置明顯的警示標志,標明隱患情況、危害后果及應急措施等。加強巡檢:增加對隱患部位的巡檢頻次,密切關注隱患變化情況,及時發現異常并報告。實施監測:對可能導致環境污染的隱患,進行必要的環境監測,掌握污染物排放情況。制定應急預案:針對隱患可能引發的事故,制定專項應急預案,明確應急處置流程和措施。八、資金保障1.資金來源公司應設立安全環保隱患治理專項資金,專項資金來源包括公司年度預算安排、上級部門專項撥款、安全環保獎勵基金等。2.資金使用專項資金主要用于安全環保隱患排查、評估、治理、監控等工作所需的費用支出,包括設備設施維修改造費用、安全環保設施購置費用、安全教育培訓費用、應急救援設備物資購置費用等。專項資金應專款專用,不得挪作他用。3.資金管理公司財務部門負責安全環保隱患治理專項資金的管理,建立專項資金臺賬,對資金的收支情況進行詳細記錄。安全環保管理部門負責編制專項資金使用計劃,經公司領導審批后,由財務部門按照計劃安排資金使用。九、獎勵與處罰1.獎勵對在安全環保隱患排查治理工作中表現突出的部門和個人,公司給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽獎勵(如頒發榮譽證書、授予“安全環保先進個人”等稱號)、物質獎勵(如獎金、獎品等)。及時發現并報告重大安全環保隱患,避免事故發生或減輕事故損失的;在隱患治理工作中積極主動,提出有效治理方案,使隱患得到快速、徹底消除的;對安全環保隱患排查治理工作提出合理化建議,被公司采納并取得顯著成效的。2.處罰對違反本制度,未履行安全環保隱患排查治理職責的部門和個人,公司將視情節輕重給予相應的處罰。處罰方式包括警告、罰款、責令停產停業整頓、解除勞動合同等。未按規定進行安全環保隱患排查的;對排查出的隱患未及時報告或隱瞞不報的;未按要求制定或實施隱患治理方案的;隱患治理工作敷衍了事,整改不到位的;因工作不力,導致安全環保事故發生的。十、培訓與教育1.培訓內容安全環保法律法規、標準規范;公司安全環保管理制度;安全環保隱患排查治理知識和技能;應急救援知識和技能等。2.培訓對象全體員工,重點是新入職員工、轉崗員工、特種作業人員、安全環保管理人員等。3.培訓方式內部培訓:由公司安全環保管理部門或邀請外部專家進行授課培訓。現場培訓:結合實際工作現場,由安全環保管理人員或技術人員進行現場講解和示范。在線學習:利用網絡平臺,提供安全環保培訓課程,供員工自主學習
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