2025年公共管理碩士專業學位考試試卷及答案一、案例分析題（25分）

1.案例背景：某市近年來，隨著經濟的快速發展，城市人口迅速增加，住房問題日益突出。政府為了解決市民的住房困難，出臺了一系列住房保障政策。某社區居民反映，雖然政府提供了住房補貼，但申請程序復雜，且補貼額度有限，無法滿足所有居民的需求。

（1）分析政府住房保障政策中存在的主要問題。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出解決該問題的建議。（5分）

（3）如何評估政府住房保障政策的效果？（5分）

2.案例背景：某市近年來，青少年犯罪率逐年上升，引起了社會廣泛關注。政府為了降低青少年犯罪率，開展了一系列青少年犯罪預防工作。某社區青少年犯罪預防項目取得了顯著成效，但仍存在一些問題。

（1）分析青少年犯罪的主要原因。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出預防青少年犯罪的措施。（5分）

（3）如何評估青少年犯罪預防項目的效果？（5分）

二、簡答題（25分）

1.簡述社會工作的定義及其特點。（5分）

2.簡述社會工作的主要方法和技巧。（5分）

3.簡述社區工作的定義及其主要任務。（5分）

4.簡述公共管理的定義及其特點。（5分）

5.簡述公共政策的制定與實施過程。（5分）

三、論述題（25分）

1.試述社會工作在公共管理中的作用。（25分）

2.試述公共管理在解決社會問題中的作用。（25分）

四、政策分析題（25分）

1.案例背景：某市政府為了促進就業，制定了一系列就業扶持政策。某社區居民反映，雖然政府提供了就業培訓、補貼等政策，但就業形勢依然嚴峻。

（1）分析政府就業扶持政策中存在的主要問題。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出解決該問題的建議。（5分）

（3）如何評估政府就業扶持政策的效果？（5分）

2.案例背景：某市政府為了改善城市環境，實施了一系列環保政策。某社區居民反映，雖然政府加大了環保力度，但環境污染問題仍然嚴重。

（1）分析政府環保政策中存在的主要問題。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出解決該問題的建議。（5分）

（3）如何評估政府環保政策的效果？（5分）

五、綜合分析題（25分）

1.案例背景：某市近年來，隨著城市化進程的加快，城鄉差距問題日益突出。政府為了縮小城鄉差距，實施了一系列政策措施。某社區居民反映，雖然政府加大了對農村地區的投入，但城鄉差距仍然較大。

（1）分析城鄉差距的主要原因。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出縮小城鄉差距的措施。（5分）

（3）如何評估縮小城鄉差距政策的效果？（5分）

2.案例背景：某市政府為了提高公共服務水平，實施了一系列改革措施。某社區居民反映，雖然政府加大了公共服務投入，但公共服務水平仍然較低。

（1）分析公共服務水平較低的主要原因。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出提高公共服務水平的措施。（5分）

（3）如何評估提高公共服務水平政策的效果？（5分）

六、論述題（25分）

1.試述公共管理在促進社會和諧中的作用。（25分）

2.試述社會工作在推動社會進步中的作用。（25分）

答案：

一、案例分析題

1.（1）政府住房保障政策中存在的主要問題有：申請程序復雜、補貼額度有限、政策執行不力、缺乏針對性等。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出解決該問題的建議有：簡化申請程序、提高補貼額度、加強政策執行、關注不同需求等。（5分）

（3）評估政府住房保障政策的效果可以從以下方面進行：申請人數、補貼使用率、居民滿意度、政策實施成本等。（5分）

2.（1）青少年犯罪的主要原因有：家庭教育缺失、學校教育問題、社會不良風氣、心理問題等。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出預防青少年犯罪的措施有：加強家庭教育、完善學校教育、開展社會教育、關注青少年心理健康等。（5分）

（3）評估青少年犯罪預防項目的效果可以從以下方面進行：犯罪率變化、青少年行為改善、項目實施成本等。（5分）

二、簡答題

1.社會工作是專業工作者運用專業知識、方法和技巧，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區，整合社會資源，協調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，促進社會和諧與進步的職業活動。（5分）

2.社會工作的主要方法和技巧有：個案工作、小組工作、社區工作、社會工作行政、社會工作研究等。（5分）

3.社區工作是專業工作者在社區中運用專業知識、方法和技巧，幫助社區居民解決社區問題，提高社區生活質量，促進社區和諧與進步的職業活動。（5分）

4.公共管理是政府或其他公共組織在法律、道德和制度約束下，運用公共權力，對社會公共事務進行規劃、組織、協調、控制、評估和監督的過程。（5分）

5.公共政策的制定與實施過程包括：問題識別、目標設定、方案設計、政策評估、政策執行、政策反饋等環節。（5分）

三、論述題

1.社會工作在公共管理中的作用主要體現在以下方面：

（1）幫助政府了解社會需求，為政策制定提供依據；

（2）協助政府解決社會問題，提高政策實施效果；

（3）促進政府與社區居民的溝通與合作，增強政策執行力；

（4）評估政策效果，為政策調整提供參考。（25分）

2.公共管理在解決社會問題中的作用主要體現在以下方面：

（1）通過制定和實施公共政策，調整社會資源配置，促進社會公平；

（2）加強社會管理，維護社會穩定；

（3）促進社會和諧，提高人民生活質量；

（4）推動社會進步，實現國家發展目標。（25分）

四、政策分析題

1.（1）政府就業扶持政策中存在的主要問題有：政策針對性不足、就業培訓效果不佳、補貼發放不及時、就業市場信息不對稱等。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出解決該問題的建議有：加強政策調研，提高政策針對性；優化就業培訓內容，提高培訓效果；完善補貼發放機制，確保及時發放；加強就業市場信息發布，提高信息透明度。（5分）

（3）評估政府就業扶持政策的效果可以從以下方面進行：就業率變化、居民滿意度、政策實施成本等。（5分）

2.（1）政府環保政策中存在的主要問題有：政策執行不力、監管力度不足、企業環保意識淡薄、公眾環保意識不強等。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出解決該問題的建議有：加強政策宣傳，提高公眾環保意識；加大監管力度，確保政策執行；引導企業加強環保投入，提高環保意識；加強國際合作，共同應對全球環境問題。（5分）

（3）評估政府環保政策的效果可以從以下方面進行：環境質量改善、企業環保投入、公眾環保意識提升等。（5分）

五、綜合分析題

1.（1）城鄉差距的主要原因有：經濟發展不平衡、資源分配不均、政策導向不明確、城鄉二元結構等。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出縮小城鄉差距的措施有：加大財政投入，支持農村發展；優化資源配置，促進城鄉一體化；加強政策引導，推動城鄉融合發展；加強宣傳教育，提高城鄉居民素質。（5分）

（3）評估縮小城鄉差距政策的效果可以從以下方面進行：城鄉居民收入差距、教育資源分配、基礎設施改善等。（5分）

2.（1）公共服務水平較低的主要原因有：政府投入不足、管理體制不完善、服務質量不高、公眾需求不明確等。（5分）

（2）從社會工作的角度，提出提高公共服務水平的措施有：加大財政投入，提高公共服務質量；完善管理體制，提高服務效率；關注公眾需求，優化服務內容；加強宣傳教育，提高公眾滿意度。（5分）

（3）評估提高公共服務水平政策的效果可以從以下方面進行：公共服務質量提升、公眾滿意度提高、政策實施成本等。（5分）

六、論述題

1.公共管理在促進社會和諧中的作用主要體現在以下方面：

（1）通過制定和實施公共政策，調整社會資源配置，促進社會公平；

（2）加強社會管理，維護社會穩定；

（3）促進社會和諧，提高人民生活質量；

（4）推動社會進步，實現國家發展目標。（25分）

2.社會工作在推動社會進步中的作用主要體現在以下方面：

（1）關注弱勢群體，維護社會公平；

（2）促進社會整合，增強社會凝聚力；

（3）推動社會創新，提高社會服務水平；

（4）培養專業人才，提升社會工作者素質。（25分）

本次試卷答案如下：

一、案例分析題

1.（1）問題：申請程序復雜、補貼額度有限、政策執行不力、缺乏針對性等。

解析思路：從政策制定、執行、效果三個方面分析問題。

（2）建議：簡化申請程序、提高補貼額度、加強政策執行、關注不同需求等。

解析思路：針對問題提出具體解決方案，包括程序優化、資源增加、執行強化和需求分析。

（3）評估：申請人數、補貼使用率、居民滿意度、政策實施成本等。

解析思路：從政策實施的數量、質量和成本效益等方面進行評估。

2.（1）原因：家庭教育缺失、學校教育問題、社會不良風氣、心理問題等。

解析思路：從個人、家庭、社會和心理四個層面分析原因。

（2）措施：加強家庭教育、完善學校教育、開展社會教育、關注青少年心理健康等。

解析思路：針對原因提出具體預防措施，涉及家庭、學校、社會和心理層面。

（3）評估：犯罪率變化、青少年行為改善、項目實施成本等。

解析思路：從犯罪率、行為改善和成本效益等方面評估項目效果。

二、簡答題

1.定義：專業工作者運用專業知識、方法和技巧，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區，整合社會資源，協調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，促進社會和諧與進步的職業活動。

解析思路：從定義出發，闡述社會工作的核心要素和目標。

2.方法：個案工作、小組工作、社區工作、社會工作行政、社會工作研究等。

解析思路：列舉社會工作的主要方法和技巧，并簡要說明其特點。

3.定義：專業工作者在社區中運用專業知識、方法和技巧，幫助社區居民解決社區問題，提高社區生活質量，促進社區和諧與進步的職業活動。

解析思路：從定義出發，闡述社區工作的核心要素和目標。

4.定義：政府或其他公共組織在法律、道德和制度約束下，運用公共權力，對社會公共事務進行規劃、組織、協調、控制、評估和監督的過程。

解析思路：從定義出發，闡述公共管理的核心要素和過程。

5.過程：問題識別、目標設定、方案設計、政策評估、政策執行、政策反饋等環節。

解析思路：按照公共政策制定與實施的邏輯順序，列舉各個環節。

三、論述題

1.作用：幫助政府了解社會需求、協助解決社會問題、促進政府與社區居民溝通、評估政策效果等。

解析思路：從社會工作在公共管理中的具體作用進行分析。

2.作用：制定和實施公共政策、加強社會管理、促進社會和諧、推動社會進步等。

解析思路：從公共管理在解決社會問題中的具體作用進行分析。

四、政策分析題

1.（1）問題：政策針對性不足、就業培訓效果不佳、補貼發放不及時、就業市場信息不對稱等。

解析思路：從政策制定、執行和效果三個方面分析問題。

（2）建議：加強政策調研、優化培訓內容、完善補貼發放機制、加強信息發布等。

解析思路：針對問題提出具體解決方案，包括調研、培訓、補貼和信息發布等方面。

（3）評估：就業率變化、居民滿意度、政策實施成本等。

解析思路：從政策實施的數量、質量和成本效益等方面進行評估。

2.（1）問題：政策執行不力、監管力度不足、企業環保意識淡薄、公眾環保意識不強等。

解析思路：從政策執行、監管、企業和公眾意識等方面分析問題。

（2）建議：加強政策宣傳、加大監管力度、引導企業環保投入、提高公眾環保意識等。

解析思路：針對問題提出具體解決方案，包括宣傳、監管、引導和提高等方面。

（3）評估：環境質量改善、企業環保投入、公眾環保意識提升等。

解析思路：從環境質量、企業投入和公眾意識等方面評估政策效果。

五、綜合分析題

1.（1）原因：經濟發展不平衡、資源分配不均、政策導向不明確、城鄉二元結構等。

解析思路：從經濟、資源、政策和結構四個層面分析原因。

（2）措施：加大財政投入、優化資源配置、加強政策引導、提高城鄉居民素質等。

解析思路：針對原因提出具體措施，涉及財政、資源、政策和素質等方面。

（3）評估：城鄉居民收入差距、教育資源分配、基礎設施改善等。

解析思路：從收入、教育和基礎設施等方面評估政策效果。

2.（1）問題：政府投入不足、管理體制不完善、服務質量不高、公眾需求不明確等。

解析思路：從投入、管理、質量和需求等方面分析問題。

（2）措施：加大財政投