國際科技創新中心2024執行摘要2024年，生成式人工智能彰顯出革命性的力量，開創科學研究的新前沿，推動產業創新的新浪潮，并改變日常生活的人機互動圖景。全球經濟在復蘇，但因地緣政治沖突、自然災害等因素存在下行風險，亟需科技創新提供解決方案和動力源泉。由清華大學產業發展與環境治理研究中心（CenterforIndustrialDevelopmentandEnvironmentalGovernance,CIDEG）和自然科研智訊（NatureResearchIntelligence）團隊聯合開發的國際科技創新中心指數（GlobalInnovationHubsIndex，以下簡稱GIHI）2020年開始逐年跟蹤全球創新發展最新趨勢。GIHI2024繼續秉承“科學、客觀、獨立、公正”GIHI2024評估綜合排名前20的城市（都市圈）依次為：舊金山-圣何塞、紐約、北京、波士頓、倫敦、粵港澳大灣區、上海、巴黎、東京、巴爾的摩-華盛頓、首爾、新加坡、洛杉磯-長灘-阿納海姆、慕尼黑、都柏林。整體而言，GIHI2024得出以下結論：（1）亞洲城市的科技創新綜合水平迅速提升，特別是在創新生態方507歐美城市在全球創新版圖中依舊保持著整體領先的地位，14（都市圈20（2灣區科技創新集成優勢顯著，創新高地前五的城市（都市圈）4個位于灣區。這些城市在創新企業和新興產業方面表現出突出優勢。（3）在人口不足百萬的微型科技創新中心中，劍橋、巴塞爾和牛津位列前三甲。這些城市通過發揮特定領域的顯著優勢來推動創新活動，例如伊薩卡的頂尖高校和科研人才資源、埃因霍溫的技術創新能力、奧斯陸蓬勃發展的創新生態系統。（1）創新高地型城市包括舊金山-圣何塞、東京、首爾、都柏林，造水平領跑全球。（3）

7（4）均衡型發三、科學中心方面，美國城市憑借深厚的基礎持續占據優勢地位，中國城市的快速崛起尤為突出。目錄目錄第1第2第3第4第5第6

表1.國際科技創新中心指數指標體 表2.國際科技創新中心綜合排名前100城市（都市圈 表3.綜合排名前20城市（都市圈）2022-2024年排名比 表4.GIHI2024微型國際科技創新中心排 表5.國際科技創新中心科學中心排名與得分前100城市（都市圈 表6.科學中心前20城市（都市圈）2022-2024年排名比 表7.國際科技創新中心創新高地排名與得分前100城市（都市圈 表8.創新高地前20城市（都市圈）2022-2024年排名比 表9.國際科技創新中心創新生態排名與得分前100城市（都市圈 表10.創新生態前20城市（都市圈）2022-2024年排名比 圖1.國際科技創新中心評估的概念模 圖2.亞洲、歐洲、北美洲城市（都市圈）綜合排名四分位 圖3.國際科技創新中心前20城市（都市圈）發展模式 圖4.微型國際科技創新中心發展模式 圖5.亞洲、歐洲、北美洲城市（都市圈）科學中心排名四分位 圖6.科學中心前20城市（都市圈）發展狀況 圖7.科技人力資源前20城市（都市圈）活躍科研人員數量（每百萬人 圖8.科技人力資源前20城市（都市圈）頂級科技獎項獲獎人 圖9.科研機構前20城市（都市圈）世界領先大學數量和世界一流科研機構200強數 圖10.科學基礎設施前20城市（都市圈）超級計算機500強數量和大科學裝置數 圖11.知識創造前20城市（都市圈）高被引論文數量和論文被專利、政策、臨床試驗引用的總頻 圖12.全球國際合作論文年度趨 圖13.國際合作論文數量前10城市（都市圈）年度趨 圖14.國際合作論文數量前10城市（都市圈）年度增長與發文數量年度增長率（2020- 圖15.國際合作論文數量前10城市（都市圈）國際合作占比年度趨 圖16.國際合作論文數量前10城市（都市圈）概覽 圖17.國際合作論文數量前10城市（都市圈）分學科國際合作論文數量等高線圖 圖18.國際合作論文數量前10城市（都市圈）分學科國際合作占比均值 圖19.亞洲、歐洲、北美洲城市（都市圈）創新高地排名四分位 圖20.創新高地前20城市（都市圈）發展狀況 圖21.技術創新能力前20城市（都市圈）有效發明專利存量（每百萬人）和PCT專利數 圖22.創新企業前20城市（都市圈）創新領先企業數量和獨角獸企業數 圖23.新興產業前20城市（都市圈）高技術制造業企業市值和新經濟行業上市公司營業收 圖24.經濟發展水平前20城市（都市圈）GDP增速與勞動生產 圖25.生物醫藥領域有效發明專利數量前20城市（都市圈 圖26.生物醫藥領域PCT專利數量前20城市（都市圈 圖27.生物醫藥領域有效發明專利數量前10城市（都市圈）年度趨 圖28.生物醫藥領域PCT專利數量前10城市（都市圈）年度趨 圖29.全球代表性生物醫藥創新中心類型分 圖30.亞洲、歐洲、北美洲城市（都市圈）創新生態排名四分位 圖31.創新生態前20城市（都市圈）發展狀況 圖32.國際科技創新中心論文合著網絡 圖33.國際科技創新中心專利合作網絡 圖34.外商直接投資額（FDI）前20城市（都市圈）2022年和2023年數據對 圖35.對外直接投資額（OFDI）前20城市（都市圈）2022年和2023年數據對 圖36.創業投資（VC）和私募基金投資（PE）總額前20城市（都市圈 圖37.公共服務前20城市（都市圈）國際航班數量（每百萬人）和數據中心（公有云）數 圖38.寬帶連接速度前20城市（都市圈）固定寬帶平均速度和移動網絡平均速 .國際科技創新中心指數指標體系引言.國際科技創新中心指數指標體系引言2024智能引發的技術革新令人矚目，產業的數字化、智能化綠色轉型持續創新資本依然保持謹慎態度，人們對科技向善價值與全球科技治理的需求更加明確和迫切，廣泛而深刻地重塑國際科技創新格局。國際科技創新中心指數（GIHI）通過客觀數據呈現全球主要科技創新中心在科學研究、技術創新、創業支持與服務等方面的綜合表現及排名情況，幫助我們探尋驅動創新變革的重要力量，明晰城市參與全球創新價值創造的關鍵要素和路徑，為決策者建設國際科技創新城市提供參考。GIHI2024秉承“科學、客觀、獨立、公正”的基本原則。2024年評估對象包含108個國際科技創新中心參評城市和12個微首先，GIHI2024

科學性。一是在超級計算機5001002022500GIHI2024面。二是在專利相關指標的測算中，將集成電路領域調整為智能芯片領域，并新增了生物醫藥領域的專利統計；界定四個領域的專利分類參照了中國國家知識產權局頒布的《關鍵數字技術專利分類體系（2023）》和《戰略性新興產業分類與國際專利分類參照關系表（2021）》；PCT專利數量的統計周期調整為單年統計。以上優化進一步確保了評估指標的權威性、客觀性、全面性和即時性，國際科技創新中心指數指標體系調整說明見附錄一。其次，GIHI2024入追蹤國際科技創新中心的發展動態。一是國際合作論文分析，揭示國際科技創新中心的論文國際合作態勢，分析全球國際合作論文數量排名前十城市的國際合作格局與演化特征。二是全球生物醫藥專利分析，從總量趨勢、創新主體、未來預見三個層面分析國際科技創新中心城市在生物醫藥領域的創新能力。

國際科技創新中心是指在全球科技和產業競爭中憑借科學研究和技術創新的獨特優圖

勢，發展形成引導和指揮全球創新要素流動方向、影響資源配置效率的樞紐型城市。其不僅是全球科學中心，還是科技創新活動的集中地，擁有良好的創新生態環境，在全球

創新版圖中占據重要位置。國際科技創新中心指數（GIHI）從科學中心、創新高地和創新生態三個維度來評估國際科技創新中心城市（都市圈）的發展水平。GIHI1。國際科技創新中心評估的概念模型 國際科技創新中心指數指標體 國際科技創新中心指數

表科學中心、創新高地和創新生態構成了GIHI素構成了GIHI指標體系的二級指標。

為100%，其中科學中心為30%，創新高地為30%，創新生態為40%。最終使用線性

本報告參考《自然指數-科學城市2023》、美國科爾尼咨詢公司《全球城市指2023》、WIPO《2023年全球創新指數》、2ThinkNow《2023年創新城市指數》，遴選出全球創新能力突出的城市（都市圈）作為候選清單。評估城市名單共包含120（都市圈12（都

市圈）人口小于100萬，作為微型科技創新城市單獨評估；其余108（都市圈）被納入主榜單展開評估測算。本報告公布排100（都市圈）的評估結果。評估對象的遴選過程見附錄四。GIHI2024評估的120個城市（都市圈）涉及6大洲38個國家，覆蓋了374主要行政區劃城市。其中包括44個亞洲城市，38個歐洲城市，31個北美城市，4

洋洲城市，21個參評城市（都市圈）在科學研究、創新經濟、創新生態領域表現突出，集聚全球頂尖創新資源與創新成果。總人口僅占全球總人11.3%138200強一流研究機構、145310億美元以上的獨角獸企業、188279菲爾茲獎等世界頂級科技獎項的獲獎者就職。城市（都市圈城市（都市圈得分（分得分（分得分（分得分（分

國際科技創新中心指數（GIHI）2024年評估結果如表2所示。

表100城市（都市圈城市（都市圈得分（分得分（分得分（分得分（分2.國際科技創新中心指數排名2.國際科技創新中心指數排名綜合科技創新實力而言，舊金山-塞在國際科技創新中心指數中位列第一，實（都市圈）；91.88分89.28位列三甲，波士頓和倫敦分列第45位；其余綜合得分排名前20巴黎、東京、巴爾的摩-華盛頓、首爾、新

整體來看，全球創新版圖競爭深化，科學中心排名相對穩定，創新高地和創新生態排名角逐激烈。綜合2022-2024科技創新中心指數評估前20名單發現（見表3），舊金山-圣何塞、紐約、北京持續位列前茅，展現出強大和頗具韌性的綜合創新能力。前20城市中，有7個城市（都市圈）

巴黎（1）、慕尼黑（3）（2）、阿姆斯特丹（4）、都柏林（5）。從創新要素排名變動來看，20有長期建設、前瞻戰略發展特征，有6個城市排名發生變化（3個城市排名上升）；相2016（都市圈）排名變動（10），創16（都市圈）排名變化（12）。城市（都市圈得分（分得分（分得分（分得分（分表 綜合排名前20城市（都市圈）2022-2024年排名比城市（都市圈2024202320222.國際科技創新中心指數排名2.國際科技創新中心指數排名圖

亞洲、歐洲、北美洲城市（都市圈綜合排名四分位圖

通過對城市（都市圈）的發展模式得分（測算方法見附錄六）20城市可歸納為四類發展模式，分別是創新高+其一，創新高地型發展模式通過卓越的技術能力和活躍繁榮的創新經濟推動城市發-圣何塞、東京、首爾、都柏林。舊金山-何塞作為冠軍城市，其創新高地優勢一騎絕塵，在新一代信息技術等新興產業方面取得并且擁有眾多成熟的創新領先企業。首爾在新興產業領域嶄露頭角，展現出不凡的創新表現。

4源，擁有7領跑全球。北京擁有13（200），科學基礎設施表現位列全球第二，其三，科學中心+創新生態型發展模式在基礎創新與創新生態齊頭并進，科技成果產業化和技術轉移的發展空間大，該模式下7個城市（都市圈），分別是倫敦、巴爾的研究機構和學術人才，同時還培育了開放

為創新活動提供了肥沃的土壤，完善的法律保護、優質的基礎設施確保創新活動在活躍其四，均衡型發展模式在科研基礎、創5203 排名:1-25 排名:26-50 排名:76-100

圖

國際科技創新中心前20城市（都市圈發展模式圖 發展模式得發展模式得分圖圖馬尤哥爾金磯灘姆山姆麗市圈）1916市圈）10023

2633從中國城市來看，2024年共有19個中國城市入圍綜合排名前100榜單，城市群協能力持續提升，北京（第3）（6）和上海（7）持續位列全球創新中

維度表現上升了2現矚目位列第三（3），公共服務品質大幅提升（19）；粵港澳大灣區在科研人力資源引進和培養方面取得顯著進展（29）3高地建設成果突出（5）

約林爾約林爾京山塞科學中 創新高

丹坡哥黑黎海摩丹坡哥黑黎海摩頓敦區頓京2.國際科技創新中心指數排名2.國際科技創新中心指數排名GIHI2024100的微型科技創新中心城市（mini-ub）展開城市（都市圈城市（都市圈得分（分得分（分得分（分得分（分

GIHI單獨排名。本次共有12個mini-hubs進入榜單，對比2023

耶路撒冷位于亞洲，其余11mini-hubs4GIHI2024微型國際科技創新中心排名

發展模式圖-科學中心發展模式圖-科學中心科學中心為劍橋大學和牛津大學所在地，這兩座城市均擁有充沛的頂尖科技人力資源、眾多科研機構、強大科學基礎設施以及豐富的知識創造，并依托地理區位優勢與倫敦形成了緊密互動的創新網絡。劍橋還擁有活躍的創新高地和繁榮的創新生態，技術發展能力卓越、新興產業蓬勃發展。巴塞爾綜合排名位居微型科技創新中心城市第二位，其創新高地表現領跑微型科技創新中心，是全球制藥和生命科學的重鎮，新興產業表現遙遙領先。該城市位處瑞士、法國和德國的三國交界處，其所屬的上萊茵河地區內跨境互動頻繁，創新要素的跨境流動持續推動巴塞爾跨國企業集群的繁榮。發展模式圖-創新生態創新生態從發展模式來看（4），劍橋作為冠軍微型國際科創中心是均衡發展的“優等生”，在科學中心、創新高地和創新生態方面均進入前三甲。同時，微型國際科技創新中心涌現出一批細分要素表現突出的“特長生”。例如，伊薩卡是科學中心特長生，其在活躍科研人員數量（每百萬人）、世界一流科研00頂級高校康乃爾大學所在地，眾多科研人員集聚于此為基礎創新提供智慧。埃因霍溫是創新高地特長生，該城市曾是飛利浦總部所在地，擁有深厚的工業和創新歷史，通過飛利浦的帶動，埃因霍溫得以發展成為集科技、設計和創新于一體的城市，其有效發明專利存量（百萬人）、PCT（HTCE發展模式圖-創新生態創新生態

創新高地

微型國際科技創新中心微型國際科技創新中心發展模式圖-創新高地微型國際科技創新中心科學中心科學中心方面，歐美城市憑借深厚基礎持續領先，亞洲城市展現出蓬勃活力。美國城市在知識創造方面展現出巨大優勢，持續引領全球學術前沿。中國城市（都市圈）的快速崛起尤為突出，頂尖城市位列第一梯隊，一

國際科技創新中心科學中心排名如表5

表100城市（都市圈城市（都市圈3.科學中心3.科學中心表表城市（都市圈城市（都市圈城市（都市圈3.科學中心3.科學中心圖

亞洲、歐洲、北美洲城市（都市圈科學中心排名四分位圖

美國在科學中心的建設方面持續領先，紐約、波士頓和舊金山-圣何塞連續四年入圍全球前五，在本年度分別取得第一、第三和第四的排名。北京連續兩年保持在第二的位置，粵港澳大灣區位列第五，武漢與哥本20。從地區分布來看（5），北美城市（市圈）主要分布在排名中間區段（25名-75從變化趨勢來看（6），科學中心20（都市圈）的排名總體保持穩定，中國城市（都市圈）的快速崛起尤為突出。

2020年以來，紐約在科學中心維度上始終保持領先，波士頓穩居前三；北京則與去年持平，排名第二。紐約憑借知識創造的巨大優勢，持續擴大其領先地位，在高被引論文數量與論文被專利、政策、臨床試驗引用的總頻次指標上穩居首位。北京在世界一流200人員數量（每百萬人）、大科學裝置數量和500在科技人力資源和知識創造方面分別位居第一和第二。此外，武漢近三年綜合排名持續22

84長沙、天津等城市，在科學中心的排名都有從各細分要素來看（見圖6），科學中20（都市圈）展示出差異化的分布特征。紐約和倫敦以知識創造的顯著優勢，領跑全球的科學中心建設。北京在科研機構和科學基礎設施上表現卓越。波士頓和巴爾的摩-華盛頓側重于科技人力資源與知識創造的協同發展。粵港澳大灣區和上海在科研機構這一單項指標上的表現亮眼。舊金山-圣何塞和東京憑借科學基礎設施的實 圖

科學中心前20城市（都市圈 表 科學中心前20城市（都市圈）2022-2024年排名比

發展狀況圖發展狀況圖洛杉磯-長灘-阿納海姆城市（都市圈202420232022城市（都市圈202420232022科學基礎設施得分知識創造得分3.科學中心3.科學中心GIHI2024在評估國際科技創新中心的人力資源狀況時，綜合考慮了科技人才的層次分布和集聚程度。指數選取了兩個關鍵指標：每百萬人口中的活躍科研人員數量，以及頂級科技獎項的獲獎人數。這些指標不僅反映了人才的數量和質量，還間接體現了創新環境的吸引力和科研實力。圖7和圖820（都市圈）活躍科研人員數量（每百萬人）和頂級科技獎項20美城市（都市圈）9（152912

科技★力資源前20城市（都市圈）活躍科研★員數量（每百萬★

波士頓坐擁哈佛大學、麻省理工學院等諸多頂尖學府在科技人力資源方面表現卓越，49014榜首。在頂級科技獎項獲獎人數方面，波士4146科研機構是原始創新的核心主體。作為原創性突破和顛覆性技術的發源地，科研機構不斷調整戰略方向、優化資源配置，適應政策變化，在基礎研究、技術應用和前沿創新領域發揮著關鍵作用。本報告綜合世界領先大學和世界一流科研機構200強數量來

45人。美國憑借其深厚的科研底蘊和卓越的創新能力積淀，其頂級北京在每百萬人活躍科研人員數量位居全球第二，其活躍科研人員數量實現了13%如圖9（都市圈）分別為粵港澳大灣區、北京、紐約、上海、倫敦。排名前20城市中，北美城市（都市圈）占據9席；亞洲城市（圈）13（都市圈）席。粵港澳大灣區憑借10所200強科研機構和813所200強科研機構和5

的高速增長，反映了北京在吸引和培養高水平科研人才方面的成效，同時也顯示出其在全球科技創新網絡中的競爭力和影響力的提升。先大學，躍升至全球第二。紐約以5所強科研機構和7第三。上海以82003世界領先大學，蟬聯了第四位。總體上，中國城市在科研機構方面的整體表現尤為突出，前五強中占據了三個席位。此外，武漢、南京、西安、長沙、成都、天津等六個城市也持續發力，以強勁的勢頭和優異的表現，20 圖 科技★力資源前20城市（都市圈頂級科技獎項獲獎★數

圖 科研機構前20城市（都市圈世界領先大學數量和世界一流科研機構200強數量 世界一流科研機構200強數 世界領先大學數量

粵港澳大灣 北 紐

上 倫

波士 巴

3.科學中心3.科學中心科學基礎設施是創新的核心支撐平臺，為科研人員開展高水平前沿研究提供了關鍵技術支持。它不僅是實現重大科技突破的重要工具，更是吸引全球頂尖科研團隊和項目的戰略資產。本報告選取大科學裝置數量和500（都市圈）科學基礎設施發展狀況。10

東京、巴黎、紐約。排名前20學基礎設施方面穩居全球領先的第一梯隊，山塞敦山塞敦摩頓頓約

在不遠的未來將投入使用，具有強勁發展潛力。超級計算機500強數量方面，舊金山-圣何塞、北京、東京、巴黎和粵港澳大灣區分列前五。美國在高性能計算領域保持領先地位。在202311月發布的全球超級計算機Top500榜單中美國有161臺超算上榜，其中6臺進入榜單Top10。蟬聯榜首的Frontier的超級計算機，運算能力遠超其他超級計算

知識是創新的源泉和驅動力。報告選取圖

11（都市圈）10（都市圈）進入知識創造前20

-圣何塞、巴爾的摩-華盛頓、北京和倫敦的1000具有更強的原始創新策源能力和知識轉化能力，在論文被專利、政策、臨床實驗引用的總頻次上表現突出。知識創造前20城市（都市圈圖

的1/3科學基礎設施前20城市（都市圈）超級計算機500強數量和大科學裝置數量超級計算機500強數 大科學裝置數

高被引論文數量和論文被專利、政策、臨床試驗引用的總頻次山姆麗圖山姆麗圖馬尤哥爾金磯灘姆

漢 上

尼多大京海本爾城黎區尼多大京海本爾城黎區京

武 羅

3.科學中心3.科學中心

國際合作的持續強化成為推動科技創新的重要s數據庫的統計（圖，全球公開發表的國際合作論文呈現顯著增長態勢，從092022年的97.98萬篇，年均復合增長率（CAGR）高達8.67%。致其在論文總量中的占比（以下簡稱國際

一個城市的國際合作論文發表數量，直接反映了其在國際學術研究合作方面的活躍程度，而國際合作論文占比則體現出該城市學術研究的國際化水平。基于Dimensions數據庫的統計，從20002022球范圍國際合作論文的數量排名前十的城市

合作論文占比）從2000年的7.24%上升至2020

舊金山-圣何塞、東京、粵港澳大灣區和墨這些菁英城市分布在北美（美國4

1）。其中美國城市在國際學術合作中占據主導地位。此外，這些引領全球學術研究國際合作的城市，同時也是全球

趨勢與全球整體趨勢相同，10個菁英城市國際合作論文數量均呈現出上升的態勢（圖年均復合增長率達15.12%和14.18%，近5圖

全球國際合作論文年度趨勢圖

國際合作論文數量前10城市（都市圈年度趨勢

國際合國際合作論文占比

國際國際合作論文數量

國際合國際合作論文數量 年份

年份國際合作論文總 國際合作論文占

倫 紐 巴 北

舊金山-圣何 東

粵港澳大灣 墨爾 3.科學中心3.科學中心疫情不僅阻礙了國際學術交流，還對學術研究的產出效率造成了更為持久的影響。2020年開始，菁英城市年度發文數量和國際合作論文數量的增長顯著放緩（圖14），2022年均出現了負增長，僅北京與粵港澳大灣區保持了正增長。

國際合作論文數量前10城市（都市圈）年度增長與發文數量年度增長率（2020-2022）25.00%

現狀16呈現了2022年菁英城市在國際合作論文發表方面的整體情況，圖中，橫軸代表各城市國際合作論文的發表數量，縱軸則表示城市國際合作論文占比。每一個氣泡代表一個菁英城市，氣泡的大小反映了該城倫敦、紐約以顯著優勢位居前三，遠超十個

外向型城市：倫敦、巴黎、墨爾本位50%，遠高于菁英城市平均水平（42.58%）。這些歐洲及大洋洲城市（都市圈）通過積極開展國際合作，有效撬動外部稀缺的學術資源，形成了獨特的競爭優勢。內外兼顧型城市：四個美國城市（都市圈）

平。這表明，美國城市（都市圈）在注重國際合作的同時，也高度重視國內合作。這一特點與美國體量較大，擁有豐富的科研資源國際合作論文占比相對較低，與其整體國際化程度不高，擁有龐大且迅速增長的論文發-

菁英城市34592篇的平均水平。粵港澳大灣在國際合作論文占比（縱軸）方面，菁

2022本區京山本區京山塞頓摩頓京黎約敦 圖

國際合作論文數量前10城市（都市圈）概覽（2022）

發文數量年度增長率-2021

發文數量年度增長率-2022

圖

國際合作論文數量前10城市（都市圈國際合作占比年度趨勢

70.00% 國際國際合作論文占比

從國際合作論文占比這一指標來看，菁英城市在國際化發展方面表現出了顯著的領先優勢。如圖15所示，這些城市的國際合作論文數量占比長期高于全球平均水平，表明它們在引領全球學術研究的國際化合作方面發揮著重要作用。值得注意的是，盡管受到新冠疫情的影響，但多數菁英城市國際合作論文占比仍持續增長。這表明，即使在全

國國作占比

全球 球范圍內學術交流受到限制的情況下，這些城市對國際合作的熱情依然很高，展現出較

0.00% 2000200420062008201020122014201620182020年份

強的合作慣性。北京和粵港澳大灣區的國際合作論文占比出現了小幅下降。究其原因，

倫 紐約 巴黎 北京

主要是因為這兩個城市（都市圈）

舊金山-圣何塞東

粵港澳大灣區墨爾

3.科學中心3.科學中心學科特色報告考察2022年菁英城市在科學、技術、工程與醫學領域（11）的國際17

論文數量均超過5000篇。倫敦和紐約、波士頓等美國城市在該學科的國際合作中占據主導地位。而中國的北京、粵港澳大灣區則在工程、信息與計算科學等學科的國際合作

中表現突出，分列第一與第二。此外，北京環境科學、農業、獸醫和食品科學的國際合

橫向比較不同學科的國際合作論文占比，可以直觀地反映出菁英城市在不同學科領域18在物理科學、地球科學和環境科學方面國際化水平更高，超過一半以上的學科發文是國

康科學、生物科學、工程、信息與計算科學和地球科學等學科是菁英城市國際學術合作研究的熱點。其中，生物醫學和臨床科學最為活躍，所有菁英城市在該學科的國際合作圖

生物醫學和臨床科學是國際合作的熱點學科。美國城市和中8國際合作論文數量前10城市（都市圈）分學科國際合作論文數量等高線圖（2022）

隨著基礎科學前沿研究不斷向微觀和宏觀兩個極端拓展，尤其是現代物理學前沿方向，如高能粒子物理、天體物理、核物理和等離子物理、凝聚態物理、量子物理等，對極端條件下的宇宙基本物理規律的探索日益迫切。這類研究往往需要依托大科學裝置，而大科學裝置的高昂成本和復雜性決定了其往往需要多個國家的共同參與和支持。以國際熱核聚變實驗堆（ITER）為例，這個項目

匯集了全球多個國家的資金、人才和技術，有利推動了全球在可控核聚變領域的合作。這種國際合作不僅在物理學中發揮了重要的作用，為人類未來能源需求提供全新的解決方案，也促進了全球范圍內的學術交流與合作。涉及地球系統的各個圈層。面對全球氣候變

究。以國際大洋發現計劃（IODP）為例，該項目匯集了全球眾多國家的科學家，旨在通過對海底進行鉆探，獲取海底沉積物和巖石樣品，從而研究地球的歷史、氣候變化、深部生物圈以及地質災害等。通過IODP，各加強了國際間的科學合作，為解決全球性問題，如氣候變化和海洋資源開發，提供了重要的科學基礎，國際合作是應對全球環境挑戰、實現可持續發展的必由之路。生物和臨床學康學程信息計算學、和食學生物學境生物和臨床學康學程信息計算學、和食學生物學境學地學學學物學學學

圖合文占︵TOP市均︶市均︶

國際合作論文數量前10城市（都市圈）分學科國際合作占比均值（2022）生物和臨床學康學程信息計算學、和食學生物學境學生物和臨床學康學程信息計算學、和食學生物學境學地學學學物學學學0- 10000 10000-15000 15000-20000 25000“注：縱軸（城市）與橫軸（學科）交叉點的顏色表示一個城市在對應學科的國際合作論文數量所在的數量區間（見圖例）創新高地

表國際科技創新中心創新高地排名如表7所示 國際科技創新中心創新高地排名與得分前100城市（都市圈城市（都市圈4.創新高地4.創新高地城市（都市圈城市（都市圈城市（都市圈4.創新高地4.創新高地 創新高地評估結果顯示（見表7），舊了飛升。大田在技術創新能力上表現出色；圖亞洲、歐洲、北美洲城市（都市圈創新高地排名四分位圖紐約、東京、粵港澳大灣區分別位列第二至聯第一，作為全球頂尖科技創新中心，舊金賦能產業發展，均在高技術制造業方面實現第五位。得分相對位勢表明，舊金山-圣何創新高地評估結果顯示（見表7），舊了飛升。大田在技術創新能力上表現出色；圖亞洲、歐洲、北美洲城市（都市圈創新高地排名四分位圖紐約、東京、粵港澳大灣區分別位列第二至聯第一，作為全球頂尖科技創新中心，舊金賦能產業發展，均在高技術制造業方面實現第五位。得分相對位勢表明，舊金山-圣何了突破；巴黎和阿布扎比在新經濟領域實現頂尖科技人才和高技術產業集群，實現了創新要素的高效配置和良性互動。北京在技術都柏林、慕尼黑的創新經濟相較于上一年均 從地區分布來看（見圖19）創新能力和創新企業方面表現突出，創新經主要由北美洲、亞洲和歐洲主導，亞洲城市從不同細分指標來看（見圖20）20紐約、東京分別位列第三、四位，紐約創新10席，北美洲城市占據6席，歐洲城市占據4席。從前100城市（都市圈）企業集聚能力和新興產業表現突出，東京主籌，在技術創新能力、經濟發展水平兩項指首爾、粵港澳大灣區近三年創新高地綜合排主要集中在榜單的頭部和尾部，地區城市間的經濟水平差距較大。歐洲、北美洲城市排20水平兩項指標上表現均非常出色，都柏林、阿布扎比近三年逐年攀升，其中西雅圖-塔新加坡、阿布扎比、巴黎、慕尼黑、倫敦、 從變化趨勢來看（見表8），頭部城市達拉斯-沃斯堡等城市（都市圈）創新經濟競爭尤為激烈，各城市依托其獨特表 創新高地前20城市（都市圈）2022-2024年排名比

圖

創新高地前20城市（都市圈發展狀況圖創新高地前20城市（都市圈發展狀況圖城市（都市圈2024城市（都市圈2024202320224.創新高地4.創新高地專利是技術創新能力的重要體現，專利數量和質量綜合反映了一個地區的技術創新水平。本報告使用人工智能（AI）、智能芯片、可再生能源、生物醫藥四個領域的有效發明專利存量（每百萬人）2023年度PCT（都市圈）的技術創新能力。技術創新能力排名前五的城市（都市圈）分別是北京、東京、大田、首爾和-（21）。北美洲和亞洲是當前全球技術創新的重要高地，亞洲地區技術創新能力實現了普遍

提升，科技創新地位進一步凸顯。前20（都市圈）13524000件的城市（都市圈）有五個，分別是大田、舊金山圣何塞、東京、北京、首爾。大田以每百萬人7430件有效發明專利存量二，該地區擁有眾多全球知名高科技公司，在人工智能、智能芯片領域享譽全球，是全

球領先的高科技增長市場。東京以每百萬人5289件有效發明專利存量位居第三位，在從2023年PCT專利數量來看，北京以9372件明顯領先于其他城市（都市圈件和25742013

測量創新企業的規模和增長活力。創新企業排名前五的城市（都市圈）是舊金山-圣何22）。排名前20城市（都市圈）中，北美992從創新領先企業數量來看，全球創新領先企業日益向舊金山-圣何塞、紐約等頭部城市聚集，人工智能推動創新領先企業不斷-230（都市圈，13

舊金山灣憑借深厚扎實的經濟產業基礎、開放良性的創投文化、以及豐厚的政策和資金支持，為科創企業的發展提供了優質的“土壤”和“養分”。亞洲城市表現非常亮眼，其中東京、北京、粵港澳大灣區分別以150家、137133家創新領先企業位居第二至第四位。從增長態勢來看，新增創新領先企業多集中在信息技術領域，人工智能的發展催生了眾多創新領先企業的出現；美國依然是科技創新的主陣地，在創新領先企業前20（都市圈）8獨角獸企業數量表明，國際科技創新中心城市獨角獸企業競爭格局較為穩定，頭部城市（都市圈）整體呈增長態勢。舊金山-圣何塞斷層式領先，擁有324家獨角獸企

業，紐約、北京分別以143家、112居其后。美國獨角獸企業主要集中在軟件服務、金融科技、人工智能和健康科技領域，中國則集中在人工智能、半導體和新能源領域。舊金山-圣何塞是獨角獸企業增長最快的地區，粵港澳大灣區位列增量第二位，分別較上一年增加了149家。班加羅爾、柏林、圣保羅等城市（都市圈）處于科技創新的快速增長階段，其獨角獸企業數量明顯高于其創新領先企業數量，如印度班加羅爾擁有39家獨角獸企業，創新領先企業數量僅2家；德國柏林獨角獸企業數量為20家，創新領先企業僅有4家；巴西圣保羅獨角獸企業數量為16家，創新領先企業僅3圖

技術創新能力前20城市（都市圈）有效發明專利存量（每百萬★）和PCT專利數量

圖

PCTPCT量量︶蘇州杭州臺北上海圣亞哥京尼黑粵港大區京都蘇州杭州臺北上海圣亞哥京尼黑粵港大區京都大阪戶名古屋波士頓紐約金山圣何塞爾田京京

武漢巴黎武漢巴黎

雅圖科馬爾維尤 雅圖科馬爾維尤 4.創新高地4.創新高地本報告的新興產業主要是指生物醫藥、高端裝備制造、新一代信息技術等支撐經濟持續競爭力的高技術制造業和新經濟行業。本報告采用高技術制造業企業市值和新經濟行業上市公司營業收入來測度新興產業的活（都市圈）-圣何塞、粵港澳大灣區、首爾、（2320（都市圈）中北美洲城市占據10席，亞洲城市64從高技術制造業企業市值來看，當前人

信息技術領域企業市值快速增長，生物醫藥行業則呈明顯下降趨勢。舊金山---貝爾維尤、紐約位列高技術制造業企業市值前三甲，這些城市（都市圈）推動制造業快速發展并保持領先地位。空間分布上美國城市（都市圈）表現非常搶眼，美國被評估城市（都市圈）的高技術制造業企業市值占所有被評估城市的71.7%。相比于上一年，頭部城市（都市圈）的高技術制造業企業市值均實現了正向增長，舊金山-5719.1--7787.6-

為3460.7億美元。從新經濟行業上市公司營業收入來看，亞洲城市（都市圈-圣何塞的領先優勢進一步擴大。前五強分別-圣何塞、首爾、粵港澳大灣區、北京、都柏林。在該項指標上，前53席，乘著數字經濟發展的浪潮，亞洲地區的科技創新迸發新活力，推動了該地區經濟增長，使其正在成為全球經濟的核心力量。從增長量來看，舊金山-圣何塞仍位365金融業的復蘇和科技行業的增長密切相關。-圣何塞的差距進一步擴大。

本報告采用2022年按購買力平價（PPP）口徑計算的GDP增速測量城市經濟發展整體水平與人民生活水平，采用2022年勞動生產率測量城市社會生產力發展水平。經濟發展水平排名前五的城市（都市圈）分別是都柏林、阿布扎比、新加坡、米蘭、哥本哈根（如圖24）。排名前20城市（都市圈）中，歐洲城市占據13席，美52圖

GDP增速來看，疫情的影響正在消散，全球經濟在持續穩健地復蘇。阿布扎比、都柏林、班加羅爾、米蘭、德里中央直轄區GDP增速位列全球前五位，均超10%。202286%的被評估城市（都市圈）GDP增速方面實現了正增長，17.5%的城市（都市圈）較上一年實現了GDP增速的提升。從勞動生產率來看，全球勞動生產率呈現穩步提升態勢，歐美強勢領先。新加坡、

為東南亞的金融中心和全球貿易樞紐，經濟結構以高附加值產業為主，加之政府主導的對教育的大力投入，共同提升了整體的勞動生產率。舊金山-圣何塞聚集了蘋果、谷歌和臉書等科技巨頭，提供的高附加值產品和服務極大地提升了該地區的勞動生產率。排20（都市圈）108經濟發展水平前20城市（都市圈GDP增速與勞動生產率 圖

新興產業前20城市（都市圈）高技術制造業企業市值和新經濟行業上市公司營業收入

︶

勞動生產勞動生產率美元

GDPGDP增速-堡華沙佛里昂格諾爾特丹里斯本斯德爾摩姆斯特丹拉斯堡敦金山圣何塞汀休斯頓尼黑巴黎哈根米蘭新坡阿扎比柏林堡華沙佛里昂格諾爾特丹里斯本斯德爾摩姆斯特丹拉斯堡敦金山圣何塞汀休斯頓尼黑巴黎哈根米蘭新坡阿扎比柏林︶馬里波士頓敦爾摩華頓尼斯多多圣亞哥上海芝加哥珀爾埃爾金巴黎京臺北雅圖科馬爾維尤拉斯堡柏林京紐約爾粵港大區金山圣何塞4.創新高地4.創新高地近年來，科學技術呈現出向極綜合交叉發展的趨勢，人工智能、材料科學、高能物理的發展對生物醫藥領域的交叉創新提供了AI腦機接口等領域迎來了爆發期，一場生命健康科技革命正在悄然形成，引發人類改造自我和挑戰壽命極限。縱觀全球，科技創新中心城市（都市圈）不斷加速布局生物醫藥創新資源和大科學裝置，力圖通過生物醫藥的創新發展來把握新一輪科技革命帶來的發展

圖

生物醫藥領域有效發明專利數量前20城市（都市圈

從歷史趨勢來看，2020年新冠疫情推從有效發明專利數量來看，全球生物醫20212004年以前，全球科創中心年度有效發明專212020

圖

生物醫藥領域有效發明專利數量前10城市（都市圈）年度趨勢有效發明專數量圣地亞 巴塞圣地亞 巴塞舊金山-南 京都-大阪-生物醫藥領域的創新能力，本報告依托生物醫藥領域專利公開數據，結合部分投資數據

未來預見三個層面開展分析，分享全球生命在有效發明專利數量方面（見圖

本報告選取1963年以來公開的專利數據進行分析。排名前五位的城市分別為東京、首爾、北京、粵港澳大灣區和上海，均位于東亞地區，其中東京以28053件有效發明專利獨占鰲頭。從排名前20城市（都市圈所屬的國家來看，中國城市占據10席，美

國城市占據4別占據2席，說明生命健康領域的發展得到

革。同時，21世紀初“人類基因組計劃” 年步開啟了系統生物醫學的研發范式變革，基因如圖27所示，2005-2019年，生物醫藥有2012圖

生物醫藥領域PCT專利數量前20城市（都市圈

教堂山-達勒姆-西雅圖-塔科馬-京都-大阪-教堂山-達勒姆-西雅圖-塔科馬-京都-大阪-舊金山-北 巴塞 巴爾的摩-席，中國城市占據3席，日本城市占據2且均入圍全球前五。美歐日城市（都市圈）

20162019第三階段以2020年疫情為節點，全球（48.80%）、上海（38.70%）、粵港澳大灣區（34.02%）PCT利方面（28），1990年快速增長階段開2003年，此后進入高位波PCT2012PCT專利新的增長極，相對而言，PCT專利

圖

生物醫藥領域PCT專利數量前10城市（都市圈）年度趨勢PCTPCT量PCT專利數量上占據明顯優勢，體現出美歐

197919831987199119951999200320072011201520194.創新高地4.創新高地全球代表性生物醫藥創新中心的創本報告選取生物醫藥PCT專利數量前20城市（都市圈）作為考察對象，并在此基礎上，對每個城市（都市圈）PCT數量排名2020個城市（都市圈）生物醫藥技術創新發展的情況開展分析（29）。巴黎、紐約、巴爾的摩-華盛頓、北--洛麗是依靠高校、科研機構策源來實現引領的生物醫藥創新中心。從標志性高校、科研機構來看，巴黎是法國國家健康與醫學研究院、法國國家科學研究中心、巴斯德研究所等國家級科研機構高度集中的地方，排名前十的高校科PCT；紐約集聚了哥倫比亞大學、耶魯大學、洛克菲勒大學、紐約大學、斯隆凱特琳癌癥研究所、路德維希癌癥研究所等一 高水平高校科研機構，排名前十的高校科研機構貢獻了PCT專利總量的50.96%；北

圖

全球代表性生物醫藥創新中心類型分布

科技創新探索以及重點產業的發展提供高端專業設備及服務平臺。在美國領先的生物醫藥集群中，無論是波士頓、舊金山-圣何塞還是紐約，報告發現大量的發明專利離不開國家實驗室的大科學裝置（設施）的支撐。波士頓生物醫藥創新發展離不開波士頓大學國家新興傳染病實驗室（NEIDL），專注于有可能成為重大公共衛生問題的傳染病。NEIDLBioSquare馬薩諸塞州和全國的生命科學與產業發展做出了卓越的貢獻。-圣何塞生物醫藥創新受益于美國能源部聯合基因組研究所（JGI），尤其是勞倫斯伯克利國家實驗室關于生物醫藥的大（設施聚焦于引領基因組創新，速器實驗室聯合運行的最先進的Stanford-CET標本等提供高分辨率的冷凍電子顯微鏡檢測和掃描，為舊金山灣區的創新主體提供高能級的生物檢驗檢測技術與公共平臺。

生物醫學成像技術集群。國家蛋白質科學中心設施是中國建設的生物醫藥領域大科學裝置（設施），包括北京部分和上海部分。國家蛋白質科學研究（北京）設施，由軍事醫學研究院牽頭建設，以冷凍電子顯微學系統為核心，提供蛋白結構解析到近原子分辨率級別的技術支持。上海的國家蛋白質科學研究（上海）設施由中科院上海高研院牽頭建設，是全球生命科學領域首個綜合性的大科學裝置。該設施包括用于蛋白質研究的9個技術系統，形成了完備的蛋白質研究先進裝備體系。其中，搭建于上海軟X射線自由電子激光、先進光源大科學裝置集群之上的活細胞結構與功能成像系列線站，可以提供納米級超高分辨率的可視化、實時成像服務，支撐生命科學的前沿探索和醫藥研發。國家蛋白質科學研究（上海）設施為高校院所、大企業開放創新中心、中小企業的創新發展提供了高端平臺支持，促進上海成為中國乃至全球生物醫藥研發的重要樞紐。粵港澳大灣區在202311月在深圳

全球生物醫藥投融資主要集聚在中美兩國，且投資方向更趨細分與前沿領域。2020年１月至2024年7月，全球創新藥投融資數據庫共監測到7875個投資事件，金額共計（）8621.80億美元。從歷年趨勢看，生物醫藥領域的創新投資呈現波動起伏。從投資流向國家和地區來看，大量風投資本流向美國和中國，二者占全球生物醫藥跨國別投融資總額的80%左右。從投資輪次來看，獲得早期至A輪的投資事件3成左右，投融資項目主要在臨床研究、小分子、大分子、藥物發現、細胞血液領域、心腦血管領域和神經領域。科技巨頭企業聚焦早期風險投資，美國企業獲得風投更具多樣性，中國企業獲得風投的區域性特征明顯。PCT專利申請領PCT專利數量超過70013家生物醫藥科技巨頭企業的個投資事件。從投資區域來看，這13家企PCT23.82%，由于北京是中國高水平高校科研機構最為集聚的地方，不僅擁有清華大學、北京大學、中國農業大學等一批頂中國人民解放軍軍事醫學科學院、北京生命科學研究所等高能級的科研機構高度集中，10--洛麗的杜克大學、北卡羅來納大學PCT59.34%，奧PCT。以高校、科研機構創新策源來實現引領的生物醫藥創新中心的優勢在于研發資源、研發設施和研發人才的高度集中，促進在生物醫藥細分領域上實現原創性的突破，從而推動生物醫藥創新發展的變革。波士頓、舊金山-圣何塞、上海、粵港澳、西雅圖是依靠全球領先的創新生態孕育的生物醫藥創新中心。爾維尤擁有相對多元化的主體結構，賦予了地方韌性極強的生物醫藥創新動力，其中以

波士頓和上海最為典型，高校、科研機構和PCT20企業、科研院所、高校分別擁有PCT5346件、45563897PCT比重分別為24.44%、20.83%17.81%。上海擁有博德基因、百傲萬里基因科技，中科院藥物所、上海醫工院和復旦大學，多元化的創新主體形成了協同創新生態。同時，作為開放實驗室的飛鏢孵化器在波士頓肯德爾廣場和上海張江高科技園區均有布局，標志著全球領先的孵化器對兩個城市生物醫藥創新生態建設的肯定。東京、京都、首爾、巴塞爾、費城、圣地亞哥、倫敦、洛杉磯和柏林是依靠科技領軍企業主導創新方向的生物醫藥創新中心。科技領軍企業的發展和布局不僅加速科技創新從源頭到成果轉化全鏈條，同時也稱為全球科創中心發展生物醫藥的關鍵載體，其中以東京、首爾等地最為突出，東京PCT201616PCT110001/3。如果東京是科技領軍企業大規模

化創新”的代表，僅諾華、羅氏、先正達三PCT9661占巴塞爾總量78.25%。研究發現區域科技領軍企業跨領域的交叉，對城市生物醫藥實現跨學科的整合創新具有較大的推動作用，如首爾通過化學與生物醫藥的交叉，快速成為全球美容化妝品領域創新發展的策源地；圣地亞哥通過芯片領域與生物醫藥的交叉在核酸藥物、基因測序和生物芯片技術領先全球。剖析創新發展之路，解析和預見未來生物醫（設施）是生物醫藥未來創新PCT專利領先城市分布與大科學裝置（設施）分布可以看出兩者的重疊性，在大科學裝置（設施）集聚的地方，PCT專利產出較高，大科學裝置（設施）為區域前沿

紐約生物醫藥創新中心，擁有布魯克海文國家實驗室中的生物分子結構實驗室（LBMS），（設施），提供冷凍電子顯微鏡來研究生物體的組織結構，促進生物技術和醫學領域的高速發展。大科學裝置（設施）作為中國北京、上海、粵港澳大灣區建設綜合性國家科學中心的重要載體，在醫學成像、合成生物學、腦科學等前沿細分交叉領域提供了關鍵的支撐。諸如同步輻射光源使得科研人員能夠無損檢測和實時分析細胞和組織的結構與功能，這種技術不僅成功應用于蛋白質、糖原、核酸等生物大分子的結構分析，還被用于研究細胞和組織等更加復雜的體系。可見，大量生物醫藥領域前沿科學技術發展已經與大科學裝置（設施）深度捆綁，要在生物醫藥科學上實現重大發現，大科學裝置（設施）的利用已經成為了重要捷徑。北京于2023年底啟動運行多模態跨尺度生物醫學成像設施，打造在時空尺度和模態上無縫對接的、從分子到人的“一體化”

光明科學城正式啟用了2個大科學裝置（設施），牽頭建設單位為中國科學院深圳先進技術研究院。其中，合成生物研究重大科技基礎設施，旨在建設一個針對人工生命體智能化設計及自動化鑄造的基礎大平臺，成為中國首個將軟件控制、硬件集成和合成生物學應用進行系統整合的大型規模化合成生物研究基礎設施。另一個大科學裝置（設施）為腦解析與腦模擬重大科技基礎設施，是全球首個跨物種、全尺度的腦科學創新科研平推動腦科學的基礎研究與應用研究。另外，由深圳華大生命科學研究院運維的國家基因庫（CNGB），是中國首個國家基因庫，也是全球最大的綜合性基因庫之一，聚焦對生物遺傳資源進行存儲、讀取和開放共享，是世界領先的綜合性生物遺傳資源基因庫。風險投資作為創新企業發展的重要條件之一，在生物醫藥創新中心的建設過程中發PCT生物醫藥投融資的情況，有助于深入了解全

業對外投資主要分布在美國，占投資總量的52.6117.60％。中國主要獲得來自禮來亞洲基金、阿斯利康中金等機構的基金支持。從投資輪次來看，早A40.94％，高于全球投資事件的平均占比（30%）。被I“投早投小投硬科技投長期”的決心。綜上所述，未來生物醫藥科技創新尤其是新的知識產權產生，不僅取決于市場資源和風險投資，很大程度也依賴于地方創新生態和生物醫藥大科學裝置（設施），只有這些元素的有機結合才能進一步推動生物醫藥PCT利、大設施與風險投資的全球生物醫藥創新中心已經搶占了先發優勢，為后發追趕的城市帶來了巨大的挑戰。創新生態

表國際科技創新中心創新生態排名如表9所示 國際科技創新中心創新生態排名與得分前100城市（都市圈城市（都市圈城市（都市圈5.創新生態5.創新生態城市（都市圈城市（都市圈城市（都市圈5.創新生態5.創新生態圖

亞洲、歐洲、北美洲城市（都市圈創新生態排名四分位圖

在創新生態的全球排名中，倫敦位居榜-圣何塞和紐約緊隨其后，位列20（都市圈）875市圈）整體排名較為靠前，而亞洲城市（都市圈）則呈現出明顯的兩極分化現象。在創新生態排名前50的城市中，78為歐美城市。亞洲城市中，上海和新加坡在創新生態領域表現突出，位列前五，粵港澳大灣區和75強之后。從變化趨勢來看（10），創新生態20（都市圈的排名整體保持穩定，部分亞洲城市（都市圈）的快速崛起引人注2020-和紐約在創新生態維度上一直占據前三名的位置，倫敦和舊金山-圣何塞交替領先，紐

約穩居第三。上海、東京和阿布扎比的進步顯著，與去年相比，它們的排名分別提升了9位、10位和24公共服務維度的排名分別上升了619位，其外商直接投資額（FDI）80%，排名升至第四，對外直接投資額（OFDI）翻倍，活躍的外資流動和國際航班數量為城市注入活力。東京在開放與合作和創業支持方面分別提升了47FDI增長1.3倍。阿布扎比在開放與合作方面提升了18位、在公共服務排名上升了37創新文化排名上升了10523.6OFDI排名第三，寬帶連接速度位居世界第一。新加坡憑借其活躍的資本吸引能力和卓越的創新支持，近3年排名持續上升，FDI、OFDI、VC、PE的排名均躋身全球前十。31全面展現了國際科技創新中心創新生態前20城市（都市圈）各細分指標上

的表現。倫敦在公共服務和創新文化方面均位列全球第一，而在創業支持方面略顯不足-（都市圈）在公共服務和創新文化方面均進入前20，通過完善的基礎設施和包容性文化，形成了強大的吸引力和創新潛力。舊金山-何塞、紐約和上海在創業支持方面表現尤為突出，在創業投資金額（VC）和私募基金投資金額（PE）3，VCPE150東京這三個亞洲城市在開放與合作方面表現搶眼。新加坡和巴黎則依靠其優質的公共服務來推動創新發展，它們的數據中心和寬帶連接速度排名均進入全球前20，這些基礎設施為城市的數字化轉型和創新驅動提供了堅實的支持。這些城市的發展模式和優勢各有側重，共同構成了全球創新生態的多元化格局。

20（都市圈）2022-2024

圖

創新生態前20城市（都市圈發展狀況圖城市（都市圈202420232022城市（都市圈2024202320225.創新生態5.創新生態開放與合作是創新生態系統中的關鍵驅動力。本報告采用論文合著網絡中心度、專利合作網絡中心度、外商直接投資額（FDI）、對外直接投資額（OFDI）衡量城市的開放與合作能力。開放與合作評分前五的城市（都市圈）分別為粵港澳大灣區、倫敦、北京、上海、新加坡。排名前20城市中，亞洲城市占據10席；美國城市占據7

基于2023年的數據，分析了城市間的全學科論文合著關系以及人工智能、智能芯片、生物醫藥和可再生能源技術這四個關鍵科技領域的專利合作，揭示了國際科技創新中心知識和技術合作網絡的結構。在構建的在網絡中的重要性和影響力，反映其在學術和技術創新合作中的活躍度和重要性。節點之間的合作關系密切程度，揭示了哪些城市

32呈現了國際科技創新中心的科研論文合著網絡。這個高密度的合作網絡由兩大核心子網絡構成：一個以北京、粵港澳大灣區、上海和南京等中國城市為中心，另一在合作模式上，美國和中國的城市更傾1010

市中有4個是中國城市。這些合作關系共同33展示的國際科技創新中心專利合作網絡，揭示了全球專利技術流動與知識共-

東京和巴黎，作為網絡中心度排名前五的城市（都市圈），構成了全球技術創新合作的心臟地帶。舊金山-圣何塞在人工智能、智能芯片和生物醫藥領域都扮演著樞紐和引擎的角色，與波士頓、紐約、東京、首爾、巴黎、粵港澳大灣區等城市建立了緊密的合作關系。東京在人工智能和智能芯片都占領--名古屋、倫敦、洛杉磯--阿納海姆等城市展開合作。在中國，粵港澳大灣區、北京、上海、杭州、南京等15個城市展開緊密的內部合作，尤其在可再生能源合作網

絡中占據關鍵節點，以強勁的創新引領作用，推動著區域內外的技術革新和知識傳播。盡管技術合作網絡的整體密度不高，但其國際化程度顯著。網絡中心城市如舊金-圣何塞、東京和巴黎，合作對象遍及全球，形成了廣泛的網狀結構。中國城市雖然本地合作比例在90%以上，也與國際上多個城市建立了穩定的“雙城”合作關系，特別是在人工智能和智能芯片領域，如北京與舊金山-圣何塞，粵港澳大灣區與達拉-沃斯堡，上海與東京，南京與首爾之間的協作。 圖

國際科技創新中心論文合著網絡（2023

圖

國際科技創新中心專利合作網絡（2023）5.創新生態5.創新生態受地緣政治緊張局勢和貿易保護主義等2023年評估城市外商投資總額4%的下降，且地理分布顯示出不均衡性。歐洲和北美地區的FDI38%，而亞洲地區卻逆勢增長，增幅達到46%，特別是吉隆坡、上海、東京、迪拜和孟買等城市，見證了FDI的顯著增長。圖342023額（FDI）排名前20城市（都市圈）2022年和2023FDI投資目的地前五位。為了增強供應鏈的韌性、降低勞動力成本，許多跨國公司將目光轉向東南亞和南亞地區，特別是新加坡、馬來西亞和印度等國家。這揭示了全球企業正在尋求更多樣化和穩定的供應鏈布局，亞洲地區以其活力和吸引力，逐漸成為全球投資的熱點區域。

圖︵百︵百美︶中中轄區班加爾粵港大買上海迪拜敦新

外商直接投資額（FDI）前20城市（都市圈2022年和2023年數據對比

創業支持為孵化初創企業提供所需的資源和環境，是促進創新創業的關鍵基石。本報告通過測度創業投資金額（VC）、私募基金投資金額（PE）、注冊律師數量（每百萬人）指標來評估該地區對創新企業支持的資本助推力和營商環境。創業支持前五的城市（都市圈）分別是舊金山-圣何塞、紐約、上海、倫敦、波士20（都市圈）柏林紐約巴塞華沙柏林柏林紐約巴塞華沙柏林保爾金奈京尼阿扎吉隆坡

這些地區法律服務的高普及度和法治化建設水平，而法治是最好的營商環境。上海、新加坡、北京和粵港澳大灣區等亞洲城市在風險投資方面展現了強勁的活力。20（城市圈）（VC）和私募基金投資（PE）36所示。核心城市按投資總額分為三個梯隊：舊-150元的風險投資額領先，構成第一梯隊；波士頓、倫敦、粵港澳大灣區、新加坡、巴黎和50100億美元的風險投資額位于第二梯隊；其他城市（都市圈）則屬于第三梯隊。從發展趨勢來看，2023年全球風險投資市場顯著下滑，評估城市創業投資和私募資金投資總額萎縮近40%22

評估城市的融資總額實現了增長。部分城市如合肥、匹茲堡、珀斯、里昂-格勒諾布爾和孟買實現了顯著的增長，其中，合肥與匹茲堡的融資總額分別實現了1.53.5的飛躍式增長。合肥的增長得益于其在半導體、生物醫藥和新能源等關鍵領域的蓬勃發展，如長鑫存儲技術（CXMT）憑借其在動態隨機存取存儲器（DRAM）的技術突破，2023年獲得了19.93億美元的融資。匹茲堡則依靠其在自主系統和先進制造技術方面的優勢，成功吸引了大量從硅谷外流的技術人才，正逐漸崛起為全球機器人技術中心，該市在硬件和機器人技術領域的風險投資尤為集中，如自動駕駛領域的StackAVAurora圖

2022外商直接投資額（FDI） 2023外商直接投資額（FDI）對外直接投資額（OFDI）前20城市（都市圈2022年和2023年數據對比352023年對外直接投資額（OFDI）排名前20城市（都市圈）20222023

圖

創業投資（VC）和私募基金投資（PE）總額前20城市（都市圈︵百︵百美︶

圣地亞 2022對外直接投資額（OFDI）2023對外直接投資額（OFDI）

股集團和信義玻璃控股集團，正進行戰略性跨境投資，以保障在電動汽車、可再生能源等關鍵行業的發展所需資源。阿布扎比的穆巴達拉主權投資公司，以418億美尼黑哈根金山圣何尼黑哈根金山圣何斯德爾摩羅馬迪拜上海馬里杭州姆斯特多多新坡拉斯爾巴黎京阿扎敦粵港大區

創業投資金額私募基金投資金額

5.創新生態5.創新生態

公共服務評分前五的城市（都市圈）分

加坡。在公共服務前20城市（都市圈）歐洲城市占據8席，美國城市占據6637所示，倫敦以218個數據中心

圖

寬帶連接速度前20城市（都市圈）固定寬帶平均速度和移動網絡平均速度圖

公共服務前20城市（都市圈）國際航班數量（每百萬★）和數據中心（公有云）數量

2023年國際航班數量（每百萬人爾南京谷大連教堂山勒姆洛麗南州黎北京多哈州爾南京谷大連教堂山勒姆洛麗南州黎北京多哈州上海塞那德里本根新坡津昂諾爾迪拜扎比固定寬帶平均速度（Mbps) 移動網絡平均速度（Mbps)數據中心（公有云）全球航空旅行需求在疫情后持續回升，數據中心（公有云）（都市圈），在國際航線網絡中擔當著航空在固定寬帶速度和移動網絡速度上，歐38

示，馬德里、新加坡、巴塞羅那、里昂-勒諾布爾和阿布扎比等城市在固定寬帶速度上表現卓越，而迪拜、阿布扎比、多哈、哥本哈根和斯德哥爾摩在移動網絡速度上排名靠前。中國的多個城市在移動網絡速度方面整體表現強勁，上海、北京、天津等城市的移動網絡速度超過120Mbps同時，天津、鄭州和蘇州在固定寬帶速度上也有出色的成績。創新文化是城市發展的催化劑，它不僅激發城市的內在活力，還為創新者提供施展才華的平臺與資源，從而賦予城市持久的競爭優勢。GIHI2024采用專業人才流入數量（每百萬人）、居民平均受教育年限、公共博物館與圖書館數量（每百萬人）來評估城創新文化得分前五名的城市（都市圈）分別是倫敦、漢堡、赫爾辛基、多倫多、迪拜。在排名前20城市（都市圈）中，除了迪

其他均為歐美城市（都市圈（都市圈6（都市圈）在居民平均受教育年限指標上位列前十，7個歐洲城市（都市圈）在公共博物館（每百萬人指標上躋身前十，漢堡和倫敦更是在這兩個指標上同時進入前五。這些上榜的歐洲城市長久以來一直是文化、教育和藝術的中心，居民普遍具有較高的文化素養和教育水平，對公共文化設施有著較高的需求。近年來，歐盟對文化和創意領域的重視，不僅促進了創新文化的繁榮，也為城市的可持續發展奠定基礎。在專業人才流入數量（每百萬人）的指標上，迪拜、阿布扎比、多倫多、奧斯汀、倫敦位列前五，這些城市的移民政策對吸引國際人才至關重要。阿聯酋以其開放的移民政策和稅收優惠，成為全球接收外國勞動力最多的國家之一，其中科技行業員工96為移民。班加羅爾作為印度的數字中心，集中了印度近半數的研發勞動力，在該指標中排名第102022年相比，70的評估城市專業人才流入量顯著增長，顯示全球經濟復蘇和各地對高素質人才需求的上升。結語

國際科技創新中心正在為全球經濟復蘇提供強大動力。在全球創新版圖中，歐美城市領先優勢依然存在，亞洲城市在科學中心和創新生態方面增長勢頭強勁。頭部城市的競爭態勢深化，創新高地和創新生態排名角逐激烈。灣區集群優勢凸顯，舊金山灣區、紐約灣區、粵港澳大灣區和東京灣區均躋身榜單前十，并展現獨特發展路徑，如舊金山灣區憑借繁榮蓬204

全球生物醫藥創新在2020年后迎來新

需要指出的是，全球創新網絡是動態演

Becciani,U.&Petta,C.NewFrontiersinComputingandDataAnalysis–theEuropeanPerspectives.RadiationEffectsandDefectsinSolids174,1020–1030(2019).Bode,C.,Herzog,C.,Hook,D.,McGrath,R.,&Wade,A.AGuidetotheDimensionsDataApproach.DigitalScience(2023).Chen,K.,Zhang,Y.&Fu,X.InternationalResearchCollaboration:AnEmergingDomainofInnovationStudies?ResearchPolicy48,149–168(2019).DOI:10.1016/j.respol.2018.08.005.Clarivate.Top100GlobalInnovators2023.Djankov,S.,LaPorta,R.,Lopez-de-Silanes,F.&Shleifer,A.TheRegulationofEntry.TheQuarterlyJournalofEconomics117,1–37(2002).EuropeanCommission,Directorate-GeneralforResearchandInnovation,Hollanders,H.,Es-Sadki,N.&Khalilova,A.EuropeanInnovationScoreboard2023.(PublicationsOfficeoftheEuropeanUnion,2023).DOI:Galaso,P.&Ková?ík,J.CollaborationNetworks,GeographyandInnovation:LocalandNationalEmbeddedness.PapersinRegionalScience100,349–377(2021).Jiang,L.,Chen,J.,Bao,Y.&Zou,F.ExploringthePatternsofInternationalTechnologyDiffusioninAIfromthePerspectiveofPatentCitations.Scientometrics127,5307–5323(2022).JointResearchCentre(EuropeanCommission)etal.The2023EUIndustrialR&DInvestmentScoreboard:ExtendedSummaryofKeyFindingsandPolicyImplications.(PublicationsOfficeoftheEuropeanUnion,2023).Kearney.TheDistributedGeographyofOpportunity:the2023GlobalCitiesReport.(Kearney,2023).MacFarlane,A.,Russell-Rose,T.&Shokraneh,F.SearchStrategyFormulationforSystematicReviews:Issues,ChallengesandOpportunities.IntelligentSystemswithApplications15,200091(2022).Mincer,Jacob.Schooling,Experience,andEarnings.(NBER,Narin,F.EvaluativeBibliometrics:TheUseofPublicationandCitationAnalysisintheEvaluationofScientificActivity.(ComputerHorizons,NatureIndex.ScienceCities2023.(NatureNelson,R.R.&Phelps,E.S.InvestmentinHumans,TechnologicalDiffusion,andEconomicGrowth.TheAmericanEconomicReview56,69–75(1966).OECD&Eurostat.OsloManual2018:GuidelinesforCollecting,ReportingandUsingDataonInnovation,4thEdition.(OECD,2018).Sassen,S.TheGlobalCity.(PrincetonUniversityPress,2001).Schultz,T.W.CapitalFormationbyEducation.JournalofPoliticalEconomy68,571–583(1960).Tahamtan,I.,SafipourAfshar,A.&Ahamdzadeh,K.FactorsAffectingNumberofCitations:AComprehensiveReviewoftheLiterature.Scientometrics107,1195–1225(2016).DOI:10.1007/s11192-016-1889-UnitedNationsDepartmentofEconomicandSocialAffairs.E-GovernmentSurvey2022:TheFutureofDigitalGovernment.(UnitedNations,2022).

Verginer,L.&Riccaboni,M.TalentGoestoGlobalCities:TheWorldNetworkofScientists’Mobility.ResearchPolicy50,104127(2021).WorldIntellectualPropertyOrganization(WIPO).GlobalInnovationIndex2023:InnovationintheFaceofUncertaintyGeneva:WIPO(2022).DOI:蔡昉&王德文.比較優勢差異,變化及其對地區差距的影響.41–54陳玲,孫君,&汪佳慧.國際科技創新中心發展模式的聚類分析與比較.42(09),1967