開發(fā)公司招投標管理制度總則一、目的為規(guī)范開發(fā)公司的招投標行為，提高招投標活動的透明度和公正性，確保項目的質量、進度和成本控制，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和公司的相關規(guī)定，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于開發(fā)公司及其所屬各單位的各類招投標活動，包括但不限于工程建設、設備采購、設計咨詢、物業(yè)服務等領域。三、招標原則1.公開、公平、公正原則：招投標活動應在公開的環(huán)境下進行，保障所有潛在投標人的平等參與權；遵循公平的競爭規(guī)則，不得設置歧視性條件；確保評標過程和結果的公正，不受任何外部因素的影響。2.誠實信用原則：投標人應誠實守信，不得提供虛假信息或采取不正當手段謀取中標；招標人和評標委員會成員應遵守職業(yè)道德，公正履行職責。3.擇優(yōu)原則：在滿足項目需求的前提下，應選擇綜合實力強、技術水平高、價格合理、服務優(yōu)質的投標人中標。四、招標方式1.公開招標：以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標：從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商，并以投標邀請書的方式邀請其投標。3.競爭性談判：與不少于三家符合相應資格條件的供應商進行談判，確定中標供應商。4.單一來源采購：只能從唯一供應商處采購，或者發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的，可以采用單一來源采購方式。五、招標組織1.公司成立招標領導小組，負責招標活動的決策和監(jiān)督，組長由公司總經(jīng)理擔任，副組長由分管副總經(jīng)理擔任，成員包括相關部門負責人。2.招標領導小組下設招標工作小組，負責招標活動的具體組織和實施，組長由分管副總經(jīng)理擔任，成員包括招標采購部、工程管理部、成本管理部、財務部等相關部門負責人及專業(yè)人員。3.招標工作小組應根據(jù)招標項目的特點和需求，制定詳細的招標方案，包括招標方式、招標范圍、評標標準、合同條款等，并報招標領導小組審批。招標程序一、招標前期準備1.需求部門根據(jù)項目需求提出招標申請，填寫《招標申請表》，經(jīng)部門負責人簽字后報招標工作小組。2.招標工作小組對招標申請進行審核，確定招標項目的必要性和可行性，并報招標領導小組審批。3.招標工作小組根據(jù)招標項目的特點和需求，確定招標方式、招標范圍、評標標準、合同條款等，并編制《招標方案》。4.招標工作小組發(fā)布招標公告或發(fā)送投標邀請書，邀請潛在投標人參與投標。二、資格審查1.招標工作小組對潛在投標人的資格進行審查，包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績證明等相關資料。2.資格審查可以采用資格預審或資格后審的方式，資格預審應在發(fā)售招標文件前進行，資格后審應在開標后評標前進行。3.資格審查結果應在招標公告或投標邀請書中明確告知潛在投標人，資格審查不合格的投標人不得參與投標。三、發(fā)售招標文件1.招標工作小組按照招標方案的要求編制招標文件，包括投標須知、合同條款、技術規(guī)范、工程量清單等。2.招標文件應在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)售給通過資格審查的潛在投標人，售價應合理，不得以營利為目的。3.潛在投標人在收到招標文件后，應認真閱讀并填寫《招標文件簽收表》，如有疑問應在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標工作小組提出，招標工作小組應在規(guī)定的時間內(nèi)予以答復。四、現(xiàn)場踏勘1.招標工作小組可以根據(jù)招標項目的需要，組織潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘，了解項目現(xiàn)場的情況。2.現(xiàn)場踏勘應在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)進行，潛在投標人應按照招標工作小組的通知參加現(xiàn)場踏勘，費用自理。3.現(xiàn)場踏勘后，招標工作小組可以根據(jù)需要召開答疑會，解答潛在投標人提出的疑問。五、開標1.開標應在招標文件規(guī)定的時間和地點進行，由招標工作小組主持，邀請所有投標人代表參加。2.開標時，應當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格、投標工期等主要內(nèi)容，并記錄在案。3.投標人代表對開標過程有異議的，應在開標現(xiàn)場提出，招標工作小組應及時作出答復，并記錄在案。六、評標1.評標由招標工作小組負責，評標委員會由招標工作小組從公司專家?guī)熘须S機抽取的專家組成，專家人數(shù)應為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人。3.評標過程應嚴格保密，不得泄露評標情況和中標候選人的相關信息。4.評標委員會應在規(guī)定的時間內(nèi)完成評標工作，出具評標報告，并報招標領導小組審批。七、定標1.招標領導小組應根據(jù)評標委員會的評標報告，確定中標候選人，并在公司內(nèi)部進行公示，公示期為三個工作日。2.公示期內(nèi)，如有異議，應及時進行調(diào)查處理。如無異議，招標領導小組應確定中標人，并發(fā)出中標通知書。3.中標通知書應在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出，中標通知書發(fā)出后，招標人和中標人應按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同。合同管理一、合同簽訂1.中標人應在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)，與招標人和招標人委托的招標代理機構簽訂合同。2.合同應按照招標文件和中標人的投標文件的約定簽訂，合同條款應明確、具體、合法、公正，不得違反國家法律法規(guī)和公司的相關規(guī)定。3.合同簽訂后，招標人和中標人應將合同副本分別報送招標工作小組和相關部門備案。二、合同履行1.招標人和中標人應嚴格按照合同約定履行各自的義務，確保項目的質量、進度和成本控制。2.招標人和中標人應建立合同履行跟蹤機制，及時解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，如發(fā)生爭議應通過協(xié)商、調(diào)解或仲裁等方式解決。3.招標人和中標人應按照合同約定的付款方式和時間支付款項，不得拖欠。三、合同變更1.如因客觀原因需要變更合同，應經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面的合同變更協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應明確變更的內(nèi)容、范圍、價格、工期等相關事項，并經(jīng)招標工作小組和相關部門審核批準后生效。3.合同變更協(xié)議應作為原合同的補充協(xié)議，與原合同具有同等法律效力。四、合同終止1.合同履行完畢，雙方應按照合同約定辦理合同終止手續(xù)。2.如因一方違約導致合同終止，應按照合同約定追究違約方的違約責任。3.如因不可抗力等不可預見、不可避免的原因導致合同無法履行，雙方應協(xié)商解除合同，并按照合同約定分擔損失。監(jiān)督管理一、內(nèi)部監(jiān)督1.招標工作小組應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對招標活動的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，確保招標活動的合法、公正、透明。2.招標工作小組應定期對招標活動進行總結和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高招標活動的質量和效率。3.公司審計部門應定期對招標活動進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時查處，并向招標領導小組報告。二、外部監(jiān)督1.招標活動應接受政府有關部門的監(jiān)督檢查，遵守