村民小組公款管理制度一、總則（一）目的為加強村民小組公款的管理，規(guī)范公款使用行為，提高資金使用效益，保障村民的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村民小組所有公款的收支、管理與監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保公款管理合法合規(guī)。2.公開透明原則：公款收支情況應(yīng)定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.專款專用原則：各項公款應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用，提高資金使用效益。二、公款的定義與范圍（一）定義村民小組公款是指本村民小組集體所有的資金，包括但不限于上級下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金、集體資產(chǎn)經(jīng)營收益、村民集資款、捐贈款等。（二）范圍1.財政轉(zhuǎn)移支付資金，如農(nóng)村公共服務(wù)運行維護資金、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等。2.集體土地、山林、水面等資源發(fā)包收入。3.村辦企業(yè)上繳利潤。4.村民自愿繳納的公益事業(yè)建設(shè)資金。5.社會捐贈資金。6.其他依法屬于村民小組集體所有的資金。三、公款的管理機構(gòu)與職責(zé)（一）村民小組會議村民小組會議是村民小組的最高決策機構(gòu)，負責(zé)審議和決定公款管理的重大事項，包括年度預(yù)算、重大支出項目、資金使用計劃等。（二）村民小組長1.負責(zé)組織實施村民小組會議的決議，管理公款收支業(yè)務(wù)。2.對公款使用的真實性、合法性、合理性負責(zé)。3.定期向村民小組會議報告公款收支情況。（三）財務(wù)管理人員1.負責(zé)公款的會計核算和財務(wù)管理工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。2.編制財務(wù)報表，定期向村民小組長報告財務(wù)狀況。3.協(xié)助村民小組長做好公款收支的審核工作，對不符合規(guī)定的收支予以制止。（四）民主理財小組1.由村民代表推選產(chǎn)生，負責(zé)對公款收支情況進行民主監(jiān)督。2.定期審查財務(wù)賬目，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。3.參與重大財務(wù)事項的決策，對不合理的開支有權(quán)否決。四、公款的收入管理（一）收入來源1.上級財政部門下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金，應(yīng)明確資金用途和使用要求。2.集體資產(chǎn)經(jīng)營收入，如土地租金、房屋租賃收入等，應(yīng)按照合同約定及時收取。3.村民集資款，應(yīng)嚴格按照規(guī)定的項目和標準收取，并向村民開具收款憑證。4.社會捐贈資金，應(yīng)開具合法有效的捐贈票據(jù)，并做好登記管理。（二）收款程序1.各項收入應(yīng)由專人負責(zé)收取，收取時應(yīng)開具統(tǒng)一的收款收據(jù)。2.收款人員應(yīng)及時將收取的款項交予財務(wù)管理人員，財務(wù)管理人員應(yīng)在收款收據(jù)上加蓋財務(wù)專用章，并進行登記入賬。3.嚴禁收款人員坐支現(xiàn)金，不得擅自截留、挪用公款。（三）收入核算1.財務(wù)管理人員應(yīng)按照會計制度的規(guī)定，對各項收入進行分類核算，確保收入準確、完整。2.定期核對銀行存款、現(xiàn)金日記賬與總賬，保證賬賬相符、賬實相符。五、公款的支出管理（一）支出審批程序1.一般支出：由村民小組長審批，審批時應(yīng)注明支出事由、金額、支付方式等。2.重大支出：超過一定金額標準的重大支出項目，應(yīng)經(jīng)村民小組會議審議通過后，由村民小組長審批。3.所有支出審批均應(yīng)簽署審批意見，并留存審批記錄。（二）支出范圍1.辦公費用：包括辦公用品購置、水電費、通訊費等。2.公益事業(yè)支出：如道路修建、水利設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生整治等。3.村民福利支出：如節(jié)日慰問、困難村民救助等。4.其他符合規(guī)定的支出。（三）支出標準1.辦公用品購置應(yīng)遵循勤儉節(jié)約原則，根據(jù)實際需要合理采購，不得鋪張浪費。2.公益事業(yè)支出應(yīng)按照相關(guān)項目的預(yù)算和標準執(zhí)行，確保資金使用效益。3.村民福利支出應(yīng)公平、公正，不得優(yōu)親厚友。（四）支付方式1.金額較小的支出，可采用現(xiàn)金支付方式；金額較大的支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。2.支付款項時，應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額等要素。（五）支出核算1.財務(wù)管理人員應(yīng)按照會計制度的規(guī)定，對各項支出進行分類核算，確保支出真實、合法、合理。2.定期核對支出賬目與原始憑證，保證賬證相符。六、公款的財務(wù)核算（一）會計核算1.財務(wù)管理人員應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，設(shè)置會計賬簿，進行會計核算。2.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等會計資料應(yīng)真實、完整、準確，并按照規(guī)定妥善保管。（二）財務(wù)報表1.財務(wù)管理人員應(yīng)定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報表應(yīng)如實反映村民小組的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時向村民小組長和民主理財小組報送。（三）財務(wù)審計1.定期聘請專業(yè)審計機構(gòu)對村民小組的財務(wù)收支情況進行審計，審計結(jié)果應(yīng)向村民公開。2.接受村民的監(jiān)督和質(zhì)詢，對審計發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改。七、公款的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.民主理財小組應(yīng)定期對公款收支情況進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.村民小組長應(yīng)定期向村民小組會議報告公款管理情況，接受村民的監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受上級財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料。2.主動接受村民的監(jiān)督，對村民提出的意見和建議應(yīng)認真對待，及時處理。（三）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，擅自挪用、截留、貪污公款的人員，依法追究其法律責(zé)任。2.對因管理不善導(dǎo)致公款損失的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人