建設預結算管理制度一、總則（一）目的為加強公司建設項目預結算管理，規范預結算工作流程，提高預結算工作質量和效率，合理控制工程造價，確保公司建設項目目標的實現，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有建設項目的預結算管理工作，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家及地方有關建設工程造價管理的法律法規、政策文件和計價規范。2.實事求是原則：預結算工作應基于項目實際情況，如實反映工程建設成本，不得弄虛作假。3.科學準確原則：運用科學的方法和合理的依據進行預結算編制和審核，確保數據準確、計算合理。4.動態控制原則：對建設項目預結算進行全過程動態管理，及時發現并解決問題，有效控制工程造價。5.責任明確原則：明確各部門及人員在預結算管理工作中的職責，做到責任到人。二、管理職責（一）公司管理層職責1.負責審批建設項目預結算管理制度、流程及重大預結算事項。2.對建設項目預結算工作進行宏觀指導和監督，協調解決預結算工作中的重大問題。（二）工程管理部門職責1.負責提供建設項目的相關資料，包括項目立項文件、設計圖紙、施工方案、變更簽證等。2.組織項目施工過程中的工程計量工作，對施工單位提交的工程量報表進行審核。3.參與建設項目的工程結算審核工作，對工程結算中的有關技術問題進行解釋和說明。（三）預結算管理部門職責1.負責制定和完善公司建設項目預結算管理制度和流程，并組織實施。2.負責建設項目的預算編制、審核及調整工作，確保預算的準確性和合理性。3.參與建設項目的招投標文件審核，對工程造價部分提出意見和建議。4.負責建設項目的工程結算審核工作，嚴格按照規定進行結算審核，控制工程造價。5.建立和維護建設項目預結算數據庫，積累工程造價資料，為后續項目提供參考。（四）財務部門職責1.負責審核建設項目預結算中的費用計算，確保費用列支符合財務制度和相關規定。2.參與建設項目的工程結算審核工作，對結算支付進行審核把關。3.負責建設項目資金的籌集和支付管理，根據預結算情況合理安排資金。（五）審計部門職責1.對建設項目預結算工作進行審計監督，檢查預結算工作是否符合相關制度和流程。2.對建設項目的工程造價進行審計，審查工程造價的真實性、合法性和效益性。（六）其他部門職責其他部門應配合預結算管理部門及相關部門做好建設項目預結算管理工作，提供本部門職責范圍內與預結算相關的資料和信息。三、預算管理（一）預算編制依據1.國家及地方有關建設工程造價管理的法律法規、政策文件和計價規范。2.經批準的建設項目可行性研究報告、初步設計文件及概算批復。3.建設項目的設計圖紙、施工方案、技術規范等相關資料。4.市場價格信息及公司內部定額、指標等。（二）預算編制流程1.預結算管理部門在收到工程管理部門提供的項目相關資料后，組織相關人員進行現場勘查，了解項目實際情況。2.根據項目特點和要求，選擇合適的計價方式和定額標準，編制項目預算草案。3.預算草案編制完成后，預結算管理部門應組織工程管理部門、財務部門等相關部門進行內部審核，對預算草案中的工程量計算、費用計取、定額套用等進行審核，提出修改意見。4.預結算管理部門根據內部審核意見對預算草案進行修改完善，形成項目預算送審稿，報公司管理層審批。5.公司管理層對預算送審稿進行審批，審批通過后，預結算管理部門將預算文件下達給相關部門執行。（三）預算調整1.建設項目在實施過程中，因設計變更、施工條件變化、政策調整等原因導致預算需要調整的，由工程管理部門提出預算調整申請，并提供相關資料。2.預結算管理部門收到預算調整申請后，對申請資料進行審核，并組織相關人員對調整事項進行現場核實。3.根據審核和核實情況，預結算管理部門編制預算調整方案，經內部審核后報公司管理層審批。4.公司管理層審批通過后，預結算管理部門按照調整后的預算執行，并對原預算進行相應調整。四、結算管理（一）結算資料準備1.工程竣工后，施工單位應按照合同約定和相關規定，及時整理并提交工程結算資料，包括工程竣工圖紙、工程量計算書、工程變更簽證、施工日志、材料設備采購發票等。2.工程管理部門負責對施工單位提交的結算資料進行初審，審核資料的完整性、真實性和準確性，并簽署初審意見。3.預結算管理部門收到工程管理部門初審后的結算資料后，進行詳細審查，對資料中存在的問題及時與工程管理部門及施工單位溝通核實。（二）結算審核流程1.預結算管理部門根據審查后的結算資料，按照相關規定和計價標準進行工程結算審核。2.審核過程中，預結算管理部門應與工程管理部門、施工單位進行充分溝通，對工程計量、費用計取、定額套用等問題進行核實和協商。3.對于審核中發現的問題，預結算管理部門應及時向施工單位提出書面意見，要求施工單位進行解釋和說明，并提供相關證明材料。4.施工單位對審核意見有異議的，可在規定時間內提出申訴，預結算管理部門應組織相關人員進行復查，形成復查意見。5.預結算管理部門完成工程結算審核后，編制工程結算審核報告，經內部審核后報公司管理層審批。（三）結算支付1.財務部門根據公司管理層審批后的工程結算審核報告，按照合同約定和財務制度辦理工程結算支付手續。2.支付前，財務部門應對結算金額、支付方式、支付時間等進行再次審核，確保支付的準確性和合規性。3.工程結算支付完成后，財務部門應及時進行賬務處理，并將相關資料歸檔保存。五、預結算文件管理（一）文件歸檔1.建設項目預結算過程中形成的各類文件資料，包括預算編制文件、審核報告、結算資料、變更簽證等，均應按照檔案管理規定進行歸檔保存。2.預結算管理部門負責對預結算文件資料進行整理、分類和編號，確保文件資料的完整性和規范性。3.檔案管理部門負責對預結算文件資料進行集中保管，建立檔案目錄，便于查詢和利用。（二）文件查閱1.公司內部人員因工作需要查閱預結算文件資料的，應填寫查閱申請表，經所在部門負責人批準后，到檔案管理部門查閱。2.查閱人員應遵守檔案管理制度，不得擅自復印、涂改、損毀預結算文件資料。如需復印，應經檔案管理部門同意，并辦理相關手續。3.外部單位因工作需要查閱預結算文件資料的，應按照公司相關規定辦理查閱手續，經公司管理層批準后，由檔案管理部門指定專人陪同查閱。（三）文件保管期限建設項目預結算文件資料的保管期限應按照國家及公司檔案管理規定執行，一般為項目竣工后[X]年。保管期限屆滿后，經檔案管理部門鑒定，確無保存價值的，可按照規定進行銷毀。六、考核與獎懲（一）考核1.公司建立預結算管理工作考核機制，對參與預結算管理工作的部門及人員進行考核評價。2.考核內容包括預結算工作質量、工作效率、執行制度情況等方面。3.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結合的方式，定期考核每季度進行一次，不定期抽查根據工作需要隨時進行。（二）獎懲1.對于在預結算管理工作中表現優秀的部門及人員，公司給予表彰和獎勵，獎勵方式包括獎金