村級公益資產管理制度一、總則（一）目的為加強村級公益資產的管理，保障村級公益資產的安全與完整，提高資產使用效益，促進農村經濟社會持續健康發展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有村級公益資產，包括但不限于村集體投資建設的道路、橋梁、水利設施、文化體育設施、公共服務用房等固定資產，以及村集體所有的土地、山林、水面等資源性資產，和用于公益事業的貨幣資金、物資等流動資產。（三）基本原則1.民主管理原則充分尊重村民意愿，實行民主決策、民主管理、民主監督，確保村民對村級公益資產的知情權、參與權和監督權。2.規范運作原則嚴格按照國家法律法規和有關政策規定，規范村級公益資產的登記、核算、評估、處置等管理行為，確保管理工作合法合規。3.保值增值原則加強村級公益資產的運營管理，提高資產使用效益，實現資產保值增值，為農村公益事業發展提供堅實的物質保障。4.公開透明原則村級公益資產的管理情況要定期向村民公開，接受村民監督，做到公開、公平、公正。二、管理機構與職責（一）村民會議或村民代表會議村民會議或村民代表會議是村級公益資產管理的決策機構，負責審議決定村級公益資產的重大事項，包括資產的購置、處置、經營管理方案等。（二）村民委員會村民委員會是村級公益資產的管理執行機構，負責具體組織實施村級公益資產的日常管理工作，包括資產的登記、核算、維護、使用等。（三）村務監督委員會村務監督委員會是村級公益資產管理的監督機構，負責對村級公益資產的管理情況進行監督檢查，確保資產安全和管理規范。（四）各機構職責分工1.村民會議或村民代表會議職責審議通過村級公益資產年度預算和決算方案。討論決定村級公益資產的重大投資、建設、處置等事項。監督村級公益資產管理制度的執行情況。2.村民委員會職責負責村級公益資產的登記造冊，建立健全資產臺賬。組織編制村級公益資產年度預算和決算，報村民會議或村民代表會議審議通過后組織實施。加強對村級公益資產的日常管理，做好資產的維護、保養、使用等工作，確保資產正常運行。定期向村民會議或村民代表會議報告村級公益資產管理情況。3.村務監督委員會職責監督村級公益資產管理制度的執行情況，對發現的問題及時提出整改意見。參與村級公益資產重大事項的決策過程，發表監督意見。審查村級公益資產年度預算和決算方案，監督預算執行情況。定期對村級公益資產進行清查盤點，核實資產數量、價值等情況。三、資產登記與核算（一）資產登記1.村級公益資產應按照類別進行詳細登記，建立資產臺賬。資產臺賬應包括資產名稱、規格型號、購置時間、購置價格、使用狀況、存放地點等信息。2.對于新建、改建、擴建的村級公益資產，應在工程竣工驗收合格后及時辦理資產登記手續。3.村集體所有的土地、山林、水面等資源性資產，應按照相關法律法規和政策規定進行登記，明確資源的權屬、面積、用途等信息。（二）資產核算1.村級公益資產應按照國家統一的會計制度進行核算，設置總賬、明細賬和日記賬，確保賬目清晰、準確。2.資產核算應真實反映資產的增減變動情況，定期進行結賬和對賬，做到賬賬相符、賬實相符。3.對于固定資產，應按照規定計提折舊，折舊方法一經確定，不得隨意變更。四、資產評估與處置（一）資產評估1.村級公益資產有下列情形之一的，應當進行評估：資產拍賣、轉讓、置換、抵押、擔保等；以非貨幣資產對外投資；合并、分立、清算；整體或者部分資產租賃給非本集體經濟組織成員；法律、法規規定的其他需要進行評估的情形。2.資產評估應由具有相應資質的評估機構進行，評估結果應報村民會議或村民代表會議審議通過。（二）資產處置1.村級公益資產的處置方式包括出售、轉讓、置換、報廢、報損等。2.資產處置應按照規定的程序進行，由村民委員會提出處置方案，報村民會議或村民代表會議審議通過后實施。3.資產處置收入應及時足額上繳村集體賬戶，納入村集體經濟收入統一管理。五、資產使用與維護（一）資產使用1.村級公益資產應主要用于農村公益事業發展，不得擅自改變用途。2.資產使用應制定合理的使用計劃，明確使用范圍、使用期限、使用責任人等，確保資產安全、高效使用。3.對于經營性資產，應通過公開招標、拍賣、租賃等方式進行經營，簽訂規范的經營合同，明確雙方的權利義務，確保資產經營收益最大化。（二）資產維護1.村民委員會應建立健全村級公益資產維護管理制度，定期對資產進行檢查、維護和保養，確保資產正常運行。2.對于固定資產，應按照規定進行維修、更新改造，延長資產使用壽命。3.資產維護費用應納入村級財務預算，合理安排資金，確保維護工作順利開展。六、資產清查與審計（一）資產清查1.村級公益資產應定期進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。清查內容包括資產的數量、價值、使用狀況等。2.資產清查結束后，應編制資產清查報告，如實反映資產清查情況。對于清查中發現的問題，應及時查明原因，提出處理意見，并按照規定進行整改。（二）資產審計1.村級公益資產應接受上級審計部門的審計監督，同時村務監督委員會也應定期對資產進行內部審計。2.審計內容包括資產管理制度的執行情況、資產登記核算情況、資產使用維護情況、資產處置情況等。3.對于審計中發現的問題，應及時下達審計整改通知書，責令限期整改。整改情況應向村民會議或村民代表會議報告。七、財務公開與監督（一）財務公開1.村級公益資產的財務狀況應定期向村民公開，公開內容包括資產臺賬、收支情況、資產處置情況、資產經營收益情況等。2.財務公開應采用多種形式，如公開欄、廣播、微信公眾號等，確保村民能夠及時了解資產財務信息。3.財務公開時間應不少于[X]個工作日，接受村民監督。（二）監督檢查1.村務監督委員會應加強對村級公益資產管理情況的日常監督檢查，發現問題及時督促整改。2.村民有權對村級公益資產管理情況提出意見和建議，村民委員會應認真聽取并及時處理。3.對于違反本制度規定的行為，應依法依規追究相關責任人的責任。八、信息化管理（一）建立資產信息管理系統利用現代信息技術，建立村級公益資產信息管理系統，實現資產登記、核算、評估、處置、使用、維護等全過程信息化管理。（二）信息系統功能1.資產臺賬管理功能能夠詳細記錄資產的基本信息、變動情況等，方便查詢和統計。2.預算管理功能編制資產年度預算，跟蹤預算執行情況，進行預算分析和調整。3.報表生成功能自動生成資產報表、財務報表等，為管理決策提供數據支持。4.監督預警功能對資產異常情況進行實時監測和預警，及時發現問題并采取措施。（三）信息安全管理加強資產信息管理系統的信息安全管理，設置用戶權限，防止信息泄露和濫用。定期對系統進行維護和升級，確保系統正常運行。九、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織村級公益資產管理相關人員參加培訓，提高管理人員的業務水平和管理能力。2.培訓內容包括國家法律法規、政策規定、資產管理制度、會計核算知識、信息化管理技能等。（二