村隊矛盾糾紛管理制度一、總則（一）目的為了有效預防和化解村隊內部矛盾糾紛，維護村隊和諧穩定的社會秩序，保障村民的合法權益，促進村隊各項事業的健康發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村隊范圍內發生的各類矛盾糾紛，包括但不限于村民之間、村民與村集體之間、村隊與外部單位或個人之間的矛盾糾紛。（三）基本原則1.預防為主原則：通過加強宣傳教育、完善村規民約、建立預警機制等措施，提前預防矛盾糾紛的發生。2.依法依規原則：處理矛盾糾紛要嚴格依據法律法規和政策規定，做到公正、公平、公開。3.及時化解原則：對發生的矛盾糾紛要及時介入，采取有效措施進行化解，避免矛盾激化升級。4.以人為本原則：充分尊重當事人的意愿和合法權益，注重調解方法和技巧，做到以理服人、以情感人。二、矛盾糾紛排查（一）排查主體成立由村黨支部書記任組長，村主任、治保主任、調解員等為成員的矛盾糾紛排查工作領導小組，負責組織開展全村隊的矛盾糾紛排查工作。（二）排查方式1.定期排查：每周組織一次全面的矛盾糾紛排查，對重點區域、重點人群進行重點排查。2.專項排查：根據不同時期的工作重點和村隊實際情況，適時開展專項矛盾糾紛排查，如征地拆遷、土地流轉、環境污染等方面的矛盾糾紛排查。3.日常排查：村隊干部在日常工作中要注意收集、發現矛盾糾紛線索，及時進行排查處理。（三）排查內容1.鄰里糾紛：包括宅基地糾紛、土地糾紛、用水用電糾紛、噪音糾紛等。2.家庭糾紛：如婚姻糾紛、贍養糾紛、撫養糾紛、繼承糾紛等。3.村務管理糾紛：涉及村集體資產處置、財務收支、項目建設等方面的矛盾糾紛。4.干群關系糾紛：村民與村隊干部之間因工作方式、工作態度等問題引發的矛盾糾紛。5.其他糾紛：如與外部單位或個人發生的經濟糾紛、合同糾紛、侵權糾紛等。（四）排查記錄對每次排查的情況要進行詳細記錄，包括矛盾糾紛的基本情況、排查時間、排查人員、處理情況等，并建立矛盾糾紛排查臺賬，實行一案一檔管理。三、矛盾糾紛受理（一）受理渠道1.來訪受理：村民可直接到村隊辦公室或調解室反映矛盾糾紛問題，村隊干部要熱情接待，認真聽取當事人的陳述。2.電話受理：設立矛盾糾紛舉報電話，村民可通過撥打舉報電話反映矛盾糾紛情況，村隊安排專人負責接聽記錄。3.網絡受理：利用村隊微信公眾號、村民微信群等網絡平臺，開通矛盾糾紛網上受理渠道，方便村民反映問題。（二）受理登記對受理的矛盾糾紛要及時進行登記，填寫《矛盾糾紛受理登記表》，詳細記錄矛盾糾紛的當事人基本情況、糾紛事由、受理時間、受理人等信息。（三）分流交辦根據矛盾糾紛的性質、涉及范圍等情況，對受理的矛盾糾紛進行分流交辦。一般性矛盾糾紛交由村調解委員會進行調解；涉及多個部門或較為復雜的矛盾糾紛，由村矛盾糾紛排查工作領導小組協調相關部門共同處理。四、矛盾糾紛調解（一）調解主體1.村調解委員會：由村民代表、黨員代表、村隊干部等組成，負責本村隊一般性矛盾糾紛的調解工作。2.聯合調解小組：對于涉及多個部門或較為復雜的矛盾糾紛，由村矛盾糾紛排查工作領導小組牽頭，組織相關部門成立聯合調解小組進行調解。（二）調解程序1.調查核實：調解人員接到交辦的矛盾糾紛后，要及時對糾紛情況進行調查核實，了解糾紛的起因、經過、現狀等，收集相關證據材料。2.制定方案：根據調查核實的情況，制定具體的調解方案，明確調解目標、調解方法、調解步驟等。3.組織調解：按照調解方案，組織當事人進行調解。調解過程中，要充分聽取當事人的意見和訴求，耐心做好當事人的思想工作，引導當事人通過協商解決問題。4.達成協議：經調解，當事人達成一致意見的，要簽訂調解協議書，明確雙方的權利義務。調解協議書要由當事人簽字確認，并加蓋村調解委員會或聯合調解小組公章。5.履行協議：調解協議書簽訂后，雙方當事人要按照協議約定履行各自的義務。村調解委員會或聯合調解小組要對協議履行情況進行跟蹤回訪，確保協議得到有效執行。（三）調解期限一般矛盾糾紛的調解期限為15個工作日，復雜矛盾糾紛的調解期限可適當延長，但最長不超過30個工作日。（四）調解紀律1.調解人員要嚴格遵守法律法規和政策規定，公正、公平地處理矛盾糾紛。2.調解人員要保守當事人的隱私和商業秘密，不得泄露調解過程中的相關信息。3.調解人員要廉潔自律，不得接受當事人的財物或其他利益。五、矛盾糾紛處理（一）處理方式1.調解處理：對于能夠通過調解解決的矛盾糾紛，要積極組織調解，促使當事人達成和解協議。2.行政處理：對于涉及行政管理事項的矛盾糾紛，由相關行政部門依法進行處理。3.司法處理：對于矛盾糾紛當事人不愿通過調解解決或調解不成的，可引導當事人通過司法途徑解決，如向人民法院提起訴訟等。（二）處理流程1.分析評估：對矛盾糾紛進行分析評估，確定矛盾糾紛的性質、嚴重程度、發展趨勢等，為制定處理方案提供依據。2.制定方案：根據分析評估結果，制定具體的矛盾糾紛處理方案，明確處理措施、責任分工、處理時限等。3.組織實施：按照處理方案，組織相關人員實施矛盾糾紛處理工作。在處理過程中，要注意做好當事人的思想工作，防止矛盾激化升級。4.跟蹤反饋：對矛盾糾紛處理情況進行跟蹤反饋，及時了解處理效果，發現問題及時調整處理方案。（三）處理結果歸檔對矛盾糾紛的處理結果要及時進行歸檔，將處理過程中形成的相關材料，如受理登記表、調查筆錄、調解協議書、處理決定書等，整理成冊，歸入矛盾糾紛檔案，實行一案一檔管理。六、矛盾糾紛回訪（一）回訪主體由村調解委員會或聯合調解小組負責對矛盾糾紛當事人進行回訪。（二）回訪方式1.上門回訪：對距離村隊較近的當事人，可采取上門回訪的方式。2.電話回訪：對距離村隊較遠或不方便上門回訪的當事人，可通過電話回訪的方式了解情況。3.問卷調查回訪：針對一些普遍性的矛盾糾紛，可通過發放問卷調查的方式，了解當事人對矛盾糾紛處理結果的滿意度和意見建議。（三）回訪內容1.協議履行情況：了解當事人是否按照調解協議書或處理決定書的約定履行義務。2.矛盾糾紛是否復發：詢問當事人矛盾糾紛是否再次發生，如有復發，了解復發的原因和情況。3.當事人滿意度：征求當事人對矛盾糾紛處理結果的滿意度，了解當事人對調解人員、處理部門等的意見和建議。（四）回訪記錄對回訪情況要進行詳細記錄，填寫《矛盾糾紛回訪登記表》，并將回訪結果及時反饋給相關部門和人員。對回訪中發現的問題，要及時采取措施進行處理，防止矛盾糾紛再次發生。七、責任追究（一）責任主體對在矛盾糾紛排查、調解、處理等工作中存在失職、瀆職行為的村隊干部、調解人員等相關責任人，要依法依規追究責任。（二）責任情形1.對矛盾糾紛排查工作不認真，未能及時發現矛盾糾紛線索，導致矛盾糾紛激化升級的。2.在矛盾糾紛調解過程中，偏袒一方當事人，不公正處理矛盾糾紛，引發當事人不滿的。3.對交辦的矛盾糾紛不及時處理，拖延推諉，造成不良影響的。4.在矛盾糾紛處理過程中，違反法律法規和政策規定，處理結果顯失公平公正的。5.對矛盾糾紛回訪工作不重視，未按要求進行回訪，導致矛盾糾紛復發的。（三）責任追究方式1.批評教育：對情節較輕的責任人，給予批評教育，責令其作出書面檢討。2.誡勉談話：對情