灌區節水灌溉管理制度一、總則（一）目的為加強灌區節水灌溉管理，提高水資源利用效率，保障灌區農業生產可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于灌區范圍內所有參與節水灌溉相關工作的部門、單位及個人，包括但不限于灌溉管理部門、用水戶協會、農民等。（三）基本原則1.節水優先原則：始終將節約用水放在首位，通過各種措施減少水資源浪費，提高水資源利用效益。2.科學管理原則：運用科學的方法和技術手段，對灌區節水灌溉設施進行管理和維護，確保灌溉系統高效運行。3.統籌兼顧原則：兼顧農業生產需求、生態環境保護和社會經濟發展，實現水資源的合理配置和可持續利用。4.公眾參與原則：鼓勵用水戶積極參與節水灌溉管理，提高公眾節水意識，形成全社會共同節水的良好氛圍。二、管理職責（一）灌區管理機構職責1.負責制定灌區節水灌溉發展規劃和年度計劃，并組織實施。2.負責灌區節水灌溉工程的建設、改造、維護和管理，確保工程設施正常運行。3.負責水資源的統一調配和管理，按照用水計劃合理分配水資源，保障灌溉用水需求。4.負責對用水戶進行節水宣傳教育和技術培訓，提高用水戶節水意識和灌溉技術水平。5.負責對灌區節水灌溉工作進行監督檢查和考核評價，及時發現問題并督促整改。（二）用水戶協會職責1.在灌區管理機構的指導下，負責組織用水戶參與節水灌溉管理，制定協會章程和管理制度。2.協助灌區管理機構做好用水計劃的編制和執行工作，組織用水戶按照計劃用水。3.負責本協會范圍內節水灌溉工程設施的日常維護和管理，及時發現和處理設施故障。4.組織用水戶開展節水灌溉技術交流和經驗分享活動，推廣先進的節水灌溉技術和方法。5.監督用水戶的用水行為，對違反節水規定的用水戶進行批評教育和糾正。（三）用水戶職責1.遵守灌區節水灌溉管理制度，按照用水計劃和規定的灌溉方式、時間進行用水。2.愛護灌區節水灌溉工程設施，不得擅自破壞、拆除或改動灌溉設施。3.積極參與節水灌溉技術培訓和宣傳活動，學習和掌握節水灌溉知識和技能，提高自身節水意識。4.發現灌溉設施損壞或用水異常情況時，及時向灌區管理機構或用水戶協會報告。三、水資源管理（一）水資源監測1.灌區管理機構應建立健全水資源監測體系，配備必要的監測設備和人員，對灌區水資源的水量、水質等進行實時監測。2.定期對監測數據進行分析和評估，掌握水資源變化情況，為水資源合理調配提供科學依據。（二）用水計劃編制1.灌區管理機構應根據灌區水資源狀況、灌溉面積、作物種植結構等因素，每年編制年度用水計劃，并報上級主管部門批準。2.用水計劃應明確各用水戶的灌溉面積、用水定額、用水時間等指標，確保水資源合理分配。（三）用水計量與收費1.在灌區主要取水口、分水口和用水戶處安裝計量設施，對用水情況進行準確計量。2.根據用水計量結果，按照國家和地方有關規定收取水費，做到計量收費、公開透明。3.加強水費管理，確保水費專款專用，主要用于灌區節水灌溉工程設施的維護、管理和更新改造。（四）水資源調配1.灌區管理機構應根據用水計劃和實際用水情況，實時進行水資源調配。在灌溉用水高峰期，優先保障農作物關鍵生育期的用水需求。2.建立水資源應急調配機制，應對干旱、洪澇等特殊情況，確保灌區用水安全。四、節水灌溉工程建設與管理（一）工程規劃與設計1.灌區節水灌溉工程建設應遵循科學規劃、合理布局、因地制宜的原則，根據灌區地形地貌、土壤條件、作物種植特點等因素，選擇適宜的節水灌溉技術和工程形式。2.在工程規劃和設計階段，應充分征求用水戶意見，確保工程方案符合實際需求和用水戶利益。（二）工程建設管理1.灌區節水灌溉工程建設項目應嚴格按照國家和地方有關規定進行招投標，選擇具有相應資質和經驗的施工單位進行建設。2.建立工程建設質量監督管理制度，加強對工程建設全過程的質量監督檢查，確保工程建設質量符合設計要求。3.工程建設過程中，應做好施工安全管理工作，防止發生安全事故。（三）工程運行維護1.灌區管理機構應制定節水灌溉工程運行維護管理制度，明確工程設施的維護責任、維護內容和維護標準。2.定期對工程設施進行巡查和維護，及時發現和處理設施故障，確保工程設施正常運行。3.鼓勵用水戶參與工程設施的日常維護，通過“一事一議”等方式籌集維護資金，共同做好工程維護工作。（四）工程更新改造1.根據灌區節水灌溉發展需求和工程設施運行狀況，適時對老化、損壞的節水灌溉工程設施進行更新改造。2.工程更新改造項目應按照基本建設程序進行管理，確保改造效果和資金使用效益。五、節水灌溉技術推廣與應用（一）技術推廣體系建設1.灌區管理機構應建立健全節水灌溉技術推廣體系，加強與科研院校、技術推廣部門的合作，形成多元化的技術推廣網絡。2.配備專業的技術推廣人員，負責節水灌溉技術的宣傳、培訓和指導工作。（二）技術培訓與指導1.定期組織用水戶開展節水灌溉技術培訓，培訓內容包括灌溉制度、灌溉方式、節水設備使用與維護等方面的知識和技能。2.技術推廣人員應深入田間地頭，為用水戶提供現場技術指導，幫助用水戶解決實際問題。（三）新技術、新產品引進與示范1.關注節水灌溉技術發展動態，積極引進適合本灌區的新技術、新產品，并進行試驗示范。2.通過示范項目的帶動，引導用水戶采用先進的節水灌溉技術和設備，提高灌溉效率和節水效果。六、監督檢查與考核評價（一）監督檢查1.灌區管理機構應定期對灌區節水灌溉工作進行監督檢查，檢查內容包括水資源管理、工程建設與管理、節水灌溉技術推廣等方面。2.對檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門和單位限期整改。（二）考核評價1.建立灌區節水灌溉工作考核評價制度，制定科學合理的考核評價指標體系，對灌區管理機構、用水戶協會和用水戶的節水灌溉工作進行考核評價。2.考核評價結果作為對相關部門和單位及個人進行獎懲的重要依據。（三）獎懲措施1.對在灌區節水灌溉工作中表現突出的部門、單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反本管理制度的部門、