村級流動人口管理制度一、總則（一）目的為加強村級流動人口管理，規范流動人口服務行為，維護社會秩序，保障流動人口合法權益，促進本村經濟社會和諧發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區域內居住的非本村戶籍的流動人口，包括但不限于務工人員、經商人員、租房人員、借住人員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格按照國家法律法規及地方相關政策規定，對流動人口進行管理和服務。2.屬地管理原則：以村為單位，實行屬地化管理，明確各村民小組在流動人口管理中的職責。3.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為流動人口提供優質、高效、便捷的服務，促進其融入本村。4.信息共享原則：建立健全流動人口信息共享機制，實現與上級政府部門、相關單位之間的信息互通。二、管理職責（一）村流動人口管理工作領導小組成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，各村民小組組長、治保主任、婦女主任等為成員的村流動人口管理工作領導小組。負責統籌協調本村流動人口管理工作，制定工作計劃，研究解決工作中的重大問題。（二）村民小組職責各村民小組組長為本組流動人口管理工作的第一責任人，負責組織本組成員對轄區內流動人口進行日常巡查、信息采集、登記造冊等工作，并及時向村流動人口管理工作領導小組報告相關情況。（三）治保主任職責1.負責制定本村流動人口治安防范措施，組織開展治安巡邏，維護流動人口居住區域的治安秩序。2.協助公安機關做好流動人口的治安管理工作，及時發現、報告和處理各類治安問題。3.調解流動人口與本村村民之間的矛盾糾紛，維護社會穩定。（四）婦女主任職責1.負責組織開展對流動人口中育齡婦女的計劃生育宣傳教育、政策咨詢和技術服務工作。2.做好流動人口育齡婦女的信息采集、登記和管理工作，督促其落實計劃生育措施。3.關心關愛流動人口中的婦女兒童，維護其合法權益。三、信息采集與登記（一）采集內容流動人口信息采集應包括姓名、性別、年齡、民族、身份證號碼、戶籍地址、現居住地址、聯系電話、職業、來本村時間、居住事由等基本信息，以及計劃生育、就業、社會保障等相關信息。（二）采集方式1.上門登記：村工作人員、村民小組組長等定期上門對流動人口進行信息采集登記，填寫《村級流動人口信息登記表》。2.集中登記：在流動人口相對集中的區域，如工廠、工地、集貿市場等，設立集中登記點，組織流動人口集中進行信息登記。3.自主申報：鼓勵流動人口通過村設立的網上申報平臺、微信公眾號等渠道，自主申報個人信息。（三）登記要求1.信息采集登記人員應如實、準確、完整地記錄流動人口相關信息，不得漏登、錯登。2.對采集到的信息要及時進行整理、錄入和更新，確保信息的時效性和準確性。3.嚴格遵守信息保密制度，保護流動人口個人隱私，不得泄露其信息。四、居住管理（一）房屋出租管理1.本村村民出租房屋給流動人口居住的，應在簽訂租賃合同后3日內，將承租人信息報村流動人口管理工作領導小組備案。2.房屋出租人應履行以下義務：不得將房屋出租給無合法有效身份證件的流動人口；督促承租人及時辦理居住登記等相關手續；發現承租人有違法犯罪行為或可疑情況的，應及時報告村治保主任或公安機關；協助村做好流動人口的管理和服務工作。3.村流動人口管理工作領導小組定期對房屋出租情況進行檢查，發現問題及時督促整改。（二）流動人口居住登記1.流動人口應當自到達本村之日起7日內，持本人居民身份證等有效身份證件，到村流動人口服務管理站申報居住登記。2.未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申報居住登記。代為申報的，應當提供代為申報人的居民身份證等有效身份證件。3.村流動人口服務管理站對符合登記條件的流動人口，當場辦理居住登記手續，發放《居住登記憑證》；對不符合登記條件的，應當告知其不予登記的理由。（三）居住證辦理1.流動人口在本村居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以依照規定申領居住證。2.村流動人口服務管理站負責受理居住證申請，并對申請人提交的材料進行初審。初審合格的，將申請材料報送上級公安機關審核發證；初審不合格的，應當告知申請人不予受理的理由。3.鼓勵和引導流動人口積極申領居住證，享受與本村居民同等的公共服務和便利。五、計劃生育管理（一）宣傳教育1.村婦女主任定期組織開展流動人口計劃生育宣傳教育活動，宣傳國家計劃生育政策法規、生殖健康知識等，提高流動人口計劃生育意識。2.利用村宣傳欄、廣播、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳計劃生育相關信息，營造良好的宣傳氛圍。（二）服務管理1.為流動人口中的育齡婦女提供免費的計劃生育技術服務，包括孕情檢查、避孕節育、生殖健康檢查等。2.建立流動人口計劃生育信息通報制度，與流動人口戶籍所在地的計劃生育部門及時溝通信息，共同做好計劃生育管理服務工作。3.督促流動人口中的育齡婦女按時參加孕情檢查、落實避孕節育措施等，對違反計劃生育政策的，依法依規進行處理。六、就業管理（一）就業信息服務1.村勞動保障協管員定期收集、整理本村及周邊企業的用工信息，通過村宣傳欄、微信公眾號、短信等渠道向流動人口發布。2.舉辦招聘會、就業培訓等活動，為流動人口提供就業機會和就業指導，幫助其提高就業能力。（二）就業登記1.流動人口在本村就業的，用人單位應自錄用之日起30日內，到村勞動保障服務站為其辦理就業登記手續。2.就業登記內容包括用人單位基本信息、勞動者基本信息、就業時間、就業崗位等。3.村勞動保障服務站對用人單位和勞動者的就業登記信息進行審核、錄入和管理，建立就業臺賬。七、社會保障管理（一）政策宣傳向流動人口宣傳國家社會保障政策，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等，提高其參保意識。（二）參保服務1.協助流動人口辦理社會保險參保手續，指導其填寫參保登記表，收集相關資料。2.及時向流動人口反饋社會保險參保、繳費、待遇享受等情況，解答其疑問。3.對符合條件的流動人口，按照規定落實社會保險補貼等優惠政策。八、權益保障（一）法律援助1.設立流動人口法律援助工作站，為流動人口提供法律咨詢、法律援助等服務。2.對經濟困難的流動人口，依法給予法律援助，幫助其維護合法權益。（二）矛盾糾紛調解1.建立健全流動人口矛盾糾紛排查調處機制，及時發現、化解流動人口與本村村民之間、流動人口之間的矛盾糾紛。2.對一般性矛盾糾紛，由村治保主任、婦女主任等進行調解；對復雜疑難矛盾糾紛，組織相關部門進行聯合調解。3.調解過程中，應遵循合法、公正、及時、便民的原則，充分聽取當事人的意見，依法維護當事人的合法權益。九、監督檢查（一）定期檢查村流動人口管理工作領導小組定期對本村流動人口管理工作進行檢查，重點檢查信息采集登記、居住管理、計劃生育管理、就業管理、社會保障管理等工作落實情況。（二）不定期抽查村治保主任、婦女主任等不定期對轄區內流動人口管理情況進行抽查，及時發現問題并督促整改。（三）考核評價建立流動人口管