某村扶貧資產管理制度總則制度目的為加強某村扶貧資產管理，規范扶貧資產的運營、維護和監督，確保扶貧資產安全完整、保值增值，充分發揮扶貧資產在鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興中的作用，特制定本制度。適用范圍本制度適用于某村范圍內使用各級財政專項扶貧資金、社會捐贈資金等形成的扶貧資產，包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等。基本原則1.依法依規原則：嚴格按照國家法律法規和相關政策規定管理扶貧資產，確保資產運營合法合規。2.精準管理原則：明確扶貧資產產權歸屬，做到產權明晰、登記準確、管理規范，確保扶貧資產用于精準幫扶貧困對象。3.公開透明原則：扶貧資產的運營、管理、處置等信息應及時公開，接受群眾監督，保障村民知情權。4.保值增值原則：采取有效措施，加強扶貧資產管理，提高資產使用效益，實現扶貧資產保值增值。扶貧資產的分類與登記資產分類1.固定資產：指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上（具體標準由村委會根據實際情況確定），并在使用過程中保持原有物質形態的資產，包括房屋、建筑物、機器設備、交通工具、辦公設備等。2.流動資產：指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、短期投資、應收款項、存貨等。3.無形資產：指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權等。資產登記1.建立臺賬：對每一項扶貧資產進行詳細登記，建立扶貧資產臺賬。臺賬內容包括資產名稱、類別、數量、購置時間、購置金額、資金來源、使用狀況、產權歸屬、收益分配等信息。2.產權界定：明確扶貧資產的產權歸屬，屬于村集體所有的扶貧資產，要及時辦理產權登記手續，確保產權明晰。對于產權歸屬存在爭議的資產，要及時進行協商解決，必要時可通過法律途徑確定產權。3.動態管理：根據扶貧資產的增減變動情況，及時更新臺賬信息，確保臺賬數據的準確性和完整性。扶貧資產的運營與管理固定資產運營與管理1.使用審批：村集體使用扶貧資產，需填寫使用審批表，注明使用資產名稱、使用期限、使用用途等信息，經村委會審核同意后，方可使用。2.維護保養：建立固定資產維護保養制度，定期對固定資產進行檢查、維護和保養，確保資產正常運行。對于需要維修或更新改造的固定資產，要按照規定的程序進行審批和實施。3.出租出借：扶貧資產如需出租出借，要按照公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式確定承租人或出借對象，并簽訂租賃合同或出借協議。租賃合同或出借協議應明確租賃期限、租金標準、租金支付方式、資產維護責任等內容。4.資產處置：固定資產的處置包括報廢、報損、轉讓、捐贈等。處置固定資產時，要按照規定的程序進行審批，評估其價值，并通過公開拍賣、招標等方式進行處置。處置收入要及時足額上繳村集體賬戶，納入村集體收入統一管理。流動資產運營與管理1.現金管理：嚴格執行現金管理制度，實行賬款分離，確保現金安全。現金收入要及時繳存銀行，不得坐支現金。現金支出要按照規定的審批程序進行，嚴禁白條抵庫。2.銀行存款管理：加強銀行賬戶管理，嚴格按照銀行開戶規定開設和使用銀行賬戶。定期核對銀行賬戶余額，編制銀行存款余額調節表，確保賬實相符。3.應收款項管理：建立應收款項臺賬，及時清理應收款項。對于逾期未收回的應收款項，要查明原因，采取有效措施進行催收。對確實無法收回的應收款項，要按照規定的程序進行核銷，并報上級主管部門備案。4.存貨管理：建立存貨管理制度，對存貨進行定期盤點，確保賬實相符。存貨的采購、驗收、保管、發出等環節要嚴格按照規定的程序進行，防止存貨積壓、浪費和丟失。無形資產運營與管理1.產權保護：加強對無形資產的產權保護，及時申請專利、商標、著作權等知識產權，維護村集體的合法權益。2.價值評估：定期對無形資產進行價值評估，了解其市場價值變化情況。對于具有較大價值潛力的無形資產，要采取有效措施進行開發和利用，實現其價值最大化。3.轉讓許可：無形資產如需轉讓或許可他人使用，要按照規定的程序進行審批，并進行資產評估。轉讓或許可收入要及時足額上繳村集體賬戶，納入村集體收入統一管理。扶貧資產的收益分配與使用收益分配原則1.精準分配原則：扶貧資產收益應優先用于幫扶貧困對象，確保貧困對象受益。2.公開透明原則：收益分配方案要公開透明，接受群眾監督，確保分配公平公正。3.可持續發展原則：收益分配要兼顧當前利益和長遠利益，注重扶貧資產的可持續發展，為鄉村振興奠定基礎。收益分配對象1.貧困家庭：將扶貧資產收益直接分配給貧困家庭，用于增加貧困家庭收入，改善生活條件。2.村集體公益事業：提取一定比例的收益用于村集體公益事業，如道路維修、水利設施建設、環境衛生整治等，改善農村生產生活條件。3.扶貧產業發展：將部分收益用于扶貧產業的再投入，擴大產業規模，提高產業效益，帶動更多貧困對象增收致富。收益分配方式1.現金分紅：根據貧困家庭的貧困程度、人口數量等因素，確定現金分紅金額，直接發放給貧困家庭。2.資產收益折股量化：將扶貧資產收益折股量化到貧困家庭，貧困家庭按照所持股份比例獲得收益。3.勞務報酬：對于參與扶貧產業發展的貧困對象，通過提供勞務獲得相應的報酬。收益使用管理1.制定計劃：每年年初，村委會要根據扶貧資產收益情況和貧困對象需求，制定收益使用計劃，明確收益使用方向、金額、實施項目等內容。2.項目實施：按照收益使用計劃，組織實施收益使用項目。項目實施過程中，要嚴格按照項目管理規定進行操作，確保項目質量和資金安全。3.監督檢查：加強對收益使用情況的監督檢查，定期對收益使用項目進行審計，確保收益使用合法合規、公開透明。扶貧資產的監督與檢查內部監督1.成立監督小組：由村黨支部書記、村委會主任、村民代表等組成扶貧資產監督小組，負責對扶貧資產的運營、管理、收益分配等情況進行監督檢查。2.定期檢查：監督小組定期對扶貧資產進行檢查，檢查內容包括資產臺賬登記情況、資產使用情況、收益分配情況等。發現問題及時督促整改，并將檢查結果向村民公開。3.民主監督：充分發揮村民民主監督作用，定期召開村民會議或村民代表會議，通報扶貧資產運營管理情況，接受村民監督和質詢。外部監督1.接受審計監督：積極配合上級審計部門對扶貧資產的審計監督，及時提供相關資料，確保審計工作順利進行。對審計發現的問題，要認真整改，并將整改情況及時報告上級審計部門。2.接受社會監督：通過公開欄、微信公眾號等渠道，及時公開扶貧資產運營管理、收益分配等信息，接受社會各界監督。對群眾反映的問題，要認真調查核實，及時處理反饋。責任追究責任界定1.因管理不善導致扶貧資產損失的：對相關責任人進行批評教育，并責令其限期整改。造成重大損失的，依法追究相關責任人的法律責任。2.在扶貧資產運營、管理、收益分配等過程中存在違規違紀行為的：按照有關規定嚴肅處理，情節嚴重的，依法追究相關責任人的法律責任。責任追究程序1.發現問題：通過內部監督、外部審計、群眾舉報等途徑發現責任問題。2.調查核實：成立調查組，對責任問題進行調查核實，收集相關證據材料。3.責任認定：根據調查核實情況，認定責任主體和責