機場凈空保護管理制度一、總則（一）目的為加強機場凈空保護管理，確保機場飛行安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本機場實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機場凈空保護區(qū)內(nèi)的所有單位和個人，包括但不限于機場運營機構(gòu)、周邊居民、企業(yè)、施工單位等。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障機場飛行安全作為凈空保護的首要目標，確保機場運行不受凈空環(huán)境的影響。2.預(yù)防為主原則：通過加強宣傳教育、建立監(jiān)測機制、完善管理制度等措施，預(yù)防凈空安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、機場、相關(guān)部門、社區(qū)和公眾的作用，形成合力，共同做好機場凈空保護工作。二、凈空保護區(qū)界定（一）機場凈空保護區(qū)范圍1.跑道中心線兩側(cè)各[X]公里、跑道端外各[X]公里的區(qū)域。2.在此基礎(chǔ)上，根據(jù)機場的飛行程序和運行要求，劃定其他特殊凈空保護區(qū)域，具體范圍以機場公告為準。（二）凈空保護區(qū)邊界標識1.在凈空保護區(qū)邊界設(shè)置明顯的標識牌，標明保護區(qū)范圍、禁止行為等內(nèi)容。2.標識牌應(yīng)定期檢查和維護，確保清晰可見。三、凈空保護措施（一）障礙物限制1.機場凈空保護區(qū)內(nèi)禁止修建不符合機場凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。2.對已存在的障礙物，由機場管理機構(gòu)會同相關(guān)部門進行評估，不符合凈空要求的，應(yīng)采取拆除、改造或設(shè)置障礙標志等措施。3.新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的單位或個人，在辦理相關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向機場管理機構(gòu)咨詢凈空要求，并提交凈空評估報告。（二）電磁環(huán)境保護1.機場凈空保護區(qū)內(nèi)的電磁環(huán)境應(yīng)符合國家相關(guān)標準，禁止在保護區(qū)內(nèi)從事影響機場電磁環(huán)境的活動。2.機場管理機構(gòu)應(yīng)會同相關(guān)部門加強對保護區(qū)內(nèi)電磁環(huán)境的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理電磁干擾事件。3.對可能影響機場電磁環(huán)境的建設(shè)項目，應(yīng)進行電磁環(huán)境影響評價，并采取相應(yīng)的防護措施。（三）燈光控制1.機場凈空保護區(qū)內(nèi)的燈光設(shè)施應(yīng)符合機場凈空要求，不得對機場運行造成干擾。2.機場管理機構(gòu)應(yīng)制定燈光控制規(guī)定，明確燈光的開啟時間、亮度、顏色等要求，并向周邊單位和居民宣傳。3.對違反燈光控制規(guī)定的行為，應(yīng)及時進行制止和糾正。（四）鳥類及其他動物管理1.機場管理機構(gòu)應(yīng)采取有效措施，減少鳥類及其他動物對機場凈空的影響。2.加強對機場周邊環(huán)境的整治，減少鳥類棲息地和食物來源。3.配備必要的驅(qū)鳥設(shè)備，制定驅(qū)鳥應(yīng)急預(yù)案，及時處置鳥類干擾事件。四、凈空保護宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.機場凈空保護的法律法規(guī)、政策文件和相關(guān)標準。2.機場凈空保護區(qū)的范圍、邊界標識和禁止行為。3.違反凈空保護規(guī)定的危害和后果。4.凈空保護的典型案例和經(jīng)驗教訓(xùn)。（二）宣傳方式1.利用機場網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，發(fā)布凈空保護宣傳信息。2.在機場候機樓、周邊社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料。3.組織開展凈空保護宣傳活動，如舉辦講座、培訓(xùn)、知識競賽等。4.與媒體合作，加強對機場凈空保護工作的宣傳報道。（三）宣傳對象1.機場工作人員，包括飛行、空管、機務(wù)、安檢等部門的人員。2.機場周邊居民、企業(yè)員工。3.施工單位、運輸企業(yè)等相關(guān)單位的從業(yè)人員。4.學(xué)校師生。五、凈空保護監(jiān)測與巡查（一）監(jiān)測機構(gòu)與職責1.機場管理機構(gòu)設(shè)立凈空保護監(jiān)測部門，負責對機場凈空保護區(qū)進行日常監(jiān)測。2.監(jiān)測部門應(yīng)配備必要的監(jiān)測設(shè)備，如雷達、攝像頭、氣象站等，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實時掌握凈空保護區(qū)內(nèi)的動態(tài)情況。3.定期對監(jiān)測設(shè)備進行維護和校準，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（二）巡查制度1.制定凈空保護巡查計劃，明確巡查人員、巡查路線、巡查時間和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和報告凈空保護區(qū)內(nèi)的異常情況，如新增障礙物、燈光異常、鳥類聚集等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時記錄并采取相應(yīng)的措施進行處理，處理情況應(yīng)及時上報。（三）信息報告與處理1.建立凈空保護信息報告制度，監(jiān)測部門和巡查人員發(fā)現(xiàn)凈空安全隱患后，應(yīng)立即報告機場管理機構(gòu)。2.機場管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門進行分析評估，采取有效的措施進行處置。3.對可能影響機場飛行安全的重大凈空安全隱患，應(yīng)及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妫討?yīng)急預(yù)案。六、凈空保護審批與監(jiān)管（一）審批程序1.在機場凈空保護區(qū)內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當經(jīng)機場管理機構(gòu)審核同意，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：修建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；進行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；放飛影響飛行安全的鳥類、氣球、孔明燈等物體；其他可能影響機場凈空的活動。2.申請單位或個人應(yīng)向機場管理機構(gòu)提交書面申請，說明活動的內(nèi)容、地點、時間、范圍等情況，并提供相關(guān)資料。3.機場管理機構(gòu)收到申請后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行審核，對符合凈空要求的，予以批準；對不符合要求的，書面通知申請單位或個人，并說明理由。（二）監(jiān)管措施1.機場管理機構(gòu)會同相關(guān)部門加強對機場凈空保護區(qū)內(nèi)活動的監(jiān)管，定期開展檢查，確保各項活動符合凈空保護要求。2.對違反凈空保護規(guī)定的行為，依法予以查處，并責令限期整改。3.建立凈空保護信用檔案，對違規(guī)單位和個人進行信用記錄，納入社會信用體系。七、法律責任（一）違反本制度的處罰1.對違反本制度規(guī)定，在機場凈空保護區(qū)內(nèi)修建不符合凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由機場管理機構(gòu)責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，所需費用由違法行為人承擔。2.對違反本制度規(guī)定，放飛影響飛行安全的鳥類、氣球、孔明燈等物體的，由機場管理機構(gòu)責令改正，情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.對違反本制度規(guī)定，進行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，影響機場凈空的，由機場管理機構(gòu)責令停止違法行為，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。4.對違反本制度規(guī)定，其他可能影響機場凈空的活動，由機場管理機構(gòu)責令改正，情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）刑事責任1.對違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法