村級扶貧開發(fā)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村級扶貧開發(fā)工作，確保扶貧資源精準使用，提高扶貧成效，助力貧困村莊實現(xiàn)脫貧致富，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的扶貧開發(fā)項目實施、扶貧資金管理、扶貧工作組織與人員職責等相關活動。（三）基本原則1.精準識別原則：通過精準識別貧困對象，確保扶貧資源投向最需要幫助的貧困人口。2.因地制宜原則：根據(jù)本村實際情況，制定符合本地特色的扶貧開發(fā)策略和項目。3.公開透明原則：扶貧項目、資金使用等信息應向村民公開，接受群眾監(jiān)督。4.注重實效原則：以提高貧困群眾收入、改善生活條件為目標，注重扶貧工作的實際效果。二、扶貧對象識別與管理（一）識別程序1.農(nóng)戶申請：符合貧困條件的農(nóng)戶向村委會提交書面申請。2.村民小組評議：村民小組對申請農(nóng)戶進行評議，初步確定貧困對象名單。3.村委會審核：村委會對村民小組上報的名單進行審核，公示無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核與公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對上報名單進行審核，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級進行公示，公示期不少于[X]天。5.縣級審定：縣級扶貧部門對最終名單進行審定，確定扶貧對象。（二）動態(tài)管理1.定期核查：每年定期對扶貧對象進行核查，及時調(diào)整不符合條件的對象，新增符合條件的對象。2.信息更新：根據(jù)核查結(jié)果，及時更新扶貧對象信息，確保信息準確無誤。三、扶貧項目管理（一）項目申報1.需求調(diào)研：村委會組織人員深入貧困村莊，了解貧困群眾需求和村莊發(fā)展實際情況，確定扶貧項目申報方向。2.項目策劃：根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合本村資源優(yōu)勢，策劃扶貧項目，填寫項目申報書。3.申報審批：項目申報書經(jīng)村委會審核后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級扶貧部門審批。（二）項目實施1.項目招投標：對于達到招投標標準的扶貧項目，按照相關法律法規(guī)進行招投標，確定項目實施單位。2.合同簽訂：項目實施單位與村委會簽訂項目實施合同，明確雙方權利義務。3.項目監(jiān)督：村委會負責對項目實施過程進行監(jiān)督，確保項目按照合同要求和質(zhì)量標準實施。4.項目驗收：項目完成后，由村委會組織相關人員進行初步驗收，合格后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級扶貧部門進行最終驗收。（三）項目后續(xù)管理1.資產(chǎn)移交：對于形成固定資產(chǎn)的扶貧項目，項目驗收合格后，資產(chǎn)移交村委會管理。2.運營維護：村委會負責扶貧項目資產(chǎn)的運營維護，確保資產(chǎn)正常使用，發(fā)揮效益。3.收益分配：扶貧項目產(chǎn)生的收益按照相關規(guī)定進行分配，主要用于貧困群眾增收和村莊公益事業(yè)。四、扶貧資金管理（一）資金來源扶貧資金主要來源于上級財政專項扶貧資金、社會捐贈資金等。（二）資金使用范圍1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：用于支持貧困村莊發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等。2.基礎設施建設：改善貧困村莊交通、水利、電力、通信等基礎設施條件。3.教育培訓：開展貧困群眾技能培訓、職業(yè)教育等，提高貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。4.社會保障：對貧困群眾進行醫(yī)療救助、生活救助等，保障貧困群眾基本生活。（三）資金撥付1.資金申請：項目實施單位根據(jù)項目實施進度，向村委會提交資金申請報告。2.審核審批：村委會對資金申請報告進行審核，審核通過后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級扶貧部門審批。3.資金撥付：縣級扶貧部門根據(jù)審批結(jié)果，將扶貧資金撥付到項目實施單位或相關賬戶。（四）資金監(jiān)管1.財務制度：建立健全扶貧資金財務管理制度，規(guī)范資金核算和使用。2.定期審計：定期對扶貧資金使用情況進行審計，確保資金安全、合規(guī)使用。3.公示公開：扶貧資金使用情況應向村民公開，接受群眾監(jiān)督。五、扶貧工作組織與人員職責（一）組織架構成立村級扶貧開發(fā)工作領導小組，由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，其他村兩委成員、村民小組長為成員。領導小組下設扶貧工作辦公室，負責扶貧工作的具體組織實施。（二）人員職責1.村黨支部書記：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村扶貧開發(fā)工作，把握扶貧工作方向和政策。2.村委會主任：負責組織實施扶貧項目，管理扶貧資金，協(xié)調(diào)各方關系。3.扶貧專干：負責扶貧對象識別與管理、項目申報與實施、資金管理等具體工作。4.村民小組長：協(xié)助村委會做好扶貧對象評議、項目宣傳發(fā)動等工作。六、扶貧工作考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.扶貧對象識別精準度：考核扶貧對象識別是否準確，是否存在錯評、漏評現(xiàn)象。2.扶貧項目實施進度與質(zhì)量：考核扶貧項目是否按時完成，質(zhì)量是否符合要求。3.扶貧資金使用管理：考核扶貧資金是否安全、合規(guī)使用，是否存在挪用、擠占等問題。4.貧困群眾增收情況：考核貧困群眾收入是否實現(xiàn)增長，生活條件是否得到改善。（二）考核方式1.定期自查：村委會定期對本村扶貧工作進行自查，形成自查報告。2.上級檢查：接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級扶貧部門的檢查、考核。（三）獎懲措施1.獎勵：對于扶貧工作成績突出的個人和單位，給予表彰和獎勵。2.懲罰：對于扶貧工作不力、存在違規(guī)違紀行為的個人和單位，進行批評教育、責令整改，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究責任。七、扶貧工作檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.扶貧對象檔案：包括扶貧對象申請書、評議記錄、審核審批表、幫扶記錄等。2.扶貧項目檔案：包括項目申報書、招投標文件、合同、驗收報告等。3.扶貧資金檔案：包括資金申請報告、審批文件、撥付憑證、財務賬目等。（二）檔案整理與保管1.檔案整理：指定專人負責扶貧工作檔案的整理，按照檔案管理要求進行分類、編號、裝訂。2.檔案保管：建立檔案保管