鄉鎮先進管理制度一、總則（一）目的為了提升鄉鎮管理水平，規范工作流程，提高工作效率，充分調動鄉鎮工作人員的積極性和創造性，特制定本先進管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉鎮全體工作人員，包括鄉鎮機關各部門、各事業單位及下屬各村（社區）工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：制度的制定應符合國家法律法規及相關政策要求。2.公平公正原則：對待所有工作人員一視同仁，確保各項考核、獎懲等制度公平公正執行。3.激勵與約束并重原則：通過合理的激勵機制激發工作人員的工作熱情，同時通過約束機制規范其行為。4.科學性原則：制度應基于鄉鎮工作實際，科學合理地設計各項流程和標準。二、組織架構與職責（一）組織架構鄉鎮設立鄉鎮黨委、政府領導班子，下設若干職能部門，如黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、農業農村辦公室、綜合行政執法辦公室等，同時設有財政所、便民服務中心、農業服務中心、文化服務中心等事業單位，各村（社區）設黨支部和村委會。（二）職責分工1.鄉鎮黨委：領導鄉鎮全面工作，把握政治方向，決定重大事項，加強黨的建設等。2.鄉鎮政府：負責執行鄉鎮黨委決策，管理鄉鎮行政事務，提供公共服務等。3.各職能部門黨政辦公室：負責綜合協調、文秘、檔案管理、后勤保障等工作。經濟發展辦公室：負責鄉鎮經濟發展規劃、招商引資、項目建設等工作。社會事務辦公室：負責人力資源和社會保障、民政、教育、衛生健康等社會事務工作。農業農村辦公室：負責農業農村發展、農村基礎設施建設、鄉村振興等工作。綜合行政執法辦公室：負責轄區內綜合行政執法工作。4.各事業單位財政所：負責鄉鎮財政收支管理、財務核算等工作。便民服務中心：提供一站式便民服務，辦理各類行政審批和公共服務事項。農業服務中心：為農業生產提供技術指導、病蟲害防治等服務。文化服務中心：組織開展文化活動，豐富群眾文化生活。5.村（社區）黨支部：發揮領導核心作用，宣傳貫徹黨的路線方針政策，領導村（社區）各項工作。村委會：負責村（社區）日常事務管理，組織實施村（社區）建設規劃，為村民（居民）提供服務。三、工作紀律與考勤制度（一）工作紀律1.遵守國家法律法規和鄉鎮各項規章制度，不得有違法違紀行為。2.嚴格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。3.工作期間不得擅自離崗、串崗，不得在工作場所從事與工作無關的事情。4.保守鄉鎮機密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私。（二）考勤制度1.實行簽到制度，工作人員每天上午、下午上班時需在簽到表上簽到。2.因特殊情況不能按時簽到的，需提前向部門負責人請假并說明原因，事后及時補辦請假手續。3.遲到或早退一次，給予警告處分；一個月內遲到或早退累計達3次以上（含3次），扣除當月績效獎金的20%。4.曠工一天，扣除當日工資的3倍，并給予警告處分；曠工連續超過3天或一年內累計曠工超過15天的，予以辭退。四、績效考核制度（一）考核原則1.客觀公正原則：以實際工作表現和業績為依據，進行客觀評價。2.全面考核原則：從工作態度、工作能力、工作業績等方面進行全面考核。3.定量與定性相結合原則：既有量化的考核指標，又有定性的評價內容。（二）考核對象鄉鎮全體工作人員。（三）考核周期考核分為月度考核和年度考核。月度考核于次月上旬進行，年度考核于次年1月進行。（四）考核內容與標準1.工作態度（30分）責任心（10分）：對工作認真負責，積極主動，勇于承擔責任，得810分；工作基本負責，能完成本職工作，得57分；責任心不強，對工作敷衍了事，得04分。敬業精神（10分）：全身心投入工作，敬業愛崗，得810分；工作較敬業，能按時完成任務，得57分；敬業精神不足，工作積極性不高，得04分。團隊協作（10分）：積極與同事協作配合，樂于分享，得810分；能與同事正常協作，得57分；缺乏團隊協作精神，影響工作開展，得04分。2.工作能力（30分）業務知識（10分）：熟悉本職工作業務知識，能熟練運用，得810分；基本掌握業務知識，能完成工作任務，得57分；業務知識欠缺，影響工作質量，得04分。工作技能（10分）：具備較強的工作技能，能高效完成工作，得810分；工作技能一般，能完成常規工作，得57分；工作技能較差，工作效率低，得04分。溝通協調能力（10分）：溝通能力強，能有效協調各方關系，得810分；溝通協調能力較好，能解決工作中的一般問題，得57分；溝通協調能力不足，影響工作推進，得04分。3.工作業績（40分）工作任務完成情況（20分）：按時、高質量完成各項工作任務，得1620分；基本完成工作任務，得1115分；未能按時完成工作任務或工作質量不達標，得010分。工作創新與貢獻（10分）：在工作中有創新舉措，取得顯著成效，為鄉鎮發展做出較大貢獻，得810分；有一定創新想法，對工作有一定推動作用，得57分；工作無創新，按部就班，得04分。工作成果影響力（10分）：工作成果在鄉鎮內或相關領域有較大影響力，得到廣泛認可，得810分；工作成果有一定影響力，得到部分認可，得57分；工作成果影響力小，未得到認可，得04分。（五）考核程序1.個人自評：工作人員按照考核內容與標準，對自己當月或年度工作進行總結自評，填寫自評表。2.上級評價：部門負責人根據工作人員日常工作表現，對其進行評價打分。3.民主測評：組織本部門或本單位人員進行民主測評，對被考核人員進行評價。4.綜合評定：考核小組根據個人自評、上級評價和民主測評結果，進行綜合評定，確定考核等次。（六）考核結果應用1.月度考核結果考核結果分為優秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個等次。優秀等次人員給予適當獎勵，如績效獎金上浮、優先晉升等；不合格等次人員進行誡勉談話，責令限期整改，連續兩個月不合格的，扣除當月績效獎金的50%。2.年度考核結果年度考核結果作為工作人員評先評優、職務晉升、獎勵懲戒的重要依據。優秀等次人員比例不超過參加考核人員總數的20%，給予表彰獎勵，優先推薦晉升；合格等次人員正常發放績效獎金；不合格等次人員降低一個崗位等級或調整工作崗位，連續兩年不合格的，予以辭退。五、薪酬福利制度（一）薪酬結構鄉鎮工作人員薪酬由基本工資、績效工資、津貼補貼等部分組成。1.基本工資：根據國家規定的工資標準執行，保障工作人員基本生活。2.績效工資：與績效考核結果掛鉤，根據月度、年度考核等次發放，體現工作業績差異。3.津貼補貼：包括鄉鎮工作補貼、加班補貼、崗位津貼等，根據實際工作情況發放。（二）薪酬發放1.基本工資按月發放。2.績效工資根據考核結果，在次月發放。3.津貼補貼根據實際情況，按規定程序審核后發放。（三）福利保障1.按照國家規定為工作人員繳納養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。2.提供帶薪年假、病假、婚假、產假、陪產假、喪假等法定假期。3.定期組織工作人員體檢，關心工作人員身體健康。六、培訓與發展制度（一）培訓目標提升工作人員的政治素質、業務能力和綜合素質，適應鄉鎮工作發展需要。（二）培訓內容1.政治理論培訓：學習黨的路線方針政策、法律法規等。2.業務知識培訓：根據不同崗位需求，開展業務知識培訓，如農業技術、財務管理、行政執法等。3.技能培訓：包括辦公軟件操作、溝通技巧、應急處理等技能培訓。（三）培訓方式1.內部培訓：由鄉鎮內部業務骨干或邀請專家進行授課培訓。2.外部培訓：選派工作人員參加上級組織的各類培訓、進修或學術交流活動。3.在線學習：利用網絡平臺，提供豐富的學習資源，供工作人員自主學習。（四）培訓計劃與實施1.年初制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓對象等。2.按照培訓計劃組織實施培訓，做好培訓記錄和效果評估。（五）職業發展規劃1.為工作人員提供職業發展指導，幫助其制定個人職業發展規劃。2.根據工作表現和發展潛力，為工作人員提供晉升機會和崗位調整機會，促進其職業發展。七、獎懲制度（一）獎勵1.獎勵種類嘉獎：對表現突出、工作成績顯著的個人或集體給予嘉獎。記三等功：對在工作中有重大貢獻、事跡突出的個人或集體記三等功。授予榮譽稱號：對做出杰出貢獻、在鄉鎮發展中發揮重要作用的個人或集體授予榮譽稱號。2.獎勵條件在工作中表現出色，超額完成工作任務，取得顯著經濟效益或社會效益。在工作創新、管理創新等方面有突出成果，為鄉鎮發展提供新的思路和方法。在應對突發事件、搶險救災等工作中表現英勇，做出突出貢獻。3.獎勵程序由所在部門或單位提出獎勵建議，填寫獎勵審批表。經考核小組審核后，報鄉鎮黨委、政府審批。對批準獎勵的個人或集體進行表彰獎勵，并頒發獎勵證書和獎金。（二）懲戒1.懲戒種類警告：對違反規章制度、工作失誤但情節較輕的個人或集體給予警告處分。記過：對違反規定、造成一定損失或不良影響的個人或集體記過處分。記大過：對錯誤性質較嚴重、造成較大損失或不良影響的個人或集體記大過處分。降級：對違反紀律、工作失職、不適合現崗位工作的個人降低崗位等級。撤職：對嚴重違反紀律、造成重大損失或不良影響、已不適合擔任現任職務的個人撤銷職務。辭退：對嚴重違反規章制度、屢教不改、已不適合在鄉鎮工作的個人予以辭退。2.懲戒條件違反國家法律法規和鄉鎮規章制度。工作嚴重失誤，給鄉鎮造成較大損失或不良影響。違反工作紀律，如曠工、遲到早退、