建投公司工程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建投公司工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公司工程管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于建投公司所有工程項(xiàng)目的管理，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)規(guī)定，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，制定科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，確保工程按時(shí)交付使用。4.安全保障原則：建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保工程施工安全無(wú)事故。5.成本效益原則：加強(qiáng)成本管理，優(yōu)化資源配置，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。6.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、方法和技術(shù)，提高工程管理的科學(xué)性和有效性。二、工程管理組織架構(gòu)及職責(zé)（一）組織架構(gòu)建投公司設(shè)立工程管理部，負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。工程管理部下設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部，具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。（二）職責(zé)分工1.工程管理部職責(zé)制定和完善工程管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的前期策劃、立項(xiàng)、報(bào)建等工作。組織工程項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同簽訂等工作。對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類問(wèn)題。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、備案等工作。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，積累工程管理經(jīng)驗(yàn)。2.項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的日常管理工作，組織實(shí)施工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。貫徹執(zhí)行公司的工程管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。組織編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等管理工作，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。協(xié)調(diào)與業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方的關(guān)系，確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，整理和歸檔工程資料。3.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)管理工作，組織編制施工技術(shù)方案和技術(shù)措施。對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工工藝進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，解決施工過(guò)程中的技術(shù)難題。組織工程技術(shù)交底，審核施工圖紙，參與工程變更的審核和處理。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)資料管理，確保技術(shù)資料的真實(shí)、完整、有效。4.施工員職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體組織和協(xié)調(diào)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工。安排施工任務(wù)，合理調(diào)配施工人員和施工機(jī)械，確保施工進(jìn)度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、文明施工等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。負(fù)責(zé)與其他施工單位的協(xié)調(diào)配合，確保施工順利進(jìn)行。5.質(zhì)檢員職責(zé)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改情況。參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，分析質(zhì)量事故原因，提出處理建議。負(fù)責(zé)質(zhì)量資料的收集、整理和歸檔工作，確保質(zhì)量資料真實(shí)、完整。6.安全員職責(zé)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全管理工作，制定安全管理制度和安全措施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、安全防護(hù)用品等進(jìn)行檢查，確保安全設(shè)施齊全有效。組織安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行排查和整改，及時(shí)消除安全事故隱患。參與安全事故的調(diào)查和處理，分析安全事故原因，提出處理建議。7.造價(jià)員職責(zé)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，編制工程預(yù)算、結(jié)算和成本計(jì)劃。對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和分析，控制工程成本支出。參與工程招標(biāo)、合同簽訂等工作，審核工程報(bào)價(jià)和合同條款。負(fù)責(zé)工程變更的造價(jià)核算和簽證工作，及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)。整理和歸檔工程造價(jià)資料，為工程結(jié)算和成本分析提供依據(jù)。三、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，提出工程項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)規(guī)模、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。3.工程管理部對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）可行性研究1.對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.工程管理部組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。（三）項(xiàng)目報(bào)建1.辦理工程項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)，包括項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等。2.按照?qǐng)?bào)建要求，準(zhǔn)備相關(guān)資料，及時(shí)向有關(guān)部門提交申請(qǐng)。3.跟蹤報(bào)建手續(xù)的辦理進(jìn)度，確保報(bào)建工作順利完成。（四）設(shè)計(jì)管理1.委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，簽訂設(shè)計(jì)合同。2.向設(shè)計(jì)單位提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和基礎(chǔ)資料，組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。3.對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，提出修改意見，確保設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目要求和相關(guān)規(guī)范。4.參與設(shè)計(jì)變更的審核和管理，控制設(shè)計(jì)變更對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本的影響。四、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。3.符合下列情形之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等非招標(biāo)方式：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。（三）招標(biāo)程序1.編制招標(biāo)文件：根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書：按照規(guī)定的方式發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，確定合格投標(biāo)人名單。4.發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件費(fèi)用。5.組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑：組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的疑問(wèn)。6.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。7.簽訂合同：中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。五、工程合同管理（一）合同簽訂1.工程管理部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的起草、審核和簽訂工作。2.合同文本應(yīng)采用國(guó)家和地方推薦的示范文本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行合同評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括合同條款的合法性、合理性、完整性等。4.合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送公司相關(guān)部門備案。（二）合同執(zhí)行1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同的順利執(zhí)行。2.工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.如因不可抗力或其他原因需要變更合同條款的，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行變更，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（三）合同結(jié)算1.工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算。2.工程管理部負(fù)責(zé)收集和整理工程結(jié)算資料，提交給造價(jià)員進(jìn)行結(jié)算審核。3.造價(jià)員根據(jù)合同條款和工程實(shí)際情況，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，出具審核報(bào)告。4.工程管理部根據(jù)審核報(bào)告，與合同對(duì)方辦理工程結(jié)算手續(xù)。六、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計(jì)1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工要求，編制施工組織設(shè)計(jì)。2.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、文明施工措施等內(nèi)容。3.施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)報(bào)工程管理部審核，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（二）施工技術(shù)交底1.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工員、質(zhì)檢員、安全員等管理人員進(jìn)行施工技術(shù)交底。2.施工員應(yīng)向施工班組進(jìn)行施工技術(shù)交底，明確施工任務(wù)、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等。3.施工技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（三）施工進(jìn)度管理1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并將進(jìn)度計(jì)劃分解到月、周，明確各階段的工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.工程管理部定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問(wèn)題。3.如因不可抗力或其他原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤的，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)工程管理部備案。（四）施工質(zhì)量管理1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。2.施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.質(zhì)檢員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改情況。4.工程竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。（五）施工安全管理1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系，制定安全管理制度和安全保證措施。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、安全防護(hù)用品等進(jìn)行檢查，確保安全設(shè)施齊全有效。4.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全事故隱患。5.如發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行救援和處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（六）施工成本管理1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立成本管理體系，制定成本管理制度和成本控制措施。2.編制工程成本計(jì)劃，將成本指標(biāo)分解到各部門和各崗位，明確成本控制責(zé)任。3.加強(qiáng)對(duì)工程成本的核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本管理中存在的問(wèn)題。4.嚴(yán)格控制工程變更和簽證，確保工程成本不超預(yù)算。（七）施工文明施工管理1.項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立文明施工管理體系，制定文明施工管理制度和文明施工措施。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和文明施工宣傳標(biāo)語(yǔ)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔衛(wèi)生。3.合理安排施工時(shí)間，減少施工噪聲和粉塵污染，保護(hù)環(huán)境。4.加強(qiáng)對(duì)施工人員的文明施工教育，提高施工人員的文明素質(zhì)。七、工程竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。2.整理和歸檔工程資料，包括工程前期資料、施工過(guò)程資料、質(zhì)量檢驗(yàn)資料、安全資料等。3.向工程管理部提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括工程概況、施工情況、質(zhì)量情況、安全情況、資料整理情況等內(nèi)容。（二）竣工驗(yàn)收組織1.工程管理部組織相關(guān)部門和單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收組成員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員。3.竣工驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，包括工程實(shí)體質(zhì)量檢查、工程資料審查等。（三）竣工驗(yàn)收備案1.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，工程管理部負(fù)責(zé)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。2.按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門提交竣工驗(yàn)收備案資料，包括竣工驗(yàn)收備案表、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件、公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等。3.建設(shè)行政主管部門對(duì)備案資料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案。八、工程保修管理（一）保修期限1.工程項(xiàng)目的保修期限按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。（二）保修責(zé)任1.施工單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的保