政協機關應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除政協機關各類突發事件的危害，保障機關工作的正常運轉，維護機關安全穩定，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于政協機關內各類突發事件的預防、應急處置及相關管理活動。（三）工作原則1.以人為本：把保障機關工作人員和來訪人員的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作，盡可能消除突發事件的風險隱患。3.快速反應：建立健全快速反應機制，及時獲取準確信息，迅速采取有效措施，果斷應對處置，最大程度地降低突發事件的影響和損失。4.統一指揮：在政協機關應急管理領導小組的統一領導下，各部門按照職責分工，密切配合，協同應對突發事件。5.依法規范：依據有關法律法規，規范應急管理工作，確保應急處置措施合法、合理、有效。二、應急管理組織機構及職責（一）應急管理領導小組成立政協機關應急管理領導小組，由政協秘書長擔任組長，各副秘書長擔任副組長，機關各部門負責人為成員。應急管理領導小組是政協機關應急管理工作的最高領導機構，負責全面領導、指揮和協調機關的應急管理工作。主要職責包括：1.研究制定政協機關應急管理工作的方針、政策和制度。2.審定機關應急預案，決定應急管理工作中的重大事項。3.統一領導、指揮和協調機關各類突發事件的應急處置工作。4.負責與上級主管部門、相關政府部門及其他有關單位的溝通協調。5.對應急管理工作進行總結評估，提出改進措施和建議。（二）應急管理工作小組應急管理領導小組下設若干應急管理工作小組，包括綜合協調組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、信息聯絡組、治安保衛組等。各工作小組在應急管理領導小組的統一領導下，按照職責分工，負責具體的應急處置工作。1.綜合協調組負責收集、匯總、分析各類突發事件信息，及時向應急管理領導小組報告。協調各工作小組之間的工作，保障應急處置工作的順利進行。負責起草應急處置工作的相關文件、報告等材料。2.搶險救援組負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資。協助相關部門做好火災、地震等災害的應急處置工作。3.醫療救護組負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。提供必要的醫療物資和藥品保障。4.后勤保障組負責保障應急處置期間的物資供應、生活保障等工作。協調有關單位做好應急處置現場的水、電、氣等供應保障。5.信息聯絡組負責與上級主管部門、相關政府部門及其他有關單位的信息聯絡和溝通協調。及時發布應急處置工作的相關信息，正確引導輿論。6.治安保衛組負責維護應急處置現場的秩序和安全，設置警戒區域，防止無關人員進入。協助有關部門做好人員疏散、交通管制等工作。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估定期對政協機關可能面臨的各類突發事件進行風險評估，分析潛在的風險因素，評估風險發生的可能性和影響程度，制定相應的風險防控措施。2.安全管理加強機關的安全管理工作，完善安全管理制度，落實安全責任，加強對辦公場所、設施設備、車輛等的安全檢查和維護，確保機關安全運行。3.教育培訓開展應急管理知識培訓和宣傳教育活動，提高機關工作人員的應急意識和自救互救能力。培訓內容包括應急預案、應急處置技能、安全知識等。4.預案演練定期組織應急預案演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，鍛煉應急隊伍的實戰能力，增強機關工作人員的應急反應能力。（二）預警機制1.監測與信息收集建立健全突發事件監測體系，加強對各類信息的收集、分析和研判。通過多種渠道收集可能引發突發事件的信息，如氣象信息、社會動態、網絡輿情等。2.預警發布根據監測分析結果，對可能發生的突發事件進行預警。預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。預警信息包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警信息通過機關內部通知、短信、微信公眾號等方式發布。3.預警行動發布預警信息后，各部門和人員應按照預警要求，采取相應的防范措施，做好應急準備工作。如加強值班值守、檢查應急物資儲備、組織人員疏散等。四、應急處置（一）突發事件報告1.突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急管理領導小組報告。報告內容包括事件發生的時間、地點、性質、影響范圍、危害程度、已采取的措施等。2.應急管理領導小組接到報告后，應立即啟動應急預案，并按照規定向上級主管部門和相關政府部門報告。（二）應急響應1.根據突發事件的性質、危害程度和影響范圍，應急管理領導小組確定應急響應級別，并啟動相應的應急預案。2.各應急管理工作小組按照職責分工，迅速開展應急處置工作。在應急處置過程中，應密切配合，協同作戰，確保應急處置工作的順利進行。（三）現場處置1.搶險救援組應迅速組織力量進行搶險救援，搶救受傷人員和重要物資，控制事態發展。2.醫療救護組應及時對受傷人員進行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障組應迅速提供應急物資和生活保障，確保應急處置工作的順利進行。4.信息聯絡組應及時收集、匯總、分析各類信息，向應急管理領導小組報告，并與上級主管部門、相關政府部門及其他有關單位保持密切聯系。5.治安保衛組應維護現場秩序，設置警戒區域，防止無關人員進入，協助做好人員疏散、交通管制等工作。（四）應急結束突發事件得到有效控制，危害消除后，經應急管理領導小組評估，認為符合應急結束條件的，可宣布應急結束。應急結束后，應及時對應急處置工作進行總結評估，分析事件原因，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的辦公場所、設施設備等進行修復和重建，盡快恢復機關正常工作秩序。3.對突發事件造成的損失進行評估和統計，按照有關規定進行理賠和補償。（二）調查與評估1.成立突發事件調查小組，對事件的原因、經過、后果等進行調查，查明事件真相，認定事件責任。2.對應急處置工作進行全面評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，形成調查報告。（三）恢復與重建1.根據調查評估結果，制定恢復與重建計劃，明確恢復與重建的目標、任務、措施和時間要求。2.按照恢復與重建計劃，組織實施恢復與重建工作，盡快恢復機關的正常工作秩序和生活秩序。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急處置期間通信暢通。明確應急指揮機構、各工作小組及相關人員的通信聯絡方式，配備必要的通信設備，如對講機、手機等。同時，充分利用現代信息技術手段，如互聯網、移動通訊等，建立應急信息平臺，實現信息的快速傳遞和共享。（二）應急隊伍保障加強應急隊伍建設，組建一支政治素質高、業務能力強、反應速度快的應急隊伍。應急隊伍包括機關工作人員、志愿者等。定期組織應急隊伍培訓和演練，提高應急隊伍的實戰能力。（三）物資裝備保障建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品、食品、藥品等。定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保應急物資和裝備完好有效。（四）經費保障設立應急管理專項經費，保障應急管理工作的開展。應急管理專項經費主要用于應急物資儲備、應急隊伍培訓、應急預案演練、應急處置等方面的支出。七、監督管理（一）預案管理定期對應急預案進行修訂和完善，根據應急管理工作的實際情況和突發事件的特點，及時調整和優化應急預案的內容，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）培訓演練加強對應急管理知識培訓和應急預案演練工作的監督檢查，確保培訓演練工作取得實效。定期對培訓演練情