村級衛(wèi)生外包管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村級衛(wèi)生外包服務(wù)的管理，提高村級衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障村民的健康權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于與本公司簽訂村級衛(wèi)生外包服務(wù)合同的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)或服務(wù)團(tuán)隊(duì)。（三）基本原則1.保障村民基本醫(yī)療需求原則：確保村級衛(wèi)生服務(wù)能夠滿足村民日常的疾病診治、預(yù)防保健等基本醫(yī)療需求。2.質(zhì)量第一原則：始終將服務(wù)質(zhì)量放在首位，通過規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等措施，提高村級衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平。3.公平公正原則：在衛(wèi)生外包服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公平公正的原則，確保合作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或服務(wù)團(tuán)隊(duì)能夠得到合理的待遇和評價(jià)。4.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，定期對村級衛(wèi)生外包服務(wù)進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。二、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）醫(yī)療服務(wù)1.門診服務(wù)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的門診室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和常用藥品，為村民提供常見病、多發(fā)病的診治服務(wù)。醫(yī)生應(yīng)熱情接待患者，認(rèn)真詢問病情，進(jìn)行詳細(xì)的體格檢查，準(zhǔn)確診斷疾病，并給予合理的治療建議。做好門診病歷書寫工作，記錄患者的基本信息、癥狀、診斷、治療經(jīng)過等，確保病歷資料完整、準(zhǔn)確。2.急診服務(wù)建立急診值班制度，確保在村民突發(fā)疾病時(shí)能夠及時(shí)提供急救服務(wù)。配備必要的急救設(shè)備和藥品，如心電圖機(jī)、除顫儀、氧氣瓶、常用急救藥品等，并保證設(shè)備完好、藥品充足。急診醫(yī)生應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，對患者進(jìn)行緊急救治，病情穩(wěn)定后及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3.住院服務(wù)（如有）若提供住院服務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的住院病房和護(hù)理人員，為需要住院治療的村民提供基本的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行住院管理制度，做好患者的入院登記、病情觀察、護(hù)理記錄、出院結(jié)算等工作。加強(qiáng)病房管理，保持病房整潔、安靜、安全，定期對病房進(jìn)行消毒，防止交叉感染。（二）預(yù)防保健服務(wù)1.疫苗接種按照國家免疫規(guī)劃程序，為適齡兒童提供疫苗接種服務(wù)，建立疫苗接種檔案，記錄接種疫苗的種類、時(shí)間、批號等信息。做好疫苗的儲存、運(yùn)輸和使用管理，確保疫苗質(zhì)量安全。加強(qiáng)與上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，及時(shí)掌握疫苗接種工作的動(dòng)態(tài)和要求。2.健康教育定期開展健康教育講座，向村民普及健康知識，如疾病預(yù)防、合理飲食、適量運(yùn)動(dòng)、心理健康等方面的知識。在村級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，宣傳常見疾病的防治知識、衛(wèi)生保健常識等。針對不同季節(jié)、不同人群，開展有針對性的健康教育活動(dòng)，如春季傳染病防治宣傳、老年人健康知識講座等。3.公共衛(wèi)生服務(wù)建立居民健康檔案，對轄區(qū)內(nèi)居民的基本健康信息進(jìn)行登記和管理，包括個(gè)人基本信息、健康體檢、疾病史、家族史等。開展慢性病患者管理，對高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行定期隨訪，指導(dǎo)患者合理用藥、飲食和運(yùn)動(dòng)，控制病情發(fā)展。做好孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)，為孕產(chǎn)婦提供孕期檢查、產(chǎn)后訪視等服務(wù)，為兒童提供生長發(fā)育監(jiān)測、預(yù)防接種等服務(wù)。（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)態(tài)度工作人員應(yīng)熱情、耐心、細(xì)致地為村民服務(wù)，使用文明禮貌用語，尊重患者的知情權(quán)和隱私權(quán)。及時(shí)解答村民的咨詢和疑問，不得推諉、敷衍患者。2.服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)確性和安全性。定期對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.服務(wù)效率優(yōu)化服務(wù)流程，減少患者等待時(shí)間，提高服務(wù)效率。對于緊急情況，應(yīng)優(yōu)先處理，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治。三、外包服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇與管理（一）選擇標(biāo)準(zhǔn)1.資質(zhì)要求具有合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，且診療科目與村級衛(wèi)生服務(wù)需求相匹配。醫(yī)護(hù)人員具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，且注冊地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)。2.人員配備根據(jù)村級衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)模和需求，合理配備醫(yī)生、護(hù)士、藥劑師等專業(yè)技術(shù)人員。醫(yī)護(hù)人員應(yīng)具備豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德素質(zhì)。3.設(shè)備設(shè)施配備滿足村級衛(wèi)生服務(wù)基本需求的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施，如診斷床、聽診器、血壓計(jì)、血糖儀、心電圖機(jī)等。設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)和更新，確保正常運(yùn)行。4.服務(wù)能力具有較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)能力，能夠提供常見疾病的診治、預(yù)防保健等服務(wù)。具備應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。5.信譽(yù)口碑在當(dāng)?shù)鼐哂辛己玫男抛u(yù)和口碑，無醫(yī)療糾紛和不良記錄。（二）選擇程序1.發(fā)布招標(biāo)公告通過政府網(wǎng)站、村級公告欄等渠道發(fā)布村級衛(wèi)生外包服務(wù)招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、服務(wù)要求、報(bào)名條件等信息。2.報(bào)名與資格審查有意參與的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或服務(wù)團(tuán)隊(duì)按照公告要求進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件和報(bào)名材料。對報(bào)名單位進(jìn)行資格審查，篩選出符合條件的單位進(jìn)入下一步評審環(huán)節(jié)。3.評審與確定組織相關(guān)專家對通過資格審查的單位進(jìn)行評審，評審內(nèi)容包括服務(wù)方案、人員配備、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)價(jià)格、信譽(yù)口碑等方面。根據(jù)評審結(jié)果，確定中標(biāo)的外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂服務(wù)合同。（三）合同管理1.合同簽訂中標(biāo)單位確定后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與本公司簽訂村級衛(wèi)生外包服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)用支付方式、違約責(zé)任等條款。2.合同履行外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行服務(wù)義務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。本公司應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用，定期對合同履行情況進(jìn)行檢查和評估。3.合同變更與解除在合同履行過程中，如因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同內(nèi)容的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。如一方違反合同約定，另一方有權(quán)解除合同，并要求違約方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（四）日常管理1.人員管理外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對其工作人員的管理，建立健全人員考核制度，定期對工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行考核。工作人員應(yīng)遵守本公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從本公司的工作安排和管理。2.設(shè)備管理外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立設(shè)備管理制度，定期對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)維修或更換，保證服務(wù)不受影響。3.藥品管理嚴(yán)格遵守藥品管理法律法規(guī)，加強(qiáng)藥品采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理。確保藥品質(zhì)量安全，不得使用過期、變質(zhì)、失效的藥品。4.財(cái)務(wù)管理建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保服務(wù)費(fèi)用的合理使用。定期向本公司報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，接受本公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立監(jiān)督小組本公司成立村級衛(wèi)生外包服務(wù)監(jiān)督小組，成員包括公司管理人員、村民代表等，負(fù)責(zé)對村級衛(wèi)生外包服務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期檢查監(jiān)督小組定期對村級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、人員配備、設(shè)備設(shè)施、藥品管理等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.不定期抽查除定期檢查外，監(jiān)督小組還將不定期對村級衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，確保服務(wù)質(zhì)量始終保持在較高水平。（二）考核指標(biāo)與方法1.考核指標(biāo)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：包括醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)確性、預(yù)防保健工作落實(shí)情況、患者滿意度等。人員管理指標(biāo)：如醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)合規(guī)率、人員培訓(xùn)情況等。設(shè)備設(shè)施指標(biāo)：設(shè)備完好率、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄等。藥品管理指標(biāo)：藥品采購渠道合規(guī)性、藥品儲存條件等。財(cái)務(wù)管理指標(biāo)：財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)確性、服務(wù)費(fèi)用使用合理性等。2.考核方法定期考核：每季度對村級衛(wèi)生外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面考核，考核方式包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等。年度考核：每年對村級衛(wèi)生外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次年度綜合考核，根據(jù)全年考核結(jié)果進(jìn)行評定。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.通報(bào)表揚(yáng)與批評對考核結(jié)果優(yōu)秀的村級衛(wèi)生外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對考核結(jié)果不合格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令其限期整改。2.費(fèi)用調(diào)整根據(jù)考核結(jié)果，對服務(wù)質(zhì)量好、考核成績優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)，在服務(wù)費(fèi)用支付上給予適當(dāng)傾斜；對服務(wù)質(zhì)量差、考核不合格的機(jī)構(gòu)，適當(dāng)扣減服務(wù)費(fèi)用。3.續(xù)簽與解除合同年度考核結(jié)果作為下一年度續(xù)簽或解除服務(wù)合同的重要依據(jù)。對連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)，優(yōu)先續(xù)簽合同；對連續(xù)兩年考核不合格的機(jī)構(gòu)，解除服務(wù)合同。五、費(fèi)用支付與結(jié)算（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)村級衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、工作量、服務(wù)質(zhì)量等因素，制定合理的服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并在服務(wù)合同中明確約定。2.服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場行情和實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保外包服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）支付方式1.按照服務(wù)合同約定的支付周期和方式，定期向外包服務(wù)機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用。2.支付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式，確保支付過程安全、便捷、準(zhǔn)確。（三）結(jié)算流程1.外包服務(wù)機(jī)構(gòu)定期向本公司提交服務(wù)費(fèi)用結(jié)算申請，附上相關(guān)服務(wù)記錄和票據(jù)。2.本公司對結(jié)算申請進(jìn)行審核，核實(shí)服務(wù)內(nèi)容、工作量、服務(wù)質(zhì)量等情況。3.審核通過后，按照合同約定的支付方式進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，并將結(jié)算結(jié)果通知外包服務(wù)機(jī)構(gòu)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定村級衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案，明確在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害等緊急情況下的應(yīng)急處置流程和措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練和修訂。（二）應(yīng)急物資儲備1.配備必要的應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)用品、消殺用品、擔(dān)架等，并確保物資充足、完好。2.建立應(yīng)急物資管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保證應(yīng)急物資隨時(shí)可用。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.在接到緊急情況通知后，外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員和物資趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。2.按照應(yīng)急處置流程，及時(shí)開展醫(yī)療救治、疫情防控、衛(wèi)生消殺等工作，確保村民的生命健康安全。3.及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況，配合做好后續(xù)的調(diào)查、處理等工作。七、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.本公司制定村級衛(wèi)生外包服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技能、職業(yè)道德等方面，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本公司組織專業(yè)人員進(jìn)行授課，開展集中培訓(xùn)、專題講座等。2.外部培訓(xùn)：選派醫(yī)護(hù)人員參加上級主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)課程、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。3.在