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文檔簡介

關(guān)于農(nóng)村干部管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范農(nóng)村干部管理,提高農(nóng)村干部素質(zhì),提升農(nóng)村治理水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本村全體在職干部。(三)基本原則1.黨管干部原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則。選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、道德品質(zhì)好的干部。3.群眾公認(rèn)原則。充分尊重群眾意愿,把群眾滿意作為衡量干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。4.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定開展干部管理工作。二、干部選拔任用(一)選拔任用條件1.政治素質(zhì)過硬。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.工作能力突出。具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力,能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。3.群眾基礎(chǔ)良好。密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),得到群眾的廣泛認(rèn)可和支持。4.作風(fēng)正派。廉潔奉公,遵紀(jì)守法,自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。(二)選拔任用程序1.民主推薦。根據(jù)工作需要,由村黨組織提出初步人選,組織黨員和村民代表進(jìn)行民主推薦,推薦結(jié)果作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù)。2.組織考察。對(duì)民主推薦產(chǎn)生的考察對(duì)象進(jìn)行全面考察,重點(diǎn)考察其政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)等方面的情況。3.資格審查。對(duì)考察合格的人選進(jìn)行資格審查,確保其符合選拔任用條件。4.討論決定。村黨組織根據(jù)考察和資格審查情況,集體討論決定干部任用事項(xiàng)。5.公示任職。對(duì)擬任用的干部進(jìn)行公示,公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后,辦理任職手續(xù)。三、干部職責(zé)分工(一)村黨組織書記職責(zé)1.負(fù)責(zé)村黨組織的全面工作,主持召開黨組織會(huì)議,研究部署黨建工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等重大事項(xiàng)。2.加強(qiáng)黨員教育管理,組織開展黨員活動(dòng),提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。3.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織工作,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,形成工作合力。4.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督管理。(二)村民委員會(huì)主任職責(zé)1.負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的全面工作,組織實(shí)施村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。2.管理村級(jí)財(cái)務(wù)和資產(chǎn),組織開展村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,增加村集體收入。3.組織開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)保障等工作,改善村民生產(chǎn)生活條件。4.調(diào)解村民糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。(三)其他干部職責(zé)根據(jù)工作需要,明確其他干部的具體職責(zé),實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四、干部教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)目標(biāo)提高農(nóng)村干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),使其能夠適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的需要。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論。學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等。2.業(yè)務(wù)知識(shí)。包括農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)村法律法規(guī)等方面的知識(shí)。3.實(shí)用技能。如農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等方面的技能。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)。定期組織農(nóng)村干部參加集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。2.實(shí)地考察。組織農(nóng)村干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開展在線學(xué)習(xí),拓寬培訓(xùn)渠道。(四)培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核制度,對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。五、干部考核評(píng)價(jià)(一)考核原則1.客觀公正原則。以事實(shí)為依據(jù),全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績原則。突出對(duì)干部工作業(yè)績的考核,重點(diǎn)考核其在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的工作成效。3.群眾公認(rèn)原則。充分聽取群眾意見,將群眾滿意度作為考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。(二)考核內(nèi)容1.德。主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。2.能。考核干部的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、業(yè)務(wù)能力等。3.勤。考核干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律。4.績。重點(diǎn)考核干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的工作業(yè)績。5.廉??己烁刹康牧疂嵶月汕闆r。(三)考核方式1.年度考核。每年年底對(duì)干部進(jìn)行一次年度考核,由村黨組織組織實(shí)施。2.任期考核。在干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核,全面評(píng)價(jià)干部在任期內(nèi)的工作表現(xiàn)。3.專項(xiàng)考核。根據(jù)工作需要,對(duì)干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)m?xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。(四)考核結(jié)果運(yùn)用1.與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤??己私Y(jié)果優(yōu)秀的干部,優(yōu)先推薦參加上級(jí)組織的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。2.與干部選拔任用掛鉤。將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù),對(duì)考核優(yōu)秀的干部,在選拔任用中予以優(yōu)先考慮;對(duì)考核不稱職的干部,進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或免職處理。3.與干部績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果,發(fā)放相應(yīng)的績效獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)干部積極工作。六、干部監(jiān)督管理(一)監(jiān)督內(nèi)容1.政治紀(jì)律執(zhí)行情況。重點(diǎn)監(jiān)督干部是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,是否在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。2.工作紀(jì)律執(zhí)行情況。監(jiān)督干部是否遵守工作制度,按時(shí)上下班,是否認(rèn)真履行工作職責(zé),有無失職瀆職行為。3.廉潔自律情況。檢查干部是否遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,有無貪污受賄、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為。4.村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)收支是否規(guī)范,有無違規(guī)開支、挪用公款等問題。(二)監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督。充分發(fā)揮村黨組織的監(jiān)督作用,定期開展黨內(nèi)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)干部的日常教育、管理和監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴。3.審計(jì)監(jiān)督。定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。4.上級(jí)監(jiān)督。接受上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)整改存在的問題。(三)責(zé)任追究對(duì)違反本制度的干部,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令辭職、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)違法的,依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。七、干部薪酬待遇(一)薪酬構(gòu)成農(nóng)村干部薪酬由基本報(bào)酬、績效報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬三部分組成。(二)基本報(bào)酬根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)收入情況和工作任務(wù)量,確定農(nóng)村干部的基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),按月發(fā)放。(三)績效報(bào)酬根據(jù)干部年度考核結(jié)果,發(fā)放績效報(bào)酬??冃?bào)酬與考核結(jié)果掛鉤,考核優(yōu)秀的干部,績效報(bào)酬適當(dāng)提高;考核不稱職的干部,扣發(fā)部分或全部績效報(bào)酬。(四)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬對(duì)在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面做出突出貢獻(xiàn)的干部,給予獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬根據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)大小確定。八、干部激勵(lì)保障(一)表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村干部,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),樹立先進(jìn)典型,激發(fā)干部工作積極性。(二)政治待遇注重從優(yōu)秀農(nóng)村干部中選拔黨代表、人大代表、政協(xié)委員,提高農(nóng)村干部的政治地位。(三)培訓(xùn)深造為農(nóng)村干部提供培訓(xùn)深造機(jī)會(huì),鼓勵(lì)干部參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升自身素質(zhì)和能力。(四)健康保障定期組織農(nóng)村干部進(jìn)行體檢,為干部提供健康保障。九、干部辭職辭退(一)辭職農(nóng)村干部因個(gè)人原因或其他特殊情況,可向村黨組織提出辭職申請(qǐng)。經(jīng)村黨組織研究同意后,辦理辭職手續(xù)。(二)辭退農(nóng)村干部有下列情形之一的,予以辭退:1.連續(xù)兩年考核

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